綜述

農(nóng)業(yè)·綜述

   2009年全市農(nóng)業(yè)工作貫徹落實中央1號文件和中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，圍繞“又好又快發(fā)展、強市興縣富民”中心任務(wù)和“突出抓發(fā)展、重點抓項目、持續(xù)保穩(wěn)定”工作主基調(diào)，以現(xiàn)代經(jīng)營管理理念謀劃農(nóng)業(yè)、以發(fā)展工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，以加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐為總目標，落實國家惠農(nóng)政策，打造高效綠色基地，發(fā)展食品加工產(chǎn)業(yè)，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施工程，完善社會服務(wù)體系，構(gòu)建高效低碳大生態(tài)，農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值和增加值分別達到451.0億元和265.5億元，分別增長4.9%和4.75%；全年農(nóng)民人均純收入達到4682元（不含市區(qū)），比上年增長8%。強化責(zé)任，周密組織，落實國家各項惠農(nóng)政策，全市累計發(fā)放直補資金75876萬元，良種補貼18269萬元、大型農(nóng)機具購置補貼9525萬元，惠及225萬戶、885萬人。申報村級“一事一議”財政獎補項目的共有2180個村，申報財政獎補項目2180個，共申請獎補資金9948.1萬元。將110個省級新民居建設(shè)示范村全部列入重點獎補范圍，按村民籌資總額1∶2給予獎勵。推進集體林權(quán)制度改革，明晰產(chǎn)權(quán)面積1214.7萬畝。推進糧食基地建設(shè)，全面提高糧食綜合生產(chǎn)能力，糧食單產(chǎn)首次突破400公斤，創(chuàng)歷史新高，總產(chǎn)達到559.4萬噸，連續(xù)七年獲得豐收；糧油等大宗農(nóng)產(chǎn)品播種面積、總產(chǎn)均居全省第一位。全市蔬菜總產(chǎn)783.4萬噸，比上年增長1.66%，初步形成十大特色蔬菜區(qū)域種植基地。泌乳奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比例達到100%，畜產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增加。優(yōu)質(zhì)特色林果業(yè)實現(xiàn)果品產(chǎn)量110萬噸，產(chǎn)值18億元，完成果樹結(jié)構(gòu)調(diào)整15萬畝，初步形成6大果品基地。以打造綠色食品加工供應(yīng)基地為目標，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平進一步提高。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總量303.4億元，增長11.8%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到50.1%，同比提高2個百分點。大水系水源工程建設(shè)效果初顯，國慶節(jié)前夕清水入市目標順利實現(xiàn)。南水北調(diào)工程京石段應(yīng)急供水順利實現(xiàn)，天津干線征遷已全部完成。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)爭取新增中央投資5億多元，總投資占全省新增項目總投資的1/6。11個縣（市、區(qū)）基本完成了基層技術(shù)推廣體系改革任務(wù)，進一步完善了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，推進了動物防疫體系建設(shè)，全市重點動物疫病免疫率常年保持100%，合格率在80%以上，全年沒有重大動物疫情發(fā)生。農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)日趨規(guī)范、完善和發(fā)展。圍繞低碳城市，大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)建設(shè)。全市完成農(nóng)田林網(wǎng)植樹500萬株，全年未發(fā)生森林火災(zāi)，病蟲害得到有效防治，取得了多年以來的最好成績。

（孫盛林）

種植業(yè)

農(nóng)業(yè)·種植業(yè)

【保定市農(nóng)業(yè)局】保定市農(nóng)業(yè)局是主管全市農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的市政府工作部門，負責(zé)研究制定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策；指導(dǎo)監(jiān)督農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有關(guān)法律法規(guī)的實施；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織、合作社組織建設(shè)；落實農(nóng)村基本經(jīng)營制度，指導(dǎo)監(jiān)督減輕農(nóng)民負擔(dān)工作；預(yù)測并發(fā)布農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供求情況和農(nóng)村經(jīng)濟信息；負責(zé)農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機。內(nèi)設(shè)辦公室、勞動人事處、計劃財務(wù)處、農(nóng)業(yè)處、科技教育處、農(nóng)村合作經(jīng)濟管理處、農(nóng)機管理處、市場信息處8個職能處（室）、15個局屬事業(yè)單位。全系統(tǒng)干部職工752人，現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員161人，其中農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員18人，副高職66人，中職55人，初職以下24人。

