貿易

商貿·貿易

【保定市商務局】保定市商務局是主管全市國內外貿易和國際經濟技術合作的市政府工作部門。內設職能處室24個：辦公室、人事教育處、政策法規處、財務處、國際經貿關系處、商業改革發展處、市場體系建設處、對外貿易處、市場運行調節處、外國投資管理處、對外經濟合作處、機電科技產業處、進出口公平貿易和產業損害調查處、信息化處、投資服務處、畜禽定點屠宰管理處、保定市整頓和規范市場經濟秩序領導小組辦公室、紀檢監察室、老干部處、信訪辦公室、機關黨委、工會、婦女工作委員會、共青團委員會。設有酒類監督管理局、保定商務局畜禽定點屠宰稽查大隊、調味品稽查隊、貿促會等4個事業單位。

【概況】2009年，受全球金融危機的影響,外貿進出口總額40.24億美元，同比下降12.69%，低于全省平均降幅(22.99%)。其中，出口27.84億美元，同比下降18.22%，低于全省平均降幅(32.62%)，總量排位由上年的第三升至第二，增速排位由第五升至第三，占全省出口總量份額由14.2%提升到17.7%；進口12.18億美元，同比增長3.26%，高于全省平均增幅6.7個百分點。實際利用外資43883萬美元，同比下降18.1%。社會消費品零售總額730.3億元，同比增長17.9%。

【精細化招商取得新成效】年內，先后在香港、廊坊、廈門、南寧、深圳等地參加國家、省組織的一系列大型經貿洽談活動，圍繞新能源及能源設備、汽車及零部件、紡織服裝三大支柱產業舉辦多次宣傳推介和對接洽談活動。特別是在香港舉辦的“危機下的新能源產業——2009保定·中國電谷(香港)投資峰會”，主題鮮明、形式新穎、內容充實、組織嚴密，項目規模大，客商實力強，宣傳效果好，省領導及與會客商予以高度贊揚和一致好評。

【服務基層】先后6次組織外經貿政策、業務專題培訓活動，對全市近700家外貿進出口企業進行政策宣講和業務培訓。爭取省外貿發展專項資金支持110家企業利用電子商務拓展業務。指導幫助14家重點出口企業利用財政預算往來資金加快出口退稅進度。組織30余家進出口企業參加省政府舉辦的銀企對接會。爭取市財政落實300萬元專項資金用于企業出口信用保險補貼。在省商務廳支持下將機電產品自動進口許可證打印終端延伸到該市。落實國家汽車及零部件出口基地支持政策，謀劃啟動汽車出口公共服務平臺項目建設，幫助7家汽車整車生產企業獲得汽車出口經營資質。全市有進出口業績的企業756個，比上年同期新增加40個。

【境外投資規模擴大】全年新批對外投資項目11個，其中超過1000萬美元的項目2個，超過500萬美元的項目4個，中方投資總額5607.4萬美元，是去年同期的12倍。區域包括韓國、孟加拉、德國、朝鮮、香港等多個國家和地區，呈多元化發展，產品銷售網絡日漸成熟，區域布局漸趨合理。領域涉及新能源、機電產品、石材加工、農副產品、紡織服裝、生物制藥等6大行業多種產品，基本涵蓋全市優勢產業，行業覆蓋面廣、產品定位準確。

【實施“對接京津”戰略】商務對接實現新突破。組織參加“4.18”中國·天津第十六屆投資貿易洽談會、2010河北省迎新年經貿懇談會、第十三屆中國(廊坊)農產品交易會等對接京津經貿洽談活動。發布重點合作項目60項，投資總額50多億元。起草全市對接京津工作落實方案、考核辦法及數據庫建設方案。建立保定市商務局對接京津工作網站，包括工作動態、商貿合作、商貿信息、重大活動、人才交流、產業轉移等欄目，上傳信息140多條。與北京市商務委、北京海淀區商務局、天津市商務委、中國商業聯合會四單位積極聯系，經多次溝通，已與天津市商務委正式簽訂了戰略合作框架協議。

【家電下鄉、汽車以舊換新工作啟動】成立領導機構，出臺了《保定市家電下鄉實施方案》。全市共銷售家電下鄉產品31.4萬臺(件)，銷售額6.57億元，農民領取補貼額8152.6萬元。產品銷售數量和金額列全省第一。按照國家和省政府要求，會同市財政局、市環保局等部門聯合制定《保定市汽車以舊換新工作實施方案》，第一時間在市行政服務中心設立了汽車以舊換新服務窗口，是全省最早開展此項業務的設區市。全市共辦理汽車以舊換新車輛156臺，核發補貼資金88.6萬元。數量和補貼金額居全省前列。

【農村市場流通體系日趨完善】推薦“萬村千鄉市場工程”承辦企業18家。已完成信息化建設的“農家店”600余家，在全省名列前茅。共新建、改造1000家標準化“農家店”及6家配送中心。標準化市場建設、“農超對接”和農貿市場調研考察工作進展順利。申請的7家省級標準化農產品批發市場，6家得到批準，并已授牌；申報1家農產品批發市場、3家農貿市場列為“雙百市場”項目；申報1家大型超市、1家農產品流通企業列為“農超對接”項目。以上項目共爭取到國家支持資金1472萬元。

