文化事業

【保定市文化廣電新聞出版局】主要職責：1、貫徹黨和國家關于文化藝術、文物工作的路線、方針、政策，擬定關于文化、文物和博物館工作的政府規章草案、制度并貫徹執行。嚴格執行國家關于文化藝術、新聞出版、新聞宣傳、廣播電影電視、文物和博物館管理的法律、法規，依法管理文化市場。2、擬定全市文化事業、文化市場的發展戰略、長期發展規劃、年度計劃并監督執行；擬定全市文物利用及相關產業開發規劃；擬定全市文物、博物館事業發展規劃并組織實施；負責廣播電影電視播出節目的政治內容、質量的審查。3、指導全市藝術創作、研究、生產，主辦全市性重大藝術活動；指導和協調全市廣播電影電視網建設和管理工作；負責全市廣播電影電視隊伍建設和專業培訓，按照廣播電影電視、文物和博物館事業發展需要，有計劃、分層次地培養各種專業人才。指導、協調全市文物管理、保護、搶救、發掘、宣傳和利用等業務工作。4、綜合管理、協調指導全市社會文化事業，推動和指導群眾文藝活動，發展全市圖書館和博物館事業，組織、舉辦全市性重大文化活動。組織實施非物質文化遺產保護和優秀民族文化的傳承普及工作。組織申報世界文化遺產、全國重點文物保護單位、省級文物保護單位。組織審核市級文物保護單位；依照有關法律法規審核申報全市文物發掘、保護、維修項目。5、管理全市演出、電影電視、出版、印刷、圖書、音像和包裝裝潢印刷品印刷經營市場；指導、監督文物經營單位的購銷活動；指導文化市場稽查工作。綜合管理全市文化（廣播電影電視、文物和博物館）系統的對外交流與合作等外事工作。6、制定文化經濟措施，統籌安排市撥文化事業經費、推動市屬國有文化資產的規劃、開發和利用。負責國撥、省撥、市撥文物保護專項補助經費、文物事業費和基建經費的計劃和管理。研究提出多渠道籌措文物保護經費的措施。研究處理文物保護的重大問題；對查處盜竊、破壞、走私文物的大案要案，提出文物方面的專業性處理意見。7、指導市直屬文化事業單位的機構設置和調整，參與制定有關文化事業的干部、人事、勞動政策，促進文化體制改革。申報全市各級廣播電臺、電視臺、轉播臺、發射臺的建立和撤銷；協調、指導縣（市）廣播電影電視事業發展方面的有關事項。審核申報文物經營單位的設立和撤銷。8、承辦市政府交辦的其他事項。內設機構：辦公室、組織人事處、計劃財務處、藝術處（宣傳管理處）、傳媒機構管理處、科技處、社會文化處、文化市場處（行政審批服務處）、新聞出版處、電影電視劇管理處、文物保護處、文物項目管理處等12個職能處室。

 

黨委書記、局  長      高  玉

黨委副書記、文物管理局局長   王勝利

黨委副書記、副局長    趙立柱

副局長      萬進儒

            孫彥君（女）

            李天慧（女）

            韓志勇（兼市文化市場行政執法大隊隊長）

紀委書記    錢立功

【概況】2013年，市文廣新局嚴格按照市委、市政府總體要求和工作部署，扎實工作，奮勇爭先，努力為文化名城建設增光添彩。全系統獲國家級先進集體榮譽2個，市文廣新局獲省級先進集體榮譽4個、獲市級以上先進表彰30余項。

【文藝精品頻結碩果】把加強文藝精品創作作為落實“講好保定故事，建設善美保定”活動的重要舉措，以文藝形式講述保定好人、好事、好傳統的故事，弘揚社會主義核心價值觀，傳播社會正能量。以市藝研所青年編劇為主創作的話劇《油條哥》，講述保定首位全國道德模范劉洪安“良心做人、誠信創業”的故事。作為“好人三部曲”之二搬上舞臺，由《約定無期限》劇組原班人馬精彩演繹，引起了強烈反響，得到省委常委、宣傳部部長艾文禮，市委書記聶瑞平等省市領導的高度肯定，成為“善行河北、善美保定”建設的生動例證。創排了反映保定抗戰題材的大型鄉土爆笑舞臺喜劇《鬼子進村了》，這部由保定人編、導、演，運用保定方言、講述保定抗戰故事的特色劇目在保定直隸大劇院上演引起了轟動，受到市領導好評。加強對安國中藥的文化宣傳，配合安國中藥都建設打造了以藥王、藥戲為題材的老調劇目《藥繪圖》，已被中央電視臺《探索·發現》欄目錄制并播出。制作的《歷史文化名城保定》宣傳片，成為保定文化的亮麗名片。編輯出版了《保定市重點文物保護單位圖典》《保定市非物質文化遺產圖典》《蓮池書院志略》和《王貫英藝術人生》等一批精品圖書，完成了《保定老調志》的編纂工作，進一步彰顯了保定的歷史底蘊和文化內涵。

【基礎設施不斷完善】關漢卿大劇院和博物館建設進展順利，市圖書館改造和群藝館搬遷事項正在推進。在市領導關心下，5個市直藝術院團辦公場所遷新址，投入45萬元進行裝修配置，使其辦公條件得到很大改善，維護了文藝工作者的尊嚴。直隸大劇院建設完工并投入使用，承接了話劇《風華絕代》等30余場高水平的專場演出，填補了保定市沒有高標準大型演出場所的空白。市區新增華隸影城等3處高檔放映場所，已建成并運營數字影院達6家。縣城數字影院改擴建1家、新建1家，經營管理水平逐步提高。易縣文體局被樹為全省公共文化服務建設先進典型。全市有8個鄉鎮綜合文化站入選“河北省百佳鄉鎮綜合文化站”。