【概況】圍繞“又好又快發(fā)展、強市興縣富民”中心任務(wù)，以“糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標，推進“五個農(nóng)業(yè)”（安全農(nóng)業(yè)、節(jié)約農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和開放農(nóng)業(yè)）建設(shè)，全市農(nóng)業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。全市農(nóng)作物總播種面積1799.5萬畝。糧食播種面積1362.4萬畝，總產(chǎn)559.4萬噸，單產(chǎn)411公斤，糧食播種面積、總產(chǎn)均居河北省第一位，總產(chǎn)約占全國糧食總產(chǎn)的1%強。其中小麥播種面積580.9萬畝，總產(chǎn)228.2萬噸，單產(chǎn)393公斤，播種面積、總產(chǎn)均居河北省第一位；玉米播種面積679萬畝，總產(chǎn)300萬噸，單產(chǎn)442公斤，播種面積、總產(chǎn)均居河北省第一位。蔬菜（含瓜類）種植面積238.3萬畝，總產(chǎn)880.7萬噸，面積、總產(chǎn)均居全省第三位，在北京市場占有率達15%左右。共有16項工作受到省農(nóng)業(yè)廳和市委、市政府及市直有關(guān)部門表彰。

【農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)更趨合理】近抓適應(yīng)性調(diào)整，遠抓戰(zhàn)略性調(diào)整，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，糧經(jīng)比75：25，年內(nèi)發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥410萬畝、優(yōu)質(zhì)專用玉米570萬畝。全市主要農(nóng)作物新品種更新面積達到210萬畝，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達到97%。區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，面積達到250萬畝，蘆筍、麻山藥、食用菌等新興特色產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模不斷擴大，成為農(nóng)民增收的新增長極。

【農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升】開展高毒農(nóng)藥專項整治和農(nóng)資打假行動，圍繞重點品種，在重點季節(jié)、重點地區(qū)集中開展農(nóng)資市場的拉網(wǎng)式檢查，嚴肅查處大案要案，確保源頭凈化。全市共出動執(zhí)法人員2.54萬人次，檢查企業(yè)1.29萬個次，整頓市場123個次，受理舉報案件143件，全市立案141起，其中市局立案19起，查繳高毒農(nóng)藥580公斤，查處其它違法農(nóng)資328.8噸，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失3200多萬元。推進無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證。全市無公害環(huán)評面積211.68萬畝；新增和復(fù)審無公害農(nóng)產(chǎn)品基地10個，新增認證無公害農(nóng)產(chǎn)品8個，認定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地49個，認證無公害農(nóng)產(chǎn)品64個。加強市、縣、市場（基地）三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全檢測隊伍，完善檢測手段，提高監(jiān)測能力。唐縣、定興和涿州三個農(nóng)產(chǎn)品綜合質(zhì)檢站項目已開工建設(shè)，全市已建成2個具有常規(guī)檢測能力的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測中心和20個具有快速檢測農(nóng)藥殘留能力的縣級質(zhì)量檢測機構(gòu)，基本上覆蓋主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域。全市共檢測農(nóng)產(chǎn)品樣品3721個，其中市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理站抽檢690個，農(nóng)藥殘留合格率達到99.27%；對認定基地和認證產(chǎn)品進行了全覆蓋檢測，認證產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留合格率達100%。