【市場運行監測系統覆蓋面加大】新增加45家樣本企業，監測樣本企業總數達到105家。強化企業數據上報督報工作，企業數據報送率由年初的50%上升到目前的95%以上。在做好月度、季度、年度市場運行監測分析報告的基礎上，加強元旦、春節、五一、國慶、中秋等節日市場分析，市場監測分析的時效性、準確性進一步增強。應急管理和市場供應保障機制進一步健全。

【開展畜禽產品質量安全專項整治】學習貫徹新修訂的國務院《生豬屠宰管理條例》和《河北省畜禽屠宰管理辦法》，創新監管模式。組織定州、唐縣、新樂等縣(市)建立了跨區域執法協作機制，會同工商、質監、公安、衛生、畜牧等部門完善聯合工作機制。加速推進牛羊雞定點屠宰管理，7月和11月分別開展“夏日驕陽”、“朔風吹雪”等畜禽產品質量安全專項整治行動。全市定點屠宰生豬110萬頭，無害化處理病害豬2668頭。查處違法案件560多起，沒收銷毀不合格肉品4580公斤。市區上市豬肉定點屠宰率達到100%，縣城達到98%，確保上市肉品質量。

【酒類市場監管創新】開展散裝白酒集中整治專項行動。共查處各種違法違規案件1066起，收繳各類假冒偽劣和違規上市酒7764瓶，取締不合法散白酒經營戶19家。“禁止向未成年人售酒”明示牌發放率市區達到100%，縣(市)城鎮發放率達到95%以上；酒類零售許可證持有率市區達到95%以上，縣(市)城鎮達到90%以上。分析研究散裝白酒流通環節存在的問題，探索、總結出散裝白酒“密閉包裝”銷售方式和有重點、易操作的“代理商負責制”管理模式。這一做法得到省商務廳高度評價，10月22日在該市召開現場會向全省示范推廣。

局長

黨委書記王慶龍

黨委副書記

紀檢書記李丙申

副局長孟榮才(3月離)

李寶成(2月免)

梁保生

張慶豐(3月任)

劉二強(3月任)

李岱(3月任)

鄭立奎(3月任)

（唐文兵）

海關

商貿·海關

【中華人民共和國保定海關】保定海關隸屬石家莊海關，于1999年6月正式對外開辦業務，依法對保定市（包括22個縣）內進出境的運輸工具、貨物實施監管，征收關稅和其他稅、費，查緝走私，并編制海關統計和辦理其他海關業務。保定海關內設辦公室、人事政工科、財務科、征統科、監管和技術科、加工貿易監管科、稽查科，并有石家莊海關緝私局派駐保定海關的緝私科共同開展工作。

【概況】2009年，貫徹“依法行政，為國把關，服務經濟，促進發展”方針，落實黨組“四個一”工作思路，按照“健全完善三項機制、抓好五項重點工作”總體要求，全面開展“兩白人”活動，采取有效措施化解和防范廉政風險和執法風險，全面履行把關服務職能，應對國際金融危機，促進地方經濟平穩較快發展，較好地完成全年各項工作任務。全年共征收關稅2568.5萬元，增值稅1.28億元，合計1.54億元，創開關以來歷史新高。在總關開展的“兩白人”（清清白白做人，明明白白做事）表彰活動中，保定海關“兩白人”活動組獲得組織推動獎，“清白人”小組上報的研究成果獲得優秀成果三等獎。

【提升保稅監管水平】受金融危機影響，手冊備案數及備案金額出現較大幅度萎縮，共辦理加工貿易手冊備案243本，備案金額5293萬美元，同比下降45%，保稅金額1345.5萬美元，同比下降48%。針對這種情況，緊密依托風險管理平臺，結合業務自主分析監控的開展，對加工貿易重點企業、重點合同進行篩選，加大監管力度，防止不法企業借金融危機鋌而走險，違法、違規操作，造成海關執法風險。加強風險監控，著力構建防控預警制度。運用風險數據平臺等工具，重點跟蹤加工貿易業務量較大、備案金額高的手冊執行情況是否正常，對有風險提示的手冊及時處置，對風險較大的手冊征收風險保證金，加大到期手冊催核力度。加強監管工作，及時化解監管風險。增加下廠核查密度，對有經營異常傾向的企業在執行手冊予以及時跟進，防止貨物脫離海關監管。同時，引導和支持加工貿易企業利用好國際國內兩個市場，在出口受阻的情況下采取內銷方式消化保稅料件，加強核銷環節的歸類、審價和實地核查工作，增加備案環節保稅料件審價工作，從源頭掌握料件的價格信息，確保稅款應收盡收。

【加強稽查和企業管理】開展常規稽查、專項稽查和驗證式稽查，共稽查企業專項稽查4起，完成總關下達的年度稽查任務。辦理企業注冊176家，按照新的《企業分類管理辦法》，根據動態調整原則，對原有A類及AA類企業進行了重新審核，受理新的適用A類企業申請11家，向上調整企業類別2家，及時將相關材料及時上報石家莊海關，為守法經營企業提供便利通關條件。開展注冊登記企業信息核查和數據清理工作，成立核查小組，建立企業信息核查檔案，并通過在報紙上刊發公告、在報關大廳張貼公告的形式周知企業，嚴格按照標準對企業信息數據進行甄別、審核，保證企業的進出口業務的正常運行，避免通關受阻，受到企業好評。