【“文化潤古城”影響廣泛】認真落實市領導“演藝彰顯底蘊，文化浸潤城市”的指示要求，按照每月在市區至少舉辦一場的文化惠民實事工作部署，舉辦了包括“保定之春”交響音樂會、中國國家交響樂團“樂動古城”交響音樂專場、國韻天驕善美保定京劇演唱會、梅花爭艷古城行梅花獎獲得者演唱會、北京軍區戰友文工團慰問演出、奧地利薩爾茨堡國家郵政樂團音樂會等在內“文化潤古城”系列演藝活動共11場次，極大豐富了群眾文化生活，對于提高城市文化品位和市民文化修養、增強文化消費意識起到了促進作用。舉全局之力承辦了第六屆河北省民俗文化節暨首屆保定市民俗文化節，辦出了特色和水平，被省文化廳通報表彰。開展了“百場中華民族偉大復興電影公益展映”“善美社區——百場優秀電影進社區”“文化潤家園”縣域巡演和“文化深山行”下鄉演出、海峽兩岸“保定·臺灣”名家書畫展等活動。

【文化惠民深入推進】完成“一村一月一場電影”的農村公益電影放映任務，為全市5723個行政村全年放映68676場。成功舉辦了2013年保定市戲曲票友大賽，為豐富群眾文化生活增添了光彩。隨同市委領導赴內蒙古慰問駐訓部隊，演出獲得成功，給駐訓官兵送去了精神激勵，濃厚了軍民魚水情。舉行了“農村面貌改造提升行動”和“基層建設年”幫扶村3場慰問演出，舉辦了群眾文化素養展示活動“花兒別樣紅”學生專場演出，豐富多彩的公益文化活動得到了各級領導和社會各界好評。

【群眾文化活動豐富多彩】成功舉辦了保定市第二屆暨定興縣第五屆“明城恒盛杯”戲曲大賽、保定金棕櫚國際影城“紅色保定——銀幕尋夢”經典影片海報展、南市區文化藝術節、曲陽縣“快樂舞動”大型廣場舞活動等。在省舉辦的歡樂城鄉“三項創評”活動中，涿州市花燈節入選河北省“一縣一品”雙十佳縣域品牌文化活動；望都縣柳陀村文化廣場等3處廣場入選河北省特色文化廣場；易縣霞光藝術團等10個單位和個人入選河北省基層文化之星。

【社文組織有新發展】成立了“保定劉、關、張三義文化研究會”等13個群眾文化組織或文化中介機構。局屬社會團體和民辦非企文化活動連續不斷，舉辦書畫展、研討會、歌舞賽等各類文化活動80余次，到場名人30余位。創新文化擁軍方式，在66069部隊建成了市內首個軍營文藝輔導基地。全社會參與文化建設的積極性和覆蓋面大幅提高。

【文化產業有新提高】在北京和天津各舉辦了一次“保定特色文化產業博覽會”，成為對接京津的“重頭戲”。精選全市34家企業、30多個品種數百件展品布展，發放《保定市全國重點文物保護單位圖典》600多本、宣傳品5萬余冊。參觀人員約2萬人次，銷售額約10萬元，簽訂意向合同20余個、簽約額約80萬元。中央多家新聞媒體對博覽會進行了報道，從而讓更多的人因文化而認識保定、了解保定、走進保定。在2013年度全省文化產業“三個十”評選中，易縣被評為“河北省文化產業十強縣(市、區)”，高碑店鑫宏源印刷包裝產業園被評為“河北省十大文化產業項目”。投資100億元的中國曲陽雕塑文化產業新城項目已正式簽約，將建設全國最大的雕塑文化產業示范園區。在全市范圍評選出17家文化企業，命名為市級文化產業示范基地。推進雄縣塑料包裝印刷產業園區快速發展，打造產業航母。已入駐園區企業43家，其中包裝印刷企業21家，實際投資36264萬元，總產值27368萬元。

【文化園區有新成效】大力扶持河北大學科技文化產業園發展，依托河北大學的科技、知識、人才優勢，結合本市文化、資本等社會資源，圍繞培育文化創意、高新技術等主導產業，通過人才培養、科學研究、技術創新與產業化提升服務水平和能力，將其建設成以科技創新為引領、文化創意為特質的科技成果和文化資源孵化與轉化的重要基地，打造未來“中國智谷”。入住企業已達46家（其中文化企業31家，產值占園區65%以上）、畢業企業1家，申請專利42項。

【文化環境有新優化】大力唱響“實干興市、清正為民”主旋律，結合開展“全民創業、效能提升、城市管理‘6S’”三項行動，強化服務和創新意識，優化文化發展環境。認真調研起草了《保定市支持文化事業發展若干政策的實施細則》和《保定市支持文化產業發展若干政策的實施細則》，積極探索文化產業發展和文化事業繁榮的方法、途徑和機制，激發市場主體活力。繼續推進文化體制改革，基本完成了市電影公司轉企改制工作。對行政許可、非行政許可和行政監管“三類事項”進行了全面清理。將1項行政許可事項、2項行政監管事項下移審批層級，將市文廣新局直管的260多家網吧下放到三區管理，做到了許可項目最少化、審批程序最簡化、監管內容最優化。加強行政執法制度建設，為文化市場健康發展保駕護航。印發了《保定市農村文化市場監管機構、職責、制度》，制定了《保定市主要文化市場執法檢查內容規范》《保定市文化市場行政執法舉報辦理制度》等制度，編纂了《文化市場管理法律法規匯編》。開展了全市文化市場綜合行政執法崗位大練兵與技能大比武活動，組織所有文化市場管理和綜合行政執法人員進行了集中培訓和考試。

【“非遺”工作有新進展】全市新增省級非物質文化遺產項目26項，截至年底，全市共擁有省級“非遺”項目75項。組織完成了市級第四批非遺名錄項目和第三批非遺項目代表性傳承人的評審公示。完成了54個省級非遺名錄保護單位、部分國家級非遺名錄保護單位推薦認定工作。完成了《保定歷史文化宣傳片》制作和《保定市非物質文化遺產圖典》編纂工作。淶水縣北高洛音樂會、雄縣趙崗音樂會參加全國民族器樂民間樂種組合展演分獲演奏獎和鼓勵獎。易縣擺字龍燈表演隊在中國廣西南寧第十一屆山花節舞龍大賽獲金獎。