【農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟快速發(fā)展】圍繞“節(jié)本增效”和資源綜合利用，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。全市新建沼氣池48852戶，沼氣池保有量達到39.5萬余戶，普及率達到17.6%；年產(chǎn)沼氣11850萬立方米，實現(xiàn)經(jīng)濟效益5.14億元，受益人口158萬。在清苑、淶水等七縣（市）選取22個試驗、示范點，分別在小麥、玉米、蔬菜、棉花、谷子和甘薯六種作物上進行抗旱保水劑試驗、示范，不斷提高農(nóng)業(yè)用水生產(chǎn)率。全市共落實小麥、蔬菜節(jié)水面積325萬畝和40萬畝。引導(dǎo)農(nóng)民“科學(xué)、經(jīng)濟、環(huán)保”用肥，提高科學(xué)施肥技術(shù)的到位率、覆蓋率和肥料利用率。全市推廣測土配方施肥面積358萬畝，免費為農(nóng)民測試化驗土壤樣品3.51萬個；平均每畝較常規(guī)施肥增產(chǎn)22.5公斤，新增糧食總產(chǎn)17萬噸，節(jié)肥總量達到6.1萬噸，總增效益1.6億元。在推廣農(nóng)作物秸稈機械化粉碎還田技術(shù)基礎(chǔ)上，探索棉花等秸稈利用新途徑，拓寬食用菌生產(chǎn)、秸稈氣化、秸稈堆漚等秸稈綜合利用渠道，提高秸稈綜合利用率。全市秸稈綜合利用面積1081萬畝，其中小麥、玉米秸稈還田面積分別達到537萬畝和544.3萬畝，秸稈綜合利用率達到86%。

【農(nóng)業(yè)生態(tài)安全得到有效保障】全市建立糧食作物綠色防控示范區(qū)22個，面積1.1萬畝；蔬菜綠色防控示范區(qū)22個，面積0.88萬畝。重點抓了小麥白粉病、吸漿蟲、蝗蟲、草地螟等重大病蟲害防治，對遷飛性、流行性病蟲害實行了聯(lián)防聯(lián)控。發(fā)布病蟲情報76期，測報準確率達到92%，小麥、玉米、花生和蔬菜等重大病測報準確率高達95%以上；防治病蟲草害1243畝次，完成蝗區(qū)生態(tài)控制改造2.9萬畝，確保糧食生產(chǎn)安全。

【農(nóng)業(yè)科技支撐能力進一步增強】開展“百、千、萬”農(nóng)業(yè)干部下基層、解難題、送服務(wù)行動，多渠道、多形式開展農(nóng)民培訓(xùn)教育，把先進技術(shù)和經(jīng)營管理、市場信息交到農(nóng)民手中。全市下基層技術(shù)人員達到2903人次，舉辦培訓(xùn)班9741場次，培訓(xùn)農(nóng)民55萬人次，發(fā)放技術(shù)資料78萬余份。加大以“兩晚”、節(jié)水高效、玉米“一調(diào)五改”等重點技術(shù)的推廣力度，推廣“優(yōu)質(zhì)專用小麥品種及配套栽培技術(shù)”和“優(yōu)質(zhì)玉米品種和高產(chǎn)配套栽培技術(shù)”項目，優(yōu)質(zhì)專用小麥推廣面積發(fā)展到480萬畝，優(yōu)質(zhì)專用玉米配套技術(shù)推廣達到了360萬畝。在農(nóng)作物生長關(guān)鍵時期，組織糧食、蔬菜等專家顧問組進行田間考察，提出管理指導(dǎo)意見，并通過電視、報紙、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、手機短信等形式指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。有11個縣（市）基本完成了基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)任務(wù)，共建農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域站86個。

【農(nóng)民專業(yè)合作組織迅速發(fā)展】依“因地制宜，分類指導(dǎo)”原則，推動農(nóng)超對接、專家進社、輔導(dǎo)員進社工作開展，多個優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)、農(nóng)機、蔬菜等各具特色的產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)集群初步形成，農(nóng)民的組織化程度大幅提高。全市經(jīng)工商部門注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社達1050個，入社農(nóng)戶達到2.3萬戶，各類農(nóng)產(chǎn)品營業(yè)額突破6億元；推薦評選省級示范縣2個,省級示范社27個，市級示范社26個。