【建立健全風險管理機制】風險管理部門圍繞影響稅收的相關因素，采取有效措施加強風險布控工作：加強組織協調，業務科室之間密切合作、數據共享；發揮征管、查驗部門的業務職能，發現業務運行中的風險點，將帶有普遍性的問題以風險參數的形式上報總關職能部門，提高布控命中率；選查崗位、審單、接單環節嚴格按照相關操作規程規范執行布控指令，準確、及時、規范錄入。

【服務地方經濟較快發展】落實《海關總署關于支持擴大內需促進經濟增長的十項措施》和《石家莊海關促進經濟平穩較快發展幫助進出口企業渡過難關的八項舉措》，開展“暖冬”行動，抓好“三了解三幫三送”活動，幫助企業度過金融危機難關。結合保定市實際情況，出臺《保定海關促進保定市外經貿發展的幾項措施》：落實國家稅收優惠政策，實施擔保通關，加快通關速度，支持擴大出口，建立良好關企伙伴關系；落實加工貿易政策調整措施，促進加工貿易健康發展；做好企業分類管理工作，落實便捷通關措施。先后幫助樂凱膠片股份有限公司、天威英利三期工程等重點企業、重點項目解決了區域通關等問題，為企業提供快捷通關服務。下半年，國家重大技術裝備進口稅收政策進行較大調整，涉及保定的主要有風電、太陽能發電、超特高壓輸變電等行業企業，且多為“保定-中國電谷”的主要企業。組織人員對文件進行了認真學習、討論，吃透文件精神，對轄下10余家相關企業進行政策宣講，幫助企業用足用好國家政策，為“中國電谷”重點建設項目的順利開展提供優質服務。開展宣傳培訓工作。按照“點對點”（針對具體企業具體問題現場辦公）和“點對面”（針對一個區域的經濟發展特色進行政策宣傳）相結合方式，開展調研走訪工作，深入企業了解有關情況，同時進行政策宣講，受到企業好評。推行24小時預約通關、加工貿易聯網監管、網上支付稅款以及區域通關模式，打造守法便利、統一規范、快捷高效、和諧順暢的通關環境，通過現代科技手段，幫助企業降低經營成本，提高貿易效率。有6家企業開通區域通關業務；7家企業開通網上支付業務，網上支付稅款日益增多；2家管理規范、業務量大的企業開通電子聯網監管業務。

關長關偉仁

副關長趙世民

（宿蓓蓓)

糧油購銷

商貿·糧油購銷

【保定市糧食局】保定市糧食局是保定市人民政府負責全市糧食流通管理職能部門。內設辦公室、黨辦室、人事勞資處、購銷調控處、倉儲基建處、行業發展處、財務審計處、紀檢監察室、監督檢查處、工會、婦委會、老干部處12個處室，工作人員48人。下轄5個事業單位，12個局屬企業。

【概況】全年完成銷售收入6500萬元，實現利潤90萬元。軍供計劃完成110%。市軍供站、第二糧庫完成搬遷，冀中油脂儲備庫搬遷選址確定，新建2000噸油罐提前完成。大眾廚房實現擴建，標準化生產車間達2100平方米，放心饅頭產品達三大系列150多個品種，營銷網點達200多個，日產銷饅頭等系列產品8噸。重點指導扶持望都縣益海物流、滿城縣中天農林商貿公司、博通餅業、涿州貢米等項目和品牌企業。總投資5000萬元、占地25畝的望都縣益海物流項目已開工建設，滿城縣中天農林商貿公司投資6000多萬元、占地400畝、存欄8000多頭的規范化養殖場已正式運營。騰并倉容53.86萬噸、校驗檢測儀器1299多臺件，質檢人員504名，認定貸款資質企業48家，確定儲存庫點60個。落實國家托市收購惠農政策，6至9月，共托市收購小麥8.3萬噸。組織轄區10多家糧食購銷企業與京津大型糧食集團簽訂購銷協議20萬噸。全市入統糧食購銷企業完成糧食購銷總量172萬噸，占全年任務目標172%。落實省級成品面粉儲備3000噸，完成省級儲備小麥輪換任務2.8萬噸，競價銷售市級儲備小麥2.55萬噸。22個縣（市）全部出臺糧食應急預案，制定市級儲備糧應急出庫方案，完善糧食應急指揮系統。投資50萬元改造了糧油化驗中心基礎設施，取得河北省計量認證資質證書和“河北省保定市國家糧食質量監測站”資質。

【強化監督職能】全市監督檢查內設機構16個、執法隊達13個。年內審批糧食收購資格47家。截至年底，全市具備糧食收購資格涉糧企業506家。抽調400余人，抽樣調查1157農戶、361居民戶、31家糧食轉化企業、189家非國有糧食企業、208家國有糧食企業，進行了全市糧食流通統計臺賬推廣工作，完成2009年度糧食供需平衡調查任務。

【糧食清倉查庫】選調糧食、財政、農發行等部門200余人，投入清查設備160臺件、檢查車輛82臺，分5組赴22個縣（市）及市區進行15天普查，共檢查存糧庫點80多個，檢查糧食1070293噸，其中檢查本轄區存糧975245噸、外省（市）代存糧95048噸。對轄區內國有糧食企業庫存糧食進行全面徹底清查，保質保量地完成清查任務，得到省復查組和國家抽查組肯定。