【新聞出版有新突破】在全市青少年學生中廣泛開展了以“讀書成就夢想”為主題的系列讀書活動，在全省青少年“閱知行”經典誦讀大賽決賽上，本市有四組選手分獲一、三等獎。開展了對幫扶村農家書屋的幫建工作，多次深入基層督導檢查，積極協調省新聞出版局為幫扶村配送圖書，確保捐贈圖書不少于400冊。新市區郝莊村農家書屋等3個書屋被評為“全國示范農家書屋”，易縣固村莊村圖書室等3個農家書屋被命名為“河北省示范農家書屋”。開展政府機關軟件正版化工作，市級機關有8個單位已經自行采購，落實資金總計16萬元，市級機關采購總額達110萬元。全市有15個縣（市、區）落實資金達到50萬元以上，總額達1100萬元。

【行業監管全面加強】加強廣播電視播出傳輸機構及頻率頻道管理，進一步規范廣播電視節目播出傳輸秩序，凈化聲頻熒屏，確保了全市廣播電視的安全播出。進行了廣播影視社會管理春季集中整治，收繳非法衛星電視接收設施8000余套，查處違規廣告61條，取締非法衛星電視接收設備銷售攤點21個，取締衛星電視接收網6個，查繳非法網絡共享器4套。深入持久開展“掃黃打非”工作，組織了深化查堵反制香港反動出版物專項治理“清源”行動等14次專項整治。市本級出動執法人員2600多人次、車輛700多臺次，檢查印刷企業2100多家次、書報刊經營單位1300多家次、音像店150多家次，收繳非法出版物1.5萬余冊、非法音像制品3000多張。中央電視臺新聞聯播報道了本市教輔專項整治活動。將市區互聯網上網服務營業場所行政審批許可項目下放到三區文化行政管理部門，并進行了以加強管理為主要內容的培訓。11月，易縣文化市場執法隊代表河北省出席了由中宣部、文化部、國家新聞出版廣電總局組織召開的第五屆全國服務農民、服務基層文化建設先進集體表彰座談會，是唯一代表全國31家文化市場管理和執法機構先進集體作典型發言的單位。中共中央政治局委員、中宣部部長劉奇葆對易縣在農村文化市場管理方面創出的經驗和做法給予了充分肯定。

【人才隊伍得到錘煉】開展“解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展”大討論。市文廣新局安排了“換腦筋、強自覺、重實干、求發展”“雙爭雙創”“講好保定故事”和建言獻策四項活動，形成了“五個二”的文化發展思路，努力鍛煉出服務寬、業務精、思路廣、點子多的創新有為型文化人才，為使政務環境優化、文化市場繁榮、服務對象滿意提供了思想和組織保證。加強全方位監督，營造風清氣正的人文環境。嚴格貫徹落實中央“八項規定”，狠剎“四風”，精減文件30件，精減簡報6件，“三公經費”同比減少25%。市局駐淶源縣基層建設年活動幫扶工作組籌資30多萬元改善農村生產生活條件，被評為省“基層建設年先進集體”。在“農村面貌改造提升”行動中，市局幫扶的徐水縣南公村被確定為省沿高鐵重點村和縣示范村。籌資近300萬元，用于扶貧攻堅定點村淶源縣莊伙村建設，使該村面貌大為改觀。向省廣電局申請，給阜平等3個縣爭取資金530余萬元，用于艱苦地區臺站基礎設施建設，助力文化扶貧攻堅。抓好安全穩定工作。妥善解決歷史遺留問題，原保定廣播電視技術開發公司13人長期上訪問題得到了解決，徹底消除了信訪隱患。完成原鄉鎮（公社）老放映員1401人的身份審核認定工作。開展了安全生產百日大檢查，確保了全系統安全無事故。

【文物工作】全年，市文物局認真貫徹落實“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物保護方針，堅持保護與利用相結合，積極推進文物事業健康有序的發展。夯實了文物基礎，狠抓了項目建設，確保了文物安全，全市文物保護和利用工作卓有成效，在維護古城風貌、提升保定文化品位、提升文化軟實力等方面發揮了積極的推動作用。

全市新增國保單位20處，總計達60處，總數在全國地級市中位居前列。保定軍校紀念館被命名為第四批河北省愛國主義教育基地，被中央司法警官學院確定為愛國主義教育基地。總督署博物館被文化部命名為國家級“廉政文化教育基地”。

大力推進總體規劃的編制工作。著眼保定文化名城的長遠發展，圍繞《保定市文物事業“十二五”發展規劃》，結合城市建設整體規劃，以保定古城區域文化遺產資源為基礎，整合文化資源，讓文化與旅游、城建、商貿等相關產業相互融合，以文化、旅游、休閑為主導，打造功能齊全，布局合理，生態環境優越，景觀特色鮮明的文化古城。為此，聘請了具有規劃甲級資質的北京大學考古文博學院、北京建筑大學兩個單位聯合編制《保定市古城區文物保護與利用總體規劃》。規劃初稿基本完成，相關情況也已向市政府領導進行了匯報，按照市領導指示，聽取了相關單位意見，現正按照意見進行修改完善，規劃文本正在征求清華大學相關專家的意見，此規劃完成后將成為古城文物保護與利用的指導性文件。

狠抓全市文物項目的建設。為加快推進項目建設，年初，全市分南北兩個片區，堅持重點突出，兼顧全面，對各縣（市）文物項目工作進行梳理，通過認真高效的梳理整合，提高了項目成功率。2013年，全市共申報包括安防、消防、避雷、文物本體維修、周邊環境改造等項目53個，申請資金4.3959億元。其中各縣（市）22個項目，涉及資金5330萬元。清西陵共申請27個項目，涉及資金3.5283億元。市區申請項目4個，資金3346萬元。全市文物保護項目取得重大進展，爭取文物保護資金達1.86億元，其中市區爭取國家文物保護專項資金1000萬元。