【農(nóng)民合法權(quán)益得到有效維護】全市良種和農(nóng)機具購置補貼實現(xiàn)全覆蓋。落實良種補貼14072萬元，覆蓋農(nóng)作物1388.1萬畝；落實農(nóng)機具補貼9585.59萬元，新增農(nóng)機具9628臺，受惠農(nóng)戶近9500戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，建立健全土地流轉(zhuǎn)有形市場，培育土地流轉(zhuǎn)載體。開展土地流轉(zhuǎn)信息服務(wù)，創(chuàng)造土地承包經(jīng)營權(quán)公平、公開、公正交易市場環(huán)境，為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平創(chuàng)造有利條件。通過采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、入股等形式，流轉(zhuǎn)面積已達57.4萬畝，占農(nóng)村土地總面積的5%,其中，轉(zhuǎn)包24.96萬畝，轉(zhuǎn)讓1.25萬畝，互換12.1萬畝，出租13.4萬畝，股份合作2.14萬畝，以其他形式流轉(zhuǎn)3.54萬畝。強化農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理工作機制，處理涉農(nóng)負擔(dān)各類案件，規(guī)范面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的各種行政性收費行為。開展涉農(nóng)負擔(dān)專項治理活動，落實減輕農(nóng)民負擔(dān)“四項制度”，防止農(nóng)民負擔(dān)反彈。落實農(nóng)村集體資產(chǎn)管理和集體收益分配等各項政策，加強對農(nóng)村資產(chǎn)和財務(wù)審計，特別是對村干部依法進行了在任和離任審計。全市共接待農(nóng)民群眾來訪200余人次，調(diào)解、處理涉及農(nóng)村土地承包的糾紛44起，查處涉農(nóng)違規(guī)收費300多萬元。對全市2600多個村進行了財務(wù)審計，審計金額高達2.69億元，查處違法違紀金額252萬元。

局長呂先

副局長王賀鵬郭太保

鄭繼陸張鳳洋

總農(nóng)藝師劉洪勛

紀檢組長杜長安

（張志剛）

農(nóng)業(yè)機械

農(nóng)業(yè)·農(nóng)業(yè)機械

【概況】全市農(nóng)機總動力已達1140萬千瓦，比上年增加42萬千瓦，同比增長3.82%。平均每畝耕地擁有農(nóng)機動力101千瓦，比上年增加4千瓦，受農(nóng)機購置補貼拉動，大中型拖拉機呈快速增長趨勢，保有量達到2.34萬臺，比上年增加0.17萬臺；小型拖拉機保有量14.06萬臺，比上年減少0.35萬臺；聯(lián)合收獲機械達到13074臺，增加583臺，增長4.67%，其中小麥收割機12128臺，比上年增加361臺；玉米收獲機達到946臺，增長30.66%。與此同時，配套農(nóng)機具也呈增長之勢，大中型配套農(nóng)機具增長3.8%，配套比1：1.63。農(nóng)機原值達到60億元，比上年增加3億元，增長5.26%。

落實農(nóng)機購置補貼資金9585.59萬元，其中：中央補貼資金9346.617萬元，省級資金178.937萬元，市級補貼資金50萬元，縣級補貼資金10萬元，共補貼各類機具9628臺，受惠農(nóng)戶達9500余戶。

實施農(nóng)機購置補貼惠農(nóng)政策，農(nóng)機總量大幅增長，農(nóng)機化新技術(shù)廣泛應(yīng)用推廣，農(nóng)機結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，農(nóng)機具向動力大型化、作業(yè)系列化、功能復(fù)合化的方向發(fā)展，促進了全市農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和農(nóng)機化水平的提高。小麥生產(chǎn)和玉米播種已基本實現(xiàn)機械化，小麥機耕、機播、機收水平分別達到了96%、97%、95%；玉米機播率達到82%，玉米機收面積105萬畝，較上年增長65.7%，玉米機收率達到15.46%，玉米機收創(chuàng)歷史最好水平；秸稈還田作業(yè)穩(wěn)步推進，全市共完成小麥機械化秸稈還田474萬畝，玉米機械化秸稈還田350萬畝，鐵路沿線和高速公路兩側(cè)重點區(qū)域縣秸稈綜合利用率達到了75%以上，有效地緩解了焚燒秸稈問題，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)機裝備不斷發(fā)展，農(nóng)機作業(yè)服務(wù)領(lǐng)域逐步拓寬，作業(yè)領(lǐng)域由糧食作物向經(jīng)濟作物、大田向設(shè)施農(nóng)業(yè)、種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全面發(fā)展，由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸。2009年，全市共組織3000多臺小麥收割機赴河南等地進行跨區(qū)作業(yè)，異地作業(yè)面積135萬畝，為農(nóng)民創(chuàng)收5500多萬元。