【糧食儲備管理】[JP3]繼續普及電子測溫、糧情檢測、環流熏蒸等現代保糧技術，定期開展“一符四無”認定工作，全市科學儲糧率達到97%，高出目標7個百分點；“一符四無”庫站達到98.6%，高出目標3.6個百分點。組織3家企業申報中儲糧代儲資格，通過省局初審和國家局審核。

【職工生活保障】全年幫助零就業家庭和下崗職工76人進行再就業，協調公益性崗位297個，爭取特困救助金3萬多元，救助特困職工42戶，協調減免企業養老保險金410萬元，協調解決了企業拖欠職工工資等問題，促進了企業的穩定。

【安全生產】全系統實行“一崗雙責”和“一票否決”制，每月一調度，一季一排查，加強對重點單位、重點部位、關鍵環節等檢查力度。開展春秋兩季安全儲糧檢查和糧食質量安全專項整治工作。做好防汛保糧工作，共準備防汛苫布1308塊、油氈697捆、麻袋20.1萬條、水泵188臺、砂石2139方、方磚40.8萬塊，壘筑防水墻996米，疏通下水道1.2萬米，組織搶險隊167個，搶險隊員達1543人，確保糧食安全度汛，全年未發生任何安全責任事故。

黨委書記

局長張文興

黨委副書記

副局長丁進忠

副局長安增敏李利

紀檢書記李建華

（劉永華）

供銷合作

商貿·供銷合作

【保定市供銷合作社】是保定市供銷合作經濟的管理、監督、協調、服務部門。

【概況】全市供銷社系統完成創建食鹽安全村4365個，完成碘鹽供應4.4萬噸，完成化肥供應66.2萬噸。建立完善農副產品網絡龍頭22個，農資網絡覆蓋率達85%以上。規范完善日用消費品超市、農家店3500個，并打造示范農家店120個，建立再生資源回收網點137個，煙花爆竹經營網絡覆蓋率達到100%。供銷社系統領辦農民專業合作社512個，發展各類行業協會83個，建設農合聯鄉鎮分會104個。建成村鎮社區綜合服務中心80個。161個基層社已改造重組。與本市惠友超市“農超對接”，訂單生產、定向采購、分時生產、錯季銷售。

【農資流通服務網絡日趨規范】指導各縣（市）供銷社對標識、連鎖配送流程及管理制度等進行規范完善，農資網絡做到“線條明晰、管理規范、標識統一”，“環節少、流通暢、質量高、服務好”，建成市級及區域性農資配送中心31個，農資連鎖直營店、加盟店2200個，網絡覆蓋率達到85%以上。

【日用消費品網絡不斷完善】引進系統內外有實力大型貿易龍頭企業，將其它經營單位納入到供銷社的網絡，健全服務體系，增強供銷社實力和為“三農”服務能力。全年發展日用消費品網絡龍頭29個，規范完善日用消費品超市、農家店3500個，打造示范農家店120個，

【農副產品經營網絡建設】圍繞當地主導、特色產業，進規范和完善行業協會和專業合作社、專業批發市場等農副產品龍頭企業經營行為，統一標識。發展涉農專業網站，將農民的產品信息發布出去，擴大銷路，促進農副產品的增值和助農增收。全年發展完善農副產品網絡龍頭22家，購銷網點477個。

【再生資源回收網絡逐漸恢復和發展】規范、整合和利用現有再生資源回收渠道，抓住回收網點建設、市場集散交易兩個環節，利用閑置場地，興辦交易市場，引導系統內外的回收企業和個人開展合作。建立行業協會，以協會為龍頭，將社會上閑散的個體回收戶納入到協會中，規范管理，已組建廢舊物資網絡龍頭5個，建立再生資源回收網點137個。

【專業社建設取得新突破】供銷社系統共領辦各類專業合作社512個，專業社吸納社員18000多戶，輻射帶動農戶數近10萬戶；培育各類農產品品牌54個，年農產品經營總額近10億元，實現助農增收超1億元。各級“農合聯”探索專業合作社新的組織模式、新的服務內容，在土地流轉、金融服務、農機服務、旅游休閑等方面進行了有益的探索。具有土地流轉性質的“定州市懷德村農產品銷售專業社”正式注冊成立。涿州市“農合聯”在所轄專業社中，開展“農戶聯保”和“內部資金互助”等形式的農村金融服務，累計融資1850.5萬元，解決了農民發展生產中急需金融支持的難題，促進了當地相關產業發展。蠡縣、清苑開展農機專業社試點，在專業社內統一調配生產機械的使用，發揮整體機械作業潛力。阜平縣“農合聯”借鑒北京昌平、山東萊蕪等地興辦“農家樂”旅游專業社典型經驗，與縣旅游局合作在阜平天生橋景區籌建旅游專業社，把分散經營的10余個“農家樂”旅游服務點整合起來，統一標準、統一價格，形成有機整體，共同培育、開發、管理好當地旅游服務市場。

【加大信息服務力度】全市農合聯系統建成網站16個，發布各類信息9486條。與聯通公司達成深度合作協議，將“保定農村合作經濟網”與“保定熱線”的“保定三農”欄目并網運行。日訪問量500人次，提升了市“農合聯”網站影響力。

【推進項目建設步伐】全系統內引外聯項目28個，總投資1.8億元，其中：加工項目3個，流通項目15個，服務項目3個，養殖項目1個，商住樓項目5個，基層社改造1個。投資1000萬元以上項目5個，3000萬元以上項目2個。