狠抓全市文物安全工作。為確保文物安全，6月20日-27日，對全市21縣（市）文物安全工作和市區文物保護單位進行了全面檢查，對第七批國家級重點文物保護單位安全情況進行了重點檢查。對發現的14處安全隱患，現場提出整改措施及完成時限。完善安全監控體系，落實安全責任制，市政府與各縣簽訂責任狀，完善市、縣、鄉、村四級文物保護網絡，確保全市文物安全。完善安全預防體系，指導各文物保護單位完善安全預案，做好文物安全的日常管理工作。完善巡查監督體系。定期對全市各文物保護單位進行常規檢查，督導落實各項安全整改措施。按季節變化對重點文保單位重點監控、定點設防、定時巡查。實施防雷、防火等專項檢查，全市文物安全基礎得到進一步夯實，提高了技防水平。年底，全市田野文物安全技術的防范系統建設項目已基本完成，進入全面調試階段。

加快對文物修繕和保護工作。年底，淮軍公所西大門主體已基本完工。作為第七批國保，淮軍公所、清河道署積極爭取上級支持，分別向國家局申請維修經費2600萬元和400萬元；同時，積極吸納社會民間資金的參與，擬于淮軍公所西側空地地下（人防工程擴展項目）建設地下文化休閑設施，打造歷史文化街區。利用民間資金對皇華館街楊公祠文物本體、院落進行維修。加快總督署西路復建工程，對總督署西路重新進行考古發掘，按實際發掘情況對原有方案進行了調整，方案正在由專家審閱。積極籌備《中國古代衙署文化專題陳列》。“中國古代衙署博物館”的基本陳列——《中國古代官衙文化專題陳列》展陳大綱已基本完成，為確保基本陳列起點高、定位準、效果好，9月，邀請了中國人民大學等國家級專家學者召開論證會，對展陳大綱進行研討、論證。對全市名人故居、典型民居情況進行了全面細致的摸底調研，草擬了名人故居保護管理辦法，成立了保定市名人故居保護委員會。市政府成立了保定市博物館建設指導委員會，并積極籌備保定市博物館協會，對全市博物館總體情況進行深入調研，向市政府上報了《保定市加強國有博物館建設和鼓勵扶持民辦博物館建設的辦法》。編輯出版了《保定市重點文物保護單位圖典》。

【保定市圖書館】保定市圖書館占地15.56畝，建筑面積1.2萬平方米，主樓8層，配樓3層，設計藏書能力100萬冊，閱覽坐席600個，被國務院批準為全國古籍重點保護單位，文化部評定為國家二級館。現有藏書75萬冊，其中古籍文獻13萬冊，經專家鑒定的古籍善本有1.2萬冊，先后完成了“第四批國家珍貴古籍名錄”、“河北省第一批珍貴古籍名錄”、“河北省重點古籍保護單位”的申報工作，館藏古籍15種收入國家珍貴名錄，44種63部古籍入選“河北省珍貴古籍名錄”。全年共完成報紙期刊征訂485種，購置、加工、上架新書9060多冊。購置報紙期刊觸摸屏兩臺，年接待讀者約18萬人次，外借圖書約15.6萬冊次，月均流通量約1.65萬人次。

結合圖書館公益性、均等性、便捷性服務大眾這一著眼點，努力踐行“讀者第一，服務至上” 的根本宗旨，在不斷創新服務理念，拓展服務模式、爭取改造優質服務環境上下功夫，順利完成了年初制訂的工作計劃。被河北省質量技術監督局評為2013年河北省服務質量獎。在慶祝第八個“文化遺產日”第六屆河北省民俗文化節暨首屆保定市民俗文化節活動中，獲河北省文化廳授予的“第六屆河北省民俗文化節組織工作獎”稱號。5月向河北省文化廳申報的“文化資源共享服務弱勢群體”案例，被河北省全民科學素質工作領導小組評為河北省“公民科學素質行動典型案例”。

圖書館的公益性得到有效宣傳。2月2日至3日,市圖書館輔導部在一樓大廳組織開展了200條謎語競猜活動。3月至5月，自制雷鋒事跡圖片30張進行展覽。4月23日第十八個世界讀書日期間，開展了“世界讀書日”閱讀推廣活動，為方便讀者設立了新書借閱處。根據全國“知識工程”領導小組辦公室《關于在全國開展2013年度圖書館服務宣傳周活動的通知》要求，主題活動重點結合2013年圖書館年會，宣傳圖書館在倡導閱讀、指導閱讀、推動全民閱讀方面的重要作用，進一步體現圖書館在加強社會主義核心價值體系建設、全面提高公民道德素質、豐富人民精神文化生活等方面的重要作用。活動還圍繞“書香中國——閱讀引領未來”為主題，宣傳圖書館在推進全民閱讀活動中的創新舉措，展現圖書館在推進閱讀，引領風尚、教育人民等方面的社會價值。以這次活動為契機，提升服務水平，拓展服務范圍，開展針對老年人、殘疾人、未成年人及進城務工人員的閱讀活動。宣傳周活動期間，在圖書館各窗口,倡導愛崗敬業與優化服務意識。中小學生閱覽室結合“燕趙少年讀書系列活動”，積極組織開展了閱讀演講，豐富小讀者的假日生活。電子閱覽室利用“全國文化信息資源共享工程”,向讀者傳播電子書刊、名家講座等，讓市民享受到高雅的網絡文化。