（張志剛）

林業(yè)

農(nóng)業(yè)·林業(yè)

【保定市林業(yè)局】保定市林業(yè)局是保定市人民政府主管全市林業(yè)工作的職能部門，負責(zé)全市林業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定和組織實施，負責(zé)國家林業(yè)方針、政策及法律法規(guī)的組織實施和監(jiān)督檢查，負責(zé)組織指導(dǎo)全市造林綠化工作，負責(zé)全市的森林資源和野生動物資源的保護管理及監(jiān)測工作，負責(zé)全市林業(yè)科研及技術(shù)推廣工作。局內(nèi)部設(shè)辦公室、植樹造林處、果樹蠶桑花卉管理處、森林資源管理處、發(fā)展計劃與資金管理處、林業(yè)工程項目綜合辦公室六個職能處室，局直屬事業(yè)單位12個。

【概況】全市完成造林60.2萬畝(含封山),占年度目標任務(wù)的100.33%；義務(wù)植樹完成1433.5萬株,完成年度目標任務(wù)的102.4%，創(chuàng)造了歷史新高。2009年共獲得各級表彰15項，其中：省林業(yè)系統(tǒng)表彰四項，分別是：林業(yè)統(tǒng)計報表工作先進單位、全省林業(yè)宣傳工作考核第二名、全省林業(yè)執(zhí)法年先進集體、河北省參加第七屆中國花卉博覽會“突出貢獻獎”；市級各種表彰11項：分別是市信訪工作先進單位、全市軍隊轉(zhuǎn)業(yè)安置工作先進單位、保定市國慶安保工作先進集體、市長專線電話和市長短信平臺工作先進單位、市安全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理先進單位、“安全生產(chǎn)月”優(yōu)秀組織單位、上報市委信息工作先進單位、市直機關(guān)先進基層黨組織、市直機關(guān)游泳比賽優(yōu)秀組織獎、市級部門預(yù)算編制先進單位。

【創(chuàng)建國家森林城市戰(zhàn)略構(gòu)想】國家森林城市是我國對一個城市在生態(tài)建設(shè)方面的最高評價，最具權(quán)威性、最能反映城市生態(tài)建設(shè)水平。按照“讓森林走進城市，讓城市擁抱森林”綠化理念，確立西部山區(qū)生態(tài)屏障建設(shè)、城區(qū)森林體系建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯綠色家園建設(shè)、平原農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、水系凈水護堤林建設(shè)、綠色廊道建設(shè)、森林公園濕地和自然保護區(qū)建設(shè)、生態(tài)文化體系建設(shè)等八大城市森林建設(shè)。中共市委書記宋太平、市長于群在《保定日報》發(fā)表《創(chuàng)建國家森林城市打造生態(tài)保定》署名文章，號召全市人民投身于造林綠化的宏偉事業(yè)，為建設(shè)生態(tài)保定、和諧保定、山水宜居保定貢獻力量，并要求各級黨委、政府把造林綠化工作納入重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實造林綠化目標責(zé)任制，強化措施，真抓實干。落實全國造林綠化工作會議和全省林業(yè)工作電視電話會議精神，宋太平書記、于群市長和李國英副市長對全市創(chuàng)建國家森林城市工作做出重要批示，5月5日，市委、市政府出臺了《關(guān)于創(chuàng)建國家森林城市的意見》。先后在望都縣和淶源縣召開創(chuàng)建國家森林城市平原林業(yè)工作現(xiàn)場會和山區(qū)林業(yè)工作現(xiàn)場會，創(chuàng)建國家森林城市成為全市的工作重點之一。初步完成了創(chuàng)建國家森林城市的規(guī)劃綱要、考核辦法、宣傳方案的編制和草擬工作。