【創建“食鹽安全工程”】創建“食鹽安全工程”被列為市政府年內為民辦的62件實事之一。堅持“黨委領導、政府行為、部門負責、全面參與”原則，落實責任目標。全市已建設“食鹽安全村”4365個，提前超額完成市創建“食鹽安全工程”任務目標。按照市政府《關于對全市創建食鹽安全工程進行考核驗收的通知》精神，協調公安、工商、衛生、教育等有關部門，組成5個考核驗收小組，考核驗收26個縣（市、區）創建工作，完成全年創建任務目標。

黨委書記

主任杜永昌

副主任孟榮才陳光耀

 段根栓鮑世堯

紀委書記尤永順

（王景武）

煙草專賣

商貿·煙草專賣

【保定市煙草專賣局（河北省煙草公司保定市公司）】1984年12月成立，直屬河北省煙草專賣局（公司）管理，主要職能是貫徹落實《煙草專賣法》、整頓規范保定轄區內的卷煙市場經營秩序、《卷煙零售許可證》的發放與管理，以及卷煙市場的貨源調配與供應,集煙草專賣執法和卷煙經營為一體。2006年12月由保定市煙草專賣局（分公司）改制更名為保定市煙草專賣局（公司）。市局（公司）機關設辦公室、綜合計劃科、專賣監督管理科、政策法規與體制改革科、財務管理科、審計科、人事勞資科、思想政治工作科、監察科、安全保衛科、卷煙銷售管理科、煙葉管理科、經濟信息中心、機關服務中心、稽查中心、營銷中心、物流中心17個科室（部門）。下轄曲陽、安國、安新、定興、阜平、博野、滿城、蠡縣、易縣、順平、徐水、淶水、高陽、唐縣、容城、淶源、高碑店、清苑、望都19個縣（市）煙草專賣局（營銷部），涿州、雄縣2個稽查大隊（營銷部）及定州稽查大隊（卷煙經理部）。擁有總資產8.6億元，其中固定資產7576萬元、流動資產7.2億元。共有在崗員工1256名。

【概況】2009年，堅持嚴規范、保指標、抓創新的經營思路，綜合分析卷煙市場，科學測算銷量及毛利，精確制定購銷計劃，動態調整貨源供應，扎實推進訂單供貨，開展工商協同營銷，全面提升卷煙市場調控水平，全年共銷售卷煙34.54萬，其中低檔煙銷售15.71萬箱，實現稅利65369萬元。

【開展公益事業】全年捐贈扶貧幫扶款10.35萬元及米、面、油等一批生物必需品。捐款慈善協會、愛心基金款項1.5萬元，支持文明生態村、社區和農村新民居建設捐助款項3.53萬元，困難群眾和特困群眾案件救助基金捐助款項3.05萬元，為文明生態村建設捐助健身器材2.68萬元，捐贈助學款5000元，捐助荒山綠化、植樹款1.45萬元，節前慰問困難群眾和教師節捐助款2.03萬元，振災救助款物6.03萬元，計劃生育幫扶款和防火基金款7000元。

【加強專賣管理】[JP3]全年查處各類案件808起，查扣各類違規卷煙4223件，搗毀制假售假窩點3個，查獲各類制假機械6臺，破獲國家煙草專賣局標準的網絡案件8起，拘留51人，其中批捕32人，判刑16人。

黨組書記

局長張書林

黨組副書記

經理王春懷

黨組成員

紀檢組長耿拴羊

黨組成員

 副局長談家俊

（季體新）

石油購銷

商貿·石油購銷

【中國石油化工股份有限公司河北保定石油分公司】河北保定石油分公司為中國石油化工股份有限公司地市級分支機構，擁有華北地區最大油庫（庫容量6.1萬立方米）1座，年吞吐量110萬噸，鐵路專用線長2.5公里。有在營加油站230余座，有保定市惟一B級油品化驗室一個，可24小時進行汽、煤、柴、潤四大類成品油的32項指標進行精準化驗。

【概況】全年實現銷售總量50萬噸，實現銷售收入27億元，實現利稅8748萬元，資產總額9.95億元，市場占有率41%。實施“油非互動、卡非互動、點對點競爭、加油卡積分優惠、目標客戶開發”等組合營銷策略，目標客戶開發工作取得突破性進展。5月15日與保定市交通局簽訂京昆高速保定段全部12座加油站20年的經營租賃協議，改寫河北保定石油分公司沒有高速服務區加油站的歷史，開創網絡建設新局面，促成河北石油分公司與保定市交通局簽署了戰略合作協議。12月30日與保定市交通局簽訂張石高速公路二期和保阜高速公路服務區（停車區）加油站合作協議。對65座加油站9299平方米的舊損標識進行了噴涂和罩棚修繕；更換加油機307臺，投入資金58.53萬元對安國城西等10座加油站的破損地面進行了維修；投入專項資金129萬元對南庫660米道路進行了維修，解決困擾多年的“行路難”問題；完成48座加油站IC卡改造及17座加油站的形象改造任務。金苑加油站成為保定公司首個國家級青年文明號，受到省公司團委表彰。

【開展“我要安全”主題活動】制訂完善《安全生產責任制》、《紅外線報警器使用管理辦法》等多項制度，逐級“全覆蓋和無縫隙”簽訂了279份安全環保、273份質量計量責任書和1475份員工安全承諾書。活動中多項作品被石化報、石化新聞網、省公司選用，知識競賽、征文演講、DV短篇均獲得省公司及總部獎項。組織消防、應急演練5場，組織員工專題培訓3次。投入專項維修資金450萬元，對南庫及11座加油站進行隱患治理；投入專項資金22萬元為所有在營加油站安裝報警設備。

