保定市地方志編纂委員會
關于印發(fā)《2012年全市地方志工作總結和2013年全市地方志工作要點》的通知

各縣（市、區(qū)）地方志辦公室、《保定市志》各承編單位：

《2012年全市地方志工作總結和2013年全市地方志工作要點》，已經市地方志編纂委員會有關領導審閱通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認真遵照執(zhí)行，按要求完成2013年的地方志工作。

二〇一三年二月十八日

保定市地方志辦公室2012年工作總結

2012年保定市地方志工作在市委、市政府高度重視下，在省地方志辦公室的關心、指導下，從大局著手謀劃工作。以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，加強地方志工作的法制化、正規(guī)化、信息化建設，加快修志編鑒進度，提高工作質量，提高為保定經濟社會發(fā)展、文化大發(fā)展大繁榮服務的能力和水平。各項業(yè)務工作圓滿完成。

一、各項業(yè)務工作全面推進

一是《保定市志》編纂進度加快、志稿質量提高。繼續(xù)抓進度，到年底絕大多數(shù)單位都報送了志稿，市地方志辦公室對報送的志稿及時審稿，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，保證志稿質量。

二是縣（市、區(qū)）志的編修工作取得新進展。25個縣（市、區(qū)）和高新區(qū)都在進行第二輪志書的編修，繼《徐水縣志》出版后，3月份以來先后組織召開清苑縣、蠡縣、易縣、高陽縣、定州市志稿三審會，順利通過三審；陸續(xù)通過二審的有淶源縣、北市區(qū)、新市區(qū)、定興縣4部志稿；經過省抽查的有望都縣、唐縣、高碑店市；經過市審的有南市區(qū)、涿州市、順平縣、曲陽縣；確定《安國市志（1991-2010）》列入中國地方志精品工程試點單位。

三是綜合年鑒編纂工作有新突破。《保定年鑒》按年度編纂，2012卷年鑒年底前由中國文史出版社出版。部分縣（市、區(qū)）修志編鑒同步進行，定州市、定興縣、曲陽縣、高陽縣、淶源縣都在進行縣（市）級綜合年鑒的編纂工作。

四是完成《河北年鑒》（2012卷）市級文稿撰寫、縣（市、區(qū)）文稿審改報送工作。

二、充分發(fā)揮地方志工作服務經濟社會發(fā)展的作用

按照市委、市政府工作部署，從促進我市文化大發(fā)展大繁榮著手，組織各縣（市、區(qū)）和有關部門以及與相關部門配合創(chuàng)作展示保定豐厚歷史文化底蘊、反映保定現(xiàn)代發(fā)展成果、對提高保定文化品位有推動作用的作品。

一是《保定人物志》的修訂重印?！侗６ㄈ宋镏尽?011年5月初由中央文獻出版社出版后，得到各級領導、專家和社會各界的充分肯定，認為這部書體現(xiàn)了保定人文文化發(fā)達、名人眾多的特點，是宣傳保定的一個窗口、一張名片，對社會經濟建設、對外文化交流都起到了促進作用。對傳承保定文化、弘揚保定精神，增強保定人民的凝聚力提供了很好的教材，打下了很好的基礎。到2012年4月初，第一次印刷的兩千冊書已發(fā)行一空，為此經請示有關領導，決定修訂重印，對部分人物條目根據(jù)各方面建議進行了修改完善，收錄人物時間下延到2012年4月，增補了14位人物，使全書收錄人物達到1729名。于2012年5月底印刷出版。

二是抓好《保定南下干部紀實》的編纂工作，通過這部書記載在全國解放戰(zhàn)爭后期，保定籍大批南下干部對于新解放區(qū)穩(wěn)定局勢、鞏固新生的人民民主政權、醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷、恢復發(fā)展生產做出的突出貢獻。這項工作于2011年啟動，并列入保定市哲學社會科學項目，2012年4月以來，進一步加大資料搜集力度，分組兩下安徽，一下湖南和江西，不僅查找到不少檔案史志資料，走訪了部分健在的南下老干部，聯(lián)絡了一批南下干部后代，抓到了大量第一手珍貴資料，而且在南下干部所在地引起很大反響，宣城日報社在《皖南晨刊》上發(fā)表專題報道，發(fā)出呼喚“保定籍南下干部，你們在哪？”蕪湖市地方志辦公室、老干部局、電視臺跟蹤與南下干部的座談，并決定聯(lián)合制作南下干部的專題片。促進了保定市與南下干部所在地的緊密聯(lián)系。