積極開展系列活動。根據河北省文化廳、河北省教育廳、中國共產主義青年團河北省委員會《關于開展“經典浸潤人生閱讀成就夢想”2013年度燕趙少年讀書系列活動的通知》，為引導鼓勵少年兒童親近文學經典，塑造美好人格，傳承美德善行，向實現“中國夢”的偉大目標揚帆遠航，市圖書館從4月10日起，在全市開展了以“經典浸潤人生閱讀成就夢想”為主題的2013年度燕趙少年讀書系列活動。圍繞主題組織開展了：經典文學名著書法摘抄、經典文學名著暑期閱讀挑戰、經典文學名著童音誦讀、經典文學名著情景劇編演等活動。為使活動更具有廣泛性，保定市文廣新局、市教育局、青年團保定市委員會聯文向各縣市區轉發了河北省文化廳、河北省教育廳、青年團河北省委員會《關于開展“經典浸潤人生閱讀成就夢想”2013年度燕趙少年讀書系列活動的通知》，動員全市各級文化教育機構，積極組織開展活動。在省圖配發閱讀圖書的基礎上，按照薦讀書目，市圖書館再購買圖書600冊，配發到部分縣級圖書館，幫助他們開展活動。燕趙少年讀書系列活動的開展，吸引了各類到館讀者和在校學生的積極參與。活動共收到經典文學名著情景劇作品8個，文學經典誦讀作品9個，經典文學名著硬筆書法摘抄作品498件，并上報省文化廳統一參評。

7月至9月，市圖書館利用華北電力大學圖書館制作的33幅“傳承共享——新技術環境下的圖書館變革與發展”展牌，對到館讀者宣傳世界各地圖書館發展的軌跡和輝煌成就。10月，利用省圖書館制作的40幅“璀璨奪目的燕趙非物質文化遺產圖片展”進行展覽，讓到館讀者更多的了解保定及其燕趙大地上鮮為人知的珍貴遺產。12月6日，市圖書館館承攬了由宣傳部、市文廣新局等在圖書館報告廳舉辦的“紀念毛澤東誕辰120周年大型圖片展”開展儀式。

全面做好迎接全國公共圖書館評估工作。為起到以評促建的效果，根據省文化廳轉發文化部辦公廳《關于在全國公共圖書館開展第五次評估定級工作的通知》和省圖書館業務部門的具體安排，3月，召開全員大會進行動員部署，制定實施方案，成立了評估小組，細化評估標準，制定任務分解書和時間表。辦公室、輔導部等人員積極配合，對照評估標準，整理規范四年來評估檔案近十卷。對規章制度、業務規范、檔案資料、讀者導視、館區環境等進行整改完善。通過對四樓書庫和一樓服務環境的改善、延長服務時間、增加閱覽座席等提升服務能力和服務水平。7月7日至9日，省文化廳第五次公共圖書館評估第四專家組對市館以及由市館評估組評出的縣級一級館進行了評估檢查，通過聽取匯報、實地考察、問卷調查、審閱材料等過程，對館舍建筑面積與服務環境、管理模式、基礎業務和讀者服務等，經過評估組認真評議，認為市館基本符合二級館必備條件。同時，評估組專家建議增加購書經費，改善現代化辦館條件，加大財政投入力度，推動全市公共圖書館事業的蓬勃發展。與此同時，在市文廣新局的領導指導下，市圖書館結合省圖書館制定的評估方案、測評表和評估前的培訓，借助省圖QQ群平臺提供評估咨詢，由市圖書館組建了三個評估小組，分赴全市各縣，對縣級館進行了評估定級，并通過匯總分析，撰寫了評估報告上報省圖書館。根據市評估小組的評估結果，對涿州、易縣、淶水、唐縣、高碑店等具備上等級圖書館進行重點指導，幫助完善評估材料，在省評估專家組復評后，取得了理想結果。第五次評估結果，本市上等級的公共圖書館六個：一級圖書館是易縣、淶水、涿州;二級圖書館是保定市、唐縣；三級圖書館是高碑店。通過此次評估，進一步促進了市圖書館整體水平的提升，達到了以評促建、以評促改、提高管理與服務水平的目的。

利用資源優勢，發揮最大功效。年內，市人大、政協兩會召開期間，市圖書館的兩部自動觸屏翻報機運到代表駐地，專為參加兩會的代表服務。全年，市圖書館分別辦展覽4次，受眾讀者約2萬余人次。為了宣傳圖書館，利用保定學院近百名學生志愿者分三次，向人群密集地發放圖書館有關免費服務的宣傳單1000余份，收到很好的宣傳效果。9月，頒發了《保定市人民政府辦公廳關于為保定市圖書館征集地方文獻的通知》，文獻資料的征集數量有了明顯增多，征集到文獻資料533種1089冊。

為最大限度地發揮圖書館功能，不斷滿足市民看書借閱需求，因市圖書館初建時期就沒有安裝電梯，給老年人和體弱多病讀者帶來的困惑，4月1日開始至“五一”期間，先對一樓南側閱覽室進行整理，圖書館工作人員在華電60名學生志愿者的幫助下，從四樓、五樓倒出書架12排、圖書5萬余冊，重新整理排架，安置到一樓的閱覽室，在方便讀者借閱的同時，讀者量也大幅增加。從5月開始，市圖書館把三個接待讀者的閱覽室（中小學生閱覽室、報刊閱覽室、外借一部閱覽室），從原來的每天8小時工作時間開館，提高到每天開館10小時，中午不閉館，每周開館70小時，滿足了讀者需求，市民的借閱率和辦證率明顯增加。

發揮館藏古籍優勢，繼續保持全省古籍管理工作先列。市圖書館的古籍藏量列河北省公共圖書館之首，年內完成全國古籍普查平臺數據錄入5000余條，受到省古籍保護中心的獎勵資金1萬余元。依照卡片目錄對書，完成44722冊普通古籍的清點。新書《保定蓮池書院善本圖錄》上下冊，已經定稿。