【加強企業管理】加強油品入庫、儲存和出庫管理，231座加油站開展加油機鉛封普查，1430條加油槍的主板、芯片、編碼器進行了確認、施封。開展反盜油專項整治行動，查處盜油舉報案件3件。堅持每季度數質量聯合檢查制度，強化了油罐標定、計量精度周期檢測、計量交班制度、超耗問責制度、油罐加裝防盜裝置、定期督察等多項管理措施。阜平河口站嚴格執行庫存管理規定，堅持日監控、日分析，庫存管理成績斐然。發揮油樣抽檢跟蹤負責機制作用，協調工商抽檢3次，油樣69個，有效規避了經營風險。

【市場整頓力度加大】協調配合工商、公安等執法部門，全年清理假冒仿、冒中石化標識的罩棚31座，加油機120余臺，霓虹燈5具，成品油市場得以凈化。

【職工生活得到改善】投入14.7萬元打井資金為22座加油站解決“員工吃水難”問題；投入2萬元改善職工食堂設施；投入15萬元修繕55座加油站房屋；投入救助資金85.22萬元，對468人給予適時困難救助；定期組織員工職業病健康檢查。推進五小工程建設，截止年底共建小食堂59個、小浴室31個、小活動室9個、小閱覽室43個、小藥箱213個、小菜園20個。

經理趙文勇

書記胡林

副經理車正樂林鷹

謝連君

(李玉田葛茜)

集貿市場

商貿·集貿市場

【保定市市場建設服務中心】保定市市場建設服務中心是市政府直屬正縣級事業機構，是全市各類市場的主管部門，編制71人，為全額撥款單位，主要職責是：1.負責制定全市市場布局規劃、市場建設，組織市場論證，負責市場登記工作；2.負責對所轄市場經營活動的日常管理，調解市場糾紛，管理市場物業，提供有償服務，收取設施租賃費；3.配合有關執法部門或有關執法部門委托，對市場經營者違法違章問題進行查處；4.負責所轄市場的防火、防盜工作，配合公安、消防等部門，對市場的日常安全和消防設施管理使用達標情況進行規范和檢查；5.負責市場培育開發，引進現代化商業業態，推動市場上檔升級；6.組織各類廟會、商品交易會；7.負責市場統計與分析；8.組織市場檢查評比、驗收；9.指導各縣（市）市場建設服務機構的業務工作；10.發揮好市場管理協會的作用，進一步規范全市各類市場健康有序發展；11.承辦市委、市政府交辦的其他事項。內設辦公室、黨辦室、監察室、人事教育處、財務審計處、市場建設處、市場管理處、市場稽查處等8個處室，下轄3個區市場建設服務中心、2個直屬經營處:東風橋經營處、工農路經營處，3個區市場建設服務中心，即：南市區中心、北市區中心、新市區中心。直接經營和管理東風橋市場、工農路蔬菜果品批發市場、南二環農貿批發市場、建華路批發市場、化纖市場、中華社區便民市場、農大西等60多個市場，市區建成5個便民市場。年成交額30億元。

【概況】全市各類商品市場發展到920余個，市場建設服務系統采取多種籌資形式，投入市場建設資金2.3億元，全市新改建市場16個，其中市區投入資金8560萬元，新改擴建市場8個，改造升級3個，全市市場年成交額460億元，其中市區市場成交額40億元（包括鑫豐市場等）；市場年成交額超億元市場36個，超10億元市場6個，國家級文明市場6個，全國百強市場3個，省級百強市場19個。涌現安國藥材、高陽紡織、龐口農機配件、白溝箱包、留史皮毛、曲陽雕刻、雄縣古玩、定州蔬菜、保定工農路蔬菜果品、阜平大棗、滿城草莓等在全國有一定影響的大型專業批發市場。形成以國家級、省級大型批發市場為龍頭，封閉型永久性市場為骨干，遍布城鄉的零售便民市場為基礎，連接生產和消費，多層次、多領域、網絡化的市場以城鄉一體化為紐帶，以區域專業和特色經濟為龍頭的市場發展發展新格局。在促進縣域特色經濟發展、增加就業、增加財政收入等方面發揮了重要作用。在國慶安保工作中，有兩名同志被市委、市政府評為“先進個人”。

【開展“兩項”活動】按市委《關于“兩項”活動的實施方案》總體要求，中心黨委和各基層黨組織以學習實踐科學發展觀和干部作風年為主線，“深入實際，破解難題、提高隊伍素質，促進市場建設管理水平再上新臺階”，堅持正面引導、正面教育，邊學、邊查、邊改，轉變工作作風。下發《市場中心科級干部職位競爭上崗實施方案》，全系統科級干部全部實行競職上崗，嚴格按照條例規定的程序、條件、方法選拔任用干部；堅持黨的領導和黨委分工負責制，堅持重大事情黨委集體討論決定；完善各項制度，堵塞各種漏洞。市場中心的好做法、好經驗，《河北日報》、《保定日報》、《保定晚報》等有關新聞媒體、市委、市政府信息進行刊登宣傳。