三是啟動了《保定讀本》和《保定通史》的編纂工作。《保定讀本》是以通俗的語言、靈活的體例，聚焦保定古今各方面有代表性的精彩片斷，從文化的角度來闡釋保定的歷史。在寫作風格上以史實為基礎，用散文化的筆法，增加文章的故事性。為保定文化強市建設提供一個可供借鑒的大眾化讀本。《保定通史》分古代、近現(xiàn)代、當代三卷，系統(tǒng)總結、梳理、記述、闡釋和研究保定的歷史，是一項填補保定歷史空白的大型文化工程。力圖通過這部通史為外界更全面地了解、研究和認識保定，提供權威的地方歷史讀物，為推動保定的現(xiàn)實和未來發(fā)展提供強大的精神動力和文化支持。這兩項工程都由市地方志辦公室牽頭組織，調集市內的學術力量來完成。

四是與相關部門合作，共同發(fā)掘保定市優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源。組織召開保定市摔跤界知名人士座談會，就保定快跤的歷史底蘊、發(fā)展、特色、相關人物、道德風尚進行了座談研討，形成了建設性意見。與市政協(xié)文史委合作編纂《河北文史資料全書·保定卷》、《河北省會在保定》，均已出版。與《燕趙都市報·冀中版》合作，編輯出版《保定驕傲》一書，隨報紙發(fā)給訂戶。

三、工作措施

一是行政推動。建立政府主管領導每周聽取地方志工作匯報制度，上下溝通，研究工作中存在的問題，統(tǒng)籌安排，提高工作效率。

二是進一步落實督查制度。自2009年11月建立市級修志督查制度以來，進一步完善了政府督查體系，繼2010、2011年后，2012年繼續(xù)把地方志工作列入《政府工作報告》年度工作落實方案，每月通報工作進度，要求各縣（市、區(qū)）和《保定市志》各承編單位按要求完成志稿的編纂工作。并由市委、市政府督查室召開協(xié)調會，對重點單位和地方進行督查。

三是發(fā)揮好修志顧問的作用。2012年2月14日召開修志顧問座談會，顧問認真聽取地方志工作匯報，為全市地方志工作的開展出主意、想辦法，隨后到多個縣（市、區(qū)）指導工作，特別是給各縣（市、區(qū)）的有關領導作思想工作，為基層有關同志協(xié)調解決待遇問題，有力地促進了各縣（市、區(qū)）修志工作的開展。

四是以全面提高質量為目標，加強業(yè)務學習和指導。2012年以來，在抓進度的同時，把重心轉移到抓質量上來，采取多種措施抓質量，首先抓好學習培訓，借省評志稿的機會，通知周邊縣（市、區(qū)）志書編纂人員到會聽專家講評，以評代訓；其次嚴格審稿制度，牢牢把住市審這一關，絕不讓有問題的志稿報省評，有的縣已幾經上下，甚至縣領導求情，但在質量面前都沒有給情面；三是制定相關文件，規(guī)范志稿的編寫。市地方志辦公室根據(jù)國家和省有關法律、法規(guī)和規(guī)定，結合本地修志實踐，制定了《志書行文規(guī)范》、《縣（市、區(qū)）志參考篇目》；四是著力抓好列入中國地方志精品工程試點的《安國市志（1991-2010）》，從人員調配、謀篇布局、人員待遇等方面，都予以協(xié)調、參與等，保證其從起點上就有一個較高的水平。

五是大力倡導基層修志。2011年市政府有關領導在《保定人物志》首發(fā)式上的講話中，表揚了一批基層自愿修志的典型，強調要提倡和引導基層修志，通過修志發(fā)掘和保存富有地方特色的文化資源，推動基層文化建設，促進新農村文明水平的提高。市地方志辦公室加強對基層修志的指導工作，目前基層修志方興未艾，2012年上半年又有《南市區(qū)西高莊村志》、《博野縣畜牧志》、《唐縣歷史文化之光》等基層史志類書籍出版發(fā)行。

六是抓好地方志網站建設。將其作為地方志對外的重要窗口，現(xiàn)已開始試運行，正在充實網站內容和版面的最后完善。

2013年全市地方志工作要點

2013年是我市第二輪地方志工作攻堅克難的一年，全年地方志工作要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以黨的十八大精神為指導，進一步貫徹落實《地方志工作條例》和《河北省地方志工作規(guī)定》。加快修志編鑒進度，加強地方志工作的法制化、正規(guī)化建設，加強信息化建設，提高為保定經濟社會發(fā)展、為全面建成小康社會、為文化發(fā)展繁榮服務的能力和水平。

一、繼續(xù)抓好《保定市志（1979-2010）》的編纂工作

《保定市志（1979-2010）》的編纂工作是全市修志工作的重點任務，要在2012年編纂工作的基礎上，各承編單位必須加快編纂進度，按照市委、市政府要求保質保量的完成志稿的編纂工作。