免費為農民工辦理圖書借閱證。根據《保定市農民工工作聯席會議成員單位為農民工辦實事目標任務》的通知，年內，為農民工或其家屬免費辦理圖書借閱證1638個。市圖書館共為市民辦理在冊借閱證7000多個（不包含新市區公安局、滿城某部隊的集體借閱證），窗口部室人員平均每天接待讀者約300人次，除做好書架的整理排序，還要手工操作、驗證讀者等借閱程序，不厭其煩解答讀者咨詢。為滿足讀者的閱讀需求，設立了“你選擇、我訂閱”讀者意見本，讓讀者自己選擇喜歡的報紙、雜志以及圖書，填寫在意見本上，再有針對性的訂閱購買，做到人性化服務。

                                 （趙立柱  陳慶春）

 

報紙

 

【保定日報社】保定日報社出版發行《保定日報》《保定晚報》《蓮池周刊》，開辦“全保定”網站。報業傳媒有限公司，集印刷、廣告、發行、旅游、拓邦繼續教育培訓中心、閱報欄公司等多業并舉，走上了報業集團化經營、產業化發展的道路。《保定日報》作為保定市委機關報，注重政策性、權威性、指導性，對開八版，發行7萬多份。《保定晚報》為服務城鎮居民生活報，注重知識性趣味性，四開32版，發行10萬多份。《蓮池周刊》集生活資訊、消費信息、休閑娛樂之萃，八開40版，發行4萬份。《保定日報》《保定晚報》《蓮池周刊》日發行總量20萬份，受眾達300萬人次。“全保定”網站股份制經營、市場化運作。

社  長、黨委書記   陳永健（11月離任）

黨委書記、總編輯   許順蘭（11月任）（女）

社  長、黨委副書記 展  寧（11月任）

紀委書記           李玉臣

副社長             張培英（女）

副總編             賀廣君

副社長             王大山

【概況】2013年，保定日報社把握正確的輿論導向，學習宣傳貫徹黨的十八屆三中全會精神，落實市委十屆六次全會精神，圍繞發展、穩定、民生“三大任務”，開展系列宣傳報道，精心講好“保定故事”，唱響打造環京津新發展增長極主旋律，開展全民創業效能提升城市管理“6S”行動“為民務實在一線”活動，報刊質量、改革發展、黨建精神文明建設等各項工作取得新成績、邁上新臺階。編采人員緊扣市委、市政府中心工作和特色亮點，加強對外宣傳保定工作，全年在中央和省級主要媒體發稿760篇，其中在省級以上媒體頭版頭條刊發《看保定如何講好“故事”》《保定著力營造天藍地凈宜居環境》等17篇。在河北省好新聞評選中，《保定日報》《保定晚報》《蓮池周刊》獲省以上好新聞稿件65篇，其中《保定日報》《保定晚報》共獲四個一等獎，晚報“油條哥”系列報道榮獲中國晚報協會趙超構新聞獎特等獎，被省記協推薦參評中國新聞獎。開展兩報一刊閱評和好新聞評選，撰寫4萬多字的點評意見，評出社好新聞36篇，促進了辦報質量提高。保定日報社獲中國報業經營管理獎。報社黨委被市委、市政府授予“工作實績突出單位”。

【主題宣傳有聲勢】宣傳貫徹黨的十八屆三中全會、市委十屆六次全會精神，《保定日報》《保定晚報》策劃“聚焦十八屆三中全會”“ 市委十屆六次全會精神解讀”等系列專版、專欄，全方位解讀會議精神，《保定日報》在頭版開辟“黨的十八屆三中全會在基層”“ 落實市委十屆六次全會精神進行時”專欄，推出《望都縣：激發市場新活力》等稿件100多篇，日均發稿3000字以上，形成加快發展，打造環京津新的發展增長極的強大聲勢。為推動解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展大討論活動、全市全民創業效能提升城市管理“6S”三項行動深入開展，兩報策劃“解放思想實例”、“開展‘三項行動’曝光臺”專欄，推出《關權于“籠”——涿州市“只糾違章不罰款”啟示錄》等100多篇稿件，刊發“記者打的探訪記”“關注露天燒烤”系列報道，對群眾反映強烈的突出問題進行監督曝光，集中時間刊發露天燒烤整治相關稿件50多篇，受到職能部門重視，解決了問題，改進了工作，形成了再造環境優勢，加快發展步伐的正面導向。

【集中宣傳有成效】  為推進大氣污染防治工作，《保定日報》《保定晚報》推出“防治大氣污染 保定在行動”“大氣污染防治大家談”“曝光臺”專版、專欄，反映本市“洗城凈天”行動、治理大氣污染的新舉措，派記者深入基層，推出“防污治霾記者問癥”系列報道，刊發《塵飛灰走，古城怎么不再“迷人眼”》等200多篇稿件，曝光反面典型，進行追蹤報道。“兩會”期間，《保定日報》策劃了“兩會特刊”。在《保定日報》頭版策劃“如何打造環京津增長極”系列報道。開展“深化加強基層建設年”“農村面貌改造提升”“'秋收100'打擊整治”“為民務實在一線”等宣傳活動，助推相關工作的開展。

【“保定故事”宣傳掀高潮】  為營造善美向上人文環境，《保定日報》隔周推出一期四版“保定故事專刊”，《保定晚報》每周推出“保定故事”“直隸往事”專版，《蓮池周刊》開辦“講保定故事 建設善美保定”主題征文，推出了郭娜、油條哥、誠信哥等眾多善美保定典型。《保定日報》推出11期專刊，刊發《光伏傳奇》《“油條哥”的喜樂人生》等故事100多篇，《保定晚報》推出《荊軻：天下刺客的悲歌之始》《2013年度十大善美之星候選人》等歷史故事、當代故事專版100多個。《保定晚報》首發“油條哥”劉洪安事跡后，兩報持續關注，誠信經營之風不斷升溫，在全國形成一種“油條哥”現象，劉洪安獲“全國道德模范”等稱號。《保定晚報》率先推出“誠實哥”盧立新的事跡，樹立保定形象的新名片。兩報及時跟進，刊發相關稿件100多篇，引起強烈社會反響。市委書記聶瑞平，市長馬譽峰，市委常委、宣傳部長李國英均做出批示給予肯定。《保定晚報》首發、兩報持續關注的大學畢業生當“擦鞋哥”、開辦愛心水站的“小馬哥”等典型，以及晚報全新打造的“公益保定”版等，折射出激勵人的正能量。兩報推出在車禍現場疏導交通的“城管哥”、以身擋劫匪摩托車的“攔截哥”等感人事跡，營造了古城善心涌動、善行如潮的生動局面。