【建設便民市場】加快《市政府工作報告》明確督辦的5個便民市場建設項目建設，總投資7000余萬元，建筑總面積30000余平方米，5個便民市場已全部投入運營。即：①東部商貿城工業品批發市場已建成投入使用，市場攤位占有率達到80%以上，實現了支農路拆遷周邊鞋類商品經營攤點120多個進廳經營；②中華大府河便民市場已建成啟動投入使用，實現中華小區、大慈閣小區周邊攤群200余戶進廳；③農大農副產品便民市場已建成啟動投入使用，實現了府河市場部分搬遷商戶及其他經營戶900余人實現再就業，維護了社會穩定；④保府便民市場改造已啟動運營，實現了南關大街早、日市攤點660余個退路進廳目標，凈化了周邊環境；⑤復興西路便民市場已啟動運營，實現了周邊瑞祥大街、仁和街等30多個攤群退路進廳的目標。實現了近千個攤點退路進廳，為900余人提供了就業崗位。

【謀劃市場項目建設求發展】年內建設大的項目有：容城雙豐箱包市場，順平縣城東綜合批發市場，保定東部商貿城工業品批發市場等市場項目。全市新建、改擴建市場15個，在建市場7個，總投資2.5億元。市區謀劃新建市場11個，擴建市場1個，總投資8560萬元。謀劃建設高檔次新市場。從市場建設規劃著手，以500米~800米為服務半徑，制定市區便民市場建設實施方案，組成3個調研組對各類市場的布局、配置發展進行調研，把市場建設納入城市發展總體規劃，用規劃統攬市場建設，把全市近、中、遠期市場發展融入到城市建設中，避免重復建設和資源浪費現象，為建設高檔次的市場打下基礎。按全市“城鎮面貌三年大變樣”工作總體部署，便民、利商、增加就業、優化環境、突出公益性，在市場建設資金投資采取社會融資與政府扶持相結合等方式，解決市場建設資金上的難題，確保東部商貿城工業品批發市場，農大新校區等便民市場任務目標順利完成。

【市場規范化管理取得明顯成效】聯合市城市管理行政執法局開展集中整治馬路市場百日活動，取締和搬遷部分馬路市場，占道經營得到治理。校園周邊環境得到優化，4月省督導組檢查驗收中得到認可。農產品藥殘檢測得到規范，8月省檢查組檢查中，南二環市場代表市參加迎檢，受到好評。5月全省“百城萬店無假貨示范街”評比驗收、全省愛國衛生運動和省防控豬流感等項檢查，先鋒街便民市場代表市參加驗收，受到很高評價。市中心開展為期2個月市區早、夜市攤點專項整治行動，出動600余人，260余臺（次）車輛，發放明白紙6000余份，發放整治夜市通告3000余份，發放夜市登記申請表1300余份，申請辦理夜市登記證300余份，辦理夜市登記證210份。開展百日市場銷售食品專項檢查整治活動，嚴把食品準入關，完善健全了日巡查制度、上市商品臺賬制度、索證索票制度和登統計制度，下發安全生產和食品安全工作應急處理預案，防止過期或不合格食品流入市場，確保食品銷售安全。召開三區中心科（所）長以上“限塑”工作會議，禁止在市場內使用超薄塑料購物袋，實行統一制作、統一規格、統一銷售的“三統一”制度，所轄市場中已有50余個市場使用合格塑料袋。

【做好承辦工作】年內完成人大建議2件、政協提案9件，這些建議和提案的辦結率、走訪率、答復率、代表委員滿意率均達到100%；

黨委書記

主任陳永華

副主任賈海江曹路祥

李賀田張亞輝

孫憲軍李建民

紀委書記馬增凱

（帥金城）

商檢

商貿·商檢

【保定出入境檢驗檢疫局】隸屬河北省出入境檢驗檢疫局，是國家質檢總局在保定設立的涉外行政執法機構。內設9個科室。

【概況】全年檢驗檢疫出入境貨物14937批，貨值113414.64萬美元，同比批次減少25.23％，貨值減少32.25%。其中，出境貨物13748批，貨值93141.52萬美元，同比批次減少25.63％，貨值減少31.87％；入境貨物1189批，貨值20273.13萬美元，同比批次減少20.2％，貨值減少33.98％。檢出不合格出境貨物61批，貨值214.10萬美元,不合格入境貨物27批，貨值219.87萬美元。簽發各類原產地證書9195份，簽證金額41636.61萬美元，其中普惠制產地證6303份，簽證金額29132.26萬美元，為企業享受直接減免關稅優惠2595.8萬美元。按照國家有關規定，減免農產品、紡織品等檢驗檢疫費151.24萬元。

【實驗室硬件和軟件建設水平得以提升】投資105萬元的綜合實驗室改擴建項目于12月竣工并投入使用。比原有實驗室面積擴大一倍，檢測項目增加，檢測效率提高三分之一以上。申請配置的液相色普串聯質普儀、微波消解儀、快速溶劑萃取儀、PE原子吸收儀等大型檢測設備及時安裝到位高效運轉，提高實驗設備的配套率，在現有條件下實驗室自檢率接近100％。檢測樣品5607個，檢測項目2.78萬項，同比增長22.4％和47.6％。共檢出不合格樣品429個，“不合格檢出率”由上年的2.01％提高到現在的7.65％。為適應新的實驗室檢測，先后組織崗位培訓50余人次，走出去學習12人次，請進來交流學習32人次。7月，綜合實驗室接受并順利通過了CNAS首次復評審及擴大認可范圍評審，實驗室認可檢測項目由去年的12大類商品、70個標準、183項目，增加到14大類商品、86個標準，226項目。年內陸續開展偶氮染料、甲醛以及苯咪甲環唑、啶蟲咪、三唑酮、三唑醇、環氟菌胺、撲草凈、炔螨特等農藥殘留檢測。紡織品中富馬酸二甲酯，果醬果汁中棒曲霉毒素檢測等技術準備工作也已基本成熟。