一是進一步加強行政推動。力爭召開一次全市地方志工作會議，對完成第二輪修志工作提出明確時限和質量要求；由第二輪修志顧問到各有關單位進行督導；對于個別工作進展緩慢，達不到進度和質量要求的單位，提請市政府主管領導召開調度會解決。

二是強化業(yè)務指導。市地方志辦公室工作人員，要與各單位加強溝通和聯(lián)系，及時審閱各承編單位報送的志稿，提出修改意見，反饋給有關單位進一步修改，并到《保定市志》各承編單位進行業(yè)務指導，解決業(yè)務上存在的問題，保證工作的順利開展。

三是加快初稿的編纂進度。在督促各撰稿單位報送志稿的同時，安排好辦公室內部的審稿分工，聘請專家撰寫志稿的部分專業(yè)部類，如居民風俗等篇章，全面加快審稿和撰稿進度。力爭到年底拿出志書初稿。

二、加強縣（市、區(qū)）志書編纂工作的指導

2012年我市各縣（市、區(qū)）志書的編纂工作取得突破性進展，有5部志稿通過省級評審，但按照省政府對第二輪修志的時限要求，2013年任務依然十分緊迫，為此第二輪縣（市、區(qū)）志的編纂工作，要在加快進度的同時，在全面提高質量上下工夫，高質量完成第二輪志書的編纂工作。

一是進一步加快進度。根據(jù)各縣（市、區(qū)）的進度情況，市地方志辦公室分類進行督促、指導、檢查，進一步加快志書編纂進度。各縣（市、區(qū)）工作進度安排為：《清苑縣志》、《易縣志》年內出版，《蠡縣志》、《高陽縣志》、《定州市志》通過省終審，《淶源縣志》、《北市區(qū)志》、《新市區(qū)志》、《容城縣志》通過省級評審，其他縣（市、區(qū)）志通過市級評審。

二是全方位保證質量。市地方志辦公室要組織聘請市內外修志專家，對各縣（市、區(qū)）報送的志稿嚴格審查把關，認真提出修改意見，并視不同情況，采取多種方式的業(yè)務指導；各縣（市、區(qū)）在加快工作進度的同時，要樹立高度的責任心和使命感，自覺嚴把質量關，可聘請有關專家建立自己的內審機制，確保在上級評審時不出現(xiàn)原則性問題，不出質量不高的志書。認真抓好省、市確定的《安國市志》這一精品志書工程，加強力量，強化指導，確保這一精品工程高質量完成。

三是繼續(xù)抓好督查和調度。鞏固2012年督查成果，市地方志辦公室與市政府督查室配合，強化對工作進度緩慢的縣（市、區(qū)）行政督查力度；繼續(xù)由第二輪修志顧問對分包的縣（市、區(qū)）進行督導和指導；每季召開一次縣（市、區(qū)）方志辦主任和相關人員會議，匯報、安排工作，交流經驗；視情況報請由市政府主管領導召開工作進展緩慢的縣（市、區(qū)）政府主管領導調度會。

三、抓好各級綜合年鑒的編纂

綜合年鑒是地方志書的重要組成部分，編纂綜合年鑒是及時為各級領導、社會各界提供地情資料和建立修志長效機制的重要方面。

一是第一季度啟動《保定年鑒》（2013卷）的編纂工作，5月底完成文稿的編輯，送交出版社審稿。認真總結前12卷年鑒編纂經驗，在體例和內容上不斷創(chuàng)新。

二是按照《地方志工作條例》和省、市要求，推動各縣（市、區(qū)）編纂本級綜合年鑒，沒有啟動綜合年鑒的縣（市、區(qū)）要在2013年啟動本級綜合年鑒的編纂工作。

三是完成《河北年鑒》（2013卷）保定市本級及25個縣（市、區(qū)）撰稿任務，各縣（市、區(qū)）務于5月上旬將年鑒電子稿報市地方志辦公室，由市統(tǒng)稿后于5月底前報省年鑒編輯部。

四、進一步加強理論培訓

由于全市第二輪修志工作起步晚、人員變動大，新人多，不熟悉具體業(yè)務的多，為此要繼續(xù)抓好修志人員的理論學習和培訓工作。

一是集中培訓。結合業(yè)務工作，組織不同類型的修志和年鑒業(yè)務培訓班，除舉辦全市性的培訓外，根據(jù)各單位工作進度和不同性質，分類或分口舉辦小型培訓班，隨時解決工作中出現(xiàn)的各種具體業(yè)務問題；加強政治理論和業(yè)務理論學習，特別是重點學習黨的十七屆六中全會通過的《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，以及省、市委會議精神，把握好黨的方針政策，提高政治敏感性和大局意識。