【“走基層、轉作風、改文風”活動有特色】 《保定日報》《保定晚報》分別開辟“記者在基層”“轉作風 正學風 改文風”等專欄，日報組成走基層小分隊，開展看企業、看幫扶系列活動，晚報通過設在市區的100個“社區記者聯絡牌”，入社區、訪居民，大力開展采訪活動，相繼刊發《一個人的生態莊園》《“雞毛蒜皮”天大事》《二小新傳》等系列稿件100多篇。晚報堅持開門辦報，成立保定晚報志愿活動基地、晚報小記者協會，組織開展“讀者服務月”“2013年度十大善美之星”評選活動，加強與新媒體融合，開通官方微博、二維碼讀報，開設《保定晚報》論壇，組織樂游、順風車隊等十幾個不同主題的QQ群，《保定晚報》QQ群人數達萬人。《蓮池周刊》改革版面，精美時尚貼近生活。打造“新聞關注”“消費資訊 ”等版塊，策劃《我們身邊的那些追夢小人物》《創業逆襲，在夢想中重生》《保定留學市場調查》等新聞專題，題材新穎，內容充實，提升刊物吸引力。“全保定”網調整版塊內容，豐富新聞和資訊信息，日均頁面瀏覽量150萬次，日均獨立訪客2萬次，注冊會員突破30萬人。

【經營收入取得新業績】  報業廣告公司實施分媒體經營，策劃舉辦“春季家裝節”“車房聯展”“金融理財博覽會”“保定市首屆全民創業大賽”等系列文化商業活動，同時，堅持統分結合，成立汽車、通訊、金融、分類廣告四個綜合業務部，滿足客戶多元化廣告需求，帶動形成了投放熱點。為適應移動互聯網時代的市場需求，廣告部注冊開設“保定日報社分類廣告”微信平臺和“保定報業傳媒”微信官網平臺，推出多個微信活動，吸引了大量粉絲關注。報業廣告公司被中廣協評為“中國最具影響力媒體廣告經營機構獎”。博道網絡公司團購業務進一步成熟，“同城百貨”電子商務快速推進，已完成20家社區店。加強與報社各部門良性互動，與晚報合作，建立《保定晚報》論壇與小記者之家網絡平臺。與報業相關的旅行社、培訓中心等經營項目拓展新產品、新業務，報業通商貿公司8月上市運營，通過協調廣告、發行、網站等資源，初步建立報紙直銷的基本模式。

發行公司面對用工成本大幅增加、同城媒體高額訂報促銷等嚴峻形式，堅持以人為本抓管理，為一線投遞員工交上保險、配備百余輛電動自行車，穩定了發行隊伍，開展技術練兵，提前打響征訂戰役，搶占市場份額，穩定個人訂戶發展團體訂戶。開展“晚報進百店”活動，促進沿街店面的晚報征訂。發行公司連續七次被評為“全國自辦發行先進集體”。年末，面對新媒體沖擊加大，同城同質媒體殘酷競爭等重重壓力，報社黨委果斷決策，舉全社之力開展“全員發行”，使兩報一刊尤其是晚報發行份額逆勢上升，實現歷史性突破。 

印刷廠通過開展“質量提升年”活動，抓管理、提效能、拓市場，提高經營收入和經濟效益。全年印刷報紙36種，外活占比達53.8%，報紙印刷時效達99%，連續15年獲全省印刷質量精品獎。

                                （劉國輝  陳  冬）

 

廣播電視

【保定廣播電視臺】保定廣播電視臺是保定市委所屬的正縣級經費自理事業單位。主要職責是，宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，堅持正確的輿論導向；負責時政新聞的報道，完成市委、市政府交辦的廣播電視宣傳任務；負責制作、播出和轉播廣播電視節目，豐富人民文化生活；負責廣播電視產業經營，提供廣播電視廣告服務。目前擁有四套廣播頻率、三套電視頻道、一個網站和“廣播電視報”專業報刊。

臺  長、黨委書記   李成果（12月離任）

                   李樹田（12月任）

副臺長、黨委副書記、總編輯   王建立

副臺長、黨委委員   劉繼忠

紀委書記、黨委委員 朱麗娟（女）

副臺長、黨委委員   溫  清

 

【概況】  2013年，保定廣播電視臺把握“解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展”的總要求，唱響“實干興市、清正為民”主旋律，圍繞“發展、穩定、民生”三大任務，為加快重返全省第一方陣步伐，“講好保定故事，建設善美保定”，充分發揮了廣播電視主流媒體傳播正能量的作用。

 