【開展企業“大走訪、大培訓”活動】按照河北檢驗檢疫局關于開展企業“大走訪、大培訓”活動要求，在一、二季度集中開展企業大走訪和大培訓工作，對轄區700余家出口企業進行走訪或約談，組織企業培訓20期，涉及企業470余家（含59家非法檢企業），培訓人員1000余人次。培訓內容涉及《食品安全法》等最新政策法規、國外技術壁壘、報檢知識、產地證及普惠制知識、實驗室檢測技術、歐盟注冊腸衣企業迎接歐盟官方檢查等多方面知識。

【彰顯檢驗檢疫扶持外貿發展的理念】長城汽車公司不斷提升產品質量和檔次，經檢企雙方努力，打開保定汽車通往澳洲的大門，是長城汽車公司打開第二個西方發達國家的國門。天威保變集團出口的變壓器，出口批次比往年減少，出口貨值卻不斷攀升，全年出口貨值3086.78萬美元，同比增長90%。對紡織服裝出口企業，5~8月分別組織紡織服裝、毛毯、進口棉、玩具等不同行業的培訓班，培訓人員200余人次，出口玩具批次、貨值同比增長49.15%和33.42%，出口橡膠制品同比增長34.9%和38.5%，出口到阿聯酋、埃及、以色列和伊朗等中東地區的化纖毯和服裝類商品，同比增長44.5%和35.1%。對出口金屬類和有機化學合成染料類企業，做到“嚴格、細致、及時、高效”，自3、4月始，轄區各類有機染料出口逐月回升，到年底已恢復到去年出口最旺盛水平。啞鈴出口批次增長63.4%，貨值增長76.8%，也呈現出持續增長的良好勢頭。對出口動、植、食產品企業指導企業完善質量管理體系和產品溯源體系，強化出口企業誠信體系建設，指導企業建立安全防護計劃，加強食品、農產品科學“研判”，通過嚴密監管和有效幫扶，部分縣域特色產品出口批次（或數重量）、貨值增長顯著，出口大棗制品增長69.8%和87.4%，出口杏仁露增長100%和117.3%，出口番茄醬增長18%和22.6%，出口蘭花種苗增長17.4％和24.8％，出口干燥花增長84.4％和93.6％，出口調味品增長28.6%和26.4%，供港活牛增長43.3％和37.9％。

【敏感產品專項整治】開展“食品添加劑整治”行動，敦促77家出口食品、農產品生產企業建立原輔料、添加劑、包裝材料供應商檔案和文件化的控制程序，規范生產企業對原輔材料、食品添加劑的驗收、保管和使用記錄。對所轄出口食品生產企業提交的所有原輔料、食品添加劑及食品包裝材料的相關材料進行登記備案，要求其供應商或原輔料、添加劑種類發生變化時提前申請和提交備案材料。幫助30余家出口食品生產企業完善實驗室建設，提高企業自檢自控能力。

【運行17020質量管理體系】在河北檢驗檢疫局系統試點導入并有效運行了17020質量管理體系，檢驗檢疫執法工作更加規范。制定詳實工作計劃，組織開展內部人員培訓，結合本局ISO9001質量管理體系，整理編寫質量手冊1部，程序文件25個，作業指導書65個，修訂各類質量記錄表格60個，按照上級要求推進17020體系運行和現場執法流程相關工作，為檢驗檢疫執法工作有效性提供科學依據。

【歐盟FVO腸衣殘留監控檢查順利通過】11月，歐盟FVO考察團對中國輸歐腸衣及兔肉進行檢查，目的是通過對企業的檢查來驗證CIQ對歐盟注冊企業的監管是否有效并符合歐盟的相關要求。保定檢驗檢疫局為歐盟FVO考察團檢查的最后一站，局黨組高度重視，傾全局之力，在河北檢驗檢疫局領導和認監處等相關處室的幫助指導下，奮戰數月，順利通過檢查。歐盟FVO考察團用“非常驚喜、非常到位”兩句話概括了到保定檢查腸衣檢驗監管工作的感受。

【做好甲型H1N1流感防控工作】制定《保定出入境檢驗檢疫局機關職工及家屬加強人感甲型H1N1流感疫情防控工作預案》。第一時間派2人參加河北檢驗檢疫局援滬小分隊到上海國際機場防控甲型H1N1流感任務，得到上海檢驗檢疫局和河北檢驗檢疫局領導表揚。

【加強調查研究】到轄區700多家出口企業進行走訪和調研，采取召開座談會、培訓會、電話約談、發函征求意見等多種形式，全面宣傳貫徹檢驗檢疫政策、法規，傳授實驗室檢測技術，指導和幫助進出口企業規避風險，全局中層以上黨員干部撰寫調研報告15篇，其他黨員干部撰寫執法把關和服務類論文30余篇。

局長續延卿

副局長徐國棟閆鳳蓮

紀檢組長郎國君

（丁選亞）