二是參加由省或全國組織的業(yè)務培訓，開展與外地修志同仁的業(yè)務交流，互相取長補短，提高全體人員的業(yè)務素質。

三是不定期組織開展理論研討活動，指導志書和年鑒的編纂實踐，為提高志書和年鑒質量打下基礎。

四是辦好《保定方志工作》，使其成為兼具工作指導和理論研究的內部刊物，為修志工作者提供修志實踐研討、修志理論探索、地情研究文章發(fā)表的陣地。

五是成立保定市地方志學會，建立一座聯(lián)系廣大修志工作者和關心、熱愛地方志工作的專家學者及社會各界人士的橋梁，并組織開展相應的學術研究，至少組織一兩次有規(guī)模的理論講座，聘請高層次專家講課。

五、進一步提高地方志工作服務經濟社會發(fā)展的功能

按照《地方志工作條例》、《河北省地方志工作規(guī)定》和市委、市政府對地方志工作的要求，圍繞服務保定經濟社會發(fā)展安排工作。

一是抓好讀志用志。在舊志整理、地方志資料和地情資料的開發(fā)利用上下工夫，為政府決策服務、為社會公眾服務，為地方各項建設提供可資借鑒的資料。地方志工作者既要掌握歷史情況，又要關注現(xiàn)實社會的發(fā)展，關心未來的發(fā)展趨勢。各級地方志工作人員，要深入學習貫徹黨的十八大精神，立足當前，謀劃長遠。

二是繼續(xù)抓好《保定南下干部紀實》的編纂工作，通過這項工作充分展示保定人對于解放全中國、建立社會主義新中國做出的貢獻，加強保定市與南下干部所在地的聯(lián)系，喚起南下干部后人的尋根意識，進一步提高保定文化品位。市地方志辦公室和各縣（市、區(qū)）地方志機構要在2012年工作成果的基礎上，擴大資料征集范圍和線索。力爭年內出版。

三是發(fā)揮好保定富有特色的歷史文化資源的作用，抓好《保定讀本》的編纂修改。力爭2013年上半年出版。

四是抓好《保定通史》的撰著工程，為保定文化大發(fā)展大繁榮服務。主要抓好撰稿的進度和質量。力爭到年底撰寫出古代和近現(xiàn)代卷的初稿。

五是啟動《古城新韻——保定市五年城市建設紀實》的編纂工作，真實記錄2008年到2012年保定城市建設的歷史，以圖片和文字相結合的形式，對這五年城市建設成就進行回顧、展示和總結，對于今后保定城市建設的發(fā)展起到借鑒和引導作用，同時也可起到宣傳保定、認識保定的窗口作用，進一步激發(fā)保定人民熱愛家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)的熱情。力爭6月底前出版。

六是各級地方志工作機構，要開門辦方志，開展地情咨詢，利用自身資料豐富的優(yōu)勢，圍繞中心工作，配合當?shù)馗黜椊ㄔO，想點子、出主意，主動聯(lián)合、組織或配合有關部門共同編纂資料性書籍和對外宣傳資料。

七是加強信息化建設，辦好保定地方志網。在網站試運行的基礎上，加快現(xiàn)有方志資料的電子化，分批在網站上公開發(fā)布，開拓社會讀志、用志、了解地情的途徑。把網站辦成及時反映地方志工作動態(tài)，容納各類志書、年鑒、史料、地情資料及史志類著述的網上平臺。使其成為展示保定豐富歷史文化和現(xiàn)代文明成果的窗口，外界走進保定和了解保定的橋梁。

六、努力加強自身建設

市地方志辦公室是市政府負責組織、協(xié)調、指導、督促、檢查、審核地方志的工作機構。要在自身建設上下工夫，努力提高指導服務水平。

一是加強制度建設。制定和完善各項規(guī)章制度，包括審稿制度，學習制度，用人機制，嚴肅機關紀律。樹立團結協(xié)作、務實創(chuàng)新的良好風氣。

二是建立一支善于學習、勇于負責、勤于思考，有工作能力，有理論水平的修志隊伍，熟練掌握業(yè)務基本理論和業(yè)務規(guī)章，不但能夠審閱志稿，而且能夠直接指導各縣（市、區(qū)）、各單位和基層的修志工作，提高解決問題的能力。

三是加強各方面協(xié)調和對外交流。及時了解掌握全國、全省地方志工作動態(tài)，跟上全國、全省形勢；努力學習吸收外地好經驗、好做法，拓寬工作思路。

四是進一步理順工作體制、機制。目前市地方志工作機構面對的業(yè)務工作量非常大，但是職級低，不利于指導工作；各縣（市、區(qū)）地方志工作機構不健全，人員編制沒有明確規(guī)定，制約了地方志長效機制的建立。市地方志辦公室擬報請市政府逐步解決這一問題。

五是進一步加強市地方志辦公室的硬件建設，特別是資料室的建設，盡快充實資料，恢復查閱功能，以滿足社會各界對地情資料查詢的需要。