【提升新聞宣傳水平】  為配合全市中心工作，策劃推出了“貫徹落實全市經濟工作會議精神，確保穩中求進，強勢開局”“貫徹十八大精神 全面建成小康社會”“深化加強基層建設年活動”“善行河北、善美保定”“解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展”“認真貫徹落實市委十屆六次全會精神 全力打造環京津地區新的發展增長極”“全民創業 效能提升 城市管理6S行動”“全市學習貫徹十八屆三中全會精神”“秋收100行動”“強三力肅風紀查案件提效能百日行動”“認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神”“為民務實在一線”“大氣污染防治在行動”等多個專欄，有力配合了全市中心工作。新聞頻率除《保定新聞》節目積極宣傳配合外，專門在《新聞早八點》《天天財經》節目開辟專欄，講好保定歷史故事；經濟頻率在晚間《枕邊書》 節目中推出了全新欄目“保定故事”；在《如此聽說》節目中設置了“身邊事”欄目；在《交通第一線》節目中開設了“保定地名文化”欄目；城市服務頻率把保定故事作為日常宣傳的重點，在節目中穿插反映善美保定的故事；城鄉聯盟長書頻率《保定書場》欄目，播出了反映保定文化的長篇小說和評書；新聞綜合頻道的《保定新聞聯播》注重發揮權威性，面上的綜合優勢，強化主題報道，增加報道分量；《360新聞眼》通過講述保定人、保定事宣傳善美保定的新聞故事；《午觀八方》充分利用中國城市報道平臺積極宣傳保定，“講好保定故事”樹立保定形象；《快樂啟航》通過畫保定，唱保定，頌保定、暢想保定系列活動，講好保定故事；經濟生活頻道《有事您說話》開辦了“保定好人”專欄，弘揚了正氣，在社會上引起反響。《生活零距離》推出了“創富故事”版塊；文化娛樂頻道特別推出主題策劃“保定故事”，通俗生動地講述與保定有關的文化歷史事件、典故、人物等，集知識性與可視性于一體。結合新聞戰線開展的“走轉改”活動，以開展“轉作風、正學風、改文風”活動作為重要抓手策劃了系列報道。推出了“高陽紡織業的小巨人張瑞春”“保定80后最美女司機袁文娜”“供暖當日探訪冷暖”等有影響力的作品。

 

【科學編排節目】   在充分論證的前提下，廣播開辦了《新聞早八點》節目；將原午間的節目調整為《民生熱線》，使節目內容更集中，服務性更突出。電視《清風》欄目通過開辦子欄目，加大了對本土優秀紀檢干部典型報道，被省紀委作為典型經驗在全省進行了推廣。積極探索利用社會力量對節目的支持。《我愛1+1》《舉案說法》《生活零距離》《鄉村直通車》《文化七日行》等欄目通過聯辦的形式，一方面解決了節目資金支持問題，另一方面又增強了聽（觀）眾的參與度。四是利用新興媒體擴大受眾。通過微博、QQ群、微信等形式擴大受眾參與量，不斷深化品牌創建。新聞頻率率先在全省開通了手機收聽業務，實現了手機網絡傳播全覆蓋。

 

【強化輿論監督】  年內兩臺新聞欄目為配合“全民創業 效能提升 城市管理6S行動”“強三力肅風紀查案件提效能百日行動”“大氣污染防治在行動”等項活動，在欄目開設“曝光臺”，有力配合全市中心工作。新聞頻率《民生熱線》《行風熱線》開辟“記者行動”專欄，諸多民生問題在新聞頻率得到報道。經濟頻道的《有事您說話》欄目受理百姓來電來訪2000余次，近半數百姓反映的問題在欄目的呼吁協調下得到解決。經濟頻率的《天天3·15》欄目在接聽眾反映消費領域問題的同時，對重點問題派記者深入采訪報道，充分發揮了主流媒體輿論監督功能。圍繞加強基層建設年、項目突破、生態創建、環境治理、機關作風建設、植樹造林、招商引資、食品安全、安全生產等與群眾利益密切相關的問題，加強輿論監督，先后播出了多篇監督性報道。

 

【外宣工作實現新突破】加強對上溝通協調，在協助上級臺來本市采訪的同時，拓展外宣渠道，尋找契合點。截至11月底，在中央人民廣播電臺中國之聲發稿90余篇，其中在《全國新聞聯播》《新聞和報紙摘要》《新聞縱橫》等重點節目發稿56篇，蟬聯“全國地級市電臺發稿十強”桂冠；在河北人民廣播電臺新聞廣播《全省新聞聯播》《河北新聞》等節目發稿500余篇，繼續保持了全省地級市的前列。在中央電視臺《新聞聯播》發稿60余篇，河北電視臺《河北新聞聯播》《午間視野》欄目發稿800條以上，發稿在全省名列前茅。

 

【樹立公益宣傳理念】  為配合全市開展的“城市管理6S行動”“講好保定故事，建設善美保定”“大氣污染防治”“秋收100”等活動，一批語言精煉、寓意豐富、畫面美觀的公益廣告陸續在電視臺播出。還播出了經濟普查、廉政教育、保護電力設施、交通安全、消防安全等公益廣告。全年搜集、整理、加工、創作的公益廣告、微電影、公益短片90多條，為本臺美譽度和公信力的提升發揮了重要作用。

 

【加強安全生產管理】  通過抓制度建設，抓事故苗頭，抓措施落實，來確保廣播電視的安全播出。建立健全機房安全播出值班制度，完善廣播電視安全播出應急預案，繼續實施安全問題現場負責制和領導帶班負責制，對播出機房實行24小時值班，嚴格落實各種“人防、技防、物防”措施，做好“防邪”“防火”“防盜”工作。針對年內雨季雷擊頻發，邀請專業人員對發射臺（站）的避雷系統進行了檢修和改造。全臺安全播出工作運行良好，未發生重大安全播出事故。

 

【拓展廣告創收渠道】  由于受藥品廣告停播因素影響，廣告經營受到較大沖擊，本臺不斷適應新的發展形勢，拓展創收渠道，確保了廣告收入穩定。一是對廣告部人員進行優化調整，改革創收激勵機制，激發創收熱情，使廣告經營隊伍在實踐中迅速成長。二是拓展廣告創收渠道，深挖廣告潛力。按照“固老增新”的原則，摸清原有廣告底數，鞏固老客戶，爭取新客戶，千方百計尋求新的經濟增長點。三是調整服務理念。依托現有廣告平臺和資源，加強廣告策劃和品牌化建設，努力提升廣告質量。四是加大廣告結構調整力度，通過策劃承辦建材展、珠寶展、車展、房展等活動，以活動吸引人氣，以人氣促進活動，通過活動促進廣告收益的最大化。

                                       （趙曉波）