【森林資源管護得到新加強】各級全力落實森林防火工作責(zé)任制,加強防火隊伍建設(shè),九個山區(qū)縣全部完成防火專業(yè)隊伍的人員編制、器材配備、處置預(yù)案，年內(nèi)，全市未發(fā)生森林火災(zāi)，受害森林面積為O。配合國家、省林業(yè)局完成林木采伐管理體制改革調(diào)研工作。制定《關(guān)于改革平原商品用材林采伐管理的實施意見》和《保定市征收森林植被恢復(fù)建設(shè)費實施辦法》。完成28萬畝國家重點公益林申報工作。爭取完成12家國家、省級濕地公園的材料組織和申報工作。完成國家重點陸生野生動物馴養(yǎng)繁殖及經(jīng)營加工利用產(chǎn)品審核并上報12家，非國家和省重點的陸生野生動物馴養(yǎng)繁殖及經(jīng)營加工利用產(chǎn)品的審批174家。完成森林凈增量考核工作，全市2009年度森林凈增量面積為17593.6592公頃，占國土面積的0.79%，達到了年增長目標，森林覆蓋率增至19.27%。防治作業(yè)223萬畝次，其中完成地面防治美國白蛾140萬畝次，飛防37萬畝，收購美國白蛾蟲蛹1142公斤，誘殺成蟲13.4萬頭，釋放周氏嚙小蜂7億頭，落實防治資金2928萬元。全市森林病蟲害成災(zāi)率為4‰，無公害防治率達85%，測報準確率達85%，種苗產(chǎn)地檢疫率96%，完成了省下達的防治目標，實現(xiàn)了“一降三提高”；美國白蛾防治工作重點防控區(qū)有蟲株率0.070%，經(jīng)濟用材林有蟲株率0.583%，村莊四旁林有蟲株率3.524%，全部超額完成既定指標。山區(qū)九縣全部建立了森林公安局，并全部納入政法專項編制，執(zhí)法力量得到加強。年內(nèi)查處各類涉林案件200多起，罰款500多萬元，100多人受到處罰。先后組織38名新增林業(yè)執(zhí)法人員參加省法律、法規(guī)知識培訓(xùn)。組織24名野生動物保護工作人員參加國家林業(yè)局組織的野生動物馴養(yǎng)繁殖及其產(chǎn)品經(jīng)營利用行政許可培訓(xùn)。對新成立的白溝白洋淀經(jīng)濟社會發(fā)展局林業(yè)工作人員進行業(yè)務(wù)知識培。接待群眾來電來訪及林業(yè)法律、法規(guī)咨詢300多起，處理行政復(fù)議1起，調(diào)解林地、林權(quán)糾紛4起。

【完成集體林權(quán)制度改革】淶水、易縣、唐縣、定興、雄縣、阜平、淶源七縣按時完成森林資源流轉(zhuǎn)中心組建并掛牌工作。滿城、曲陽兩縣率先行動，運作森林資源流轉(zhuǎn)中心建設(shè)，現(xiàn)已掛牌運行。全市流轉(zhuǎn)林地65宗，面積3.651萬畝，流轉(zhuǎn)金額5510萬元。辦理林權(quán)抵押貸款23宗，面積348.95萬畝，貸款金額3539萬元，林改配套改革走在全省前列，河北省電視臺，《中國綠色時報》相繼報道市和淶水縣、滿城縣、易縣、定興縣建立森林資源流轉(zhuǎn)中心的經(jīng)驗做法，省林業(yè)局林改辦給予充分肯定。

【科技興林取得新突破】在完成易縣和安國兩縣（市）11個基層林業(yè)站建設(shè)改革試點的基礎(chǔ)上，完成了淶水、望都兩縣15個基層林業(yè)站建設(shè)開展林業(yè)科技“16推”，推廣先進技術(shù)12項，面積63萬畝。完成《城市立體綠化及屋頂造綠技術(shù)示范推廣》項目的實施、《薄皮核桃栽培技術(shù)規(guī)范示范點》項目的實施和《黃桃優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)模式化栽培》示范點項目的申請工作。在山區(qū)縣推廣輕基質(zhì)容器育苗和容器苗造林，容器苗樹種增加到10多個。滿城、阜平、淶源等縣利用食用菌殘料、蛭石、腐葉土（由雜草、樹葉、園土混合腐熟后待用）等混配而成的輕基質(zhì)進行容器育苗，取得了較好效果。順平縣、滿城進行毛黃櫨、五角楓容器育苗，實現(xiàn)常規(guī)樹種向景觀樹種的延伸。阜平縣完成大規(guī)格容器育苗10萬株。容器苗造林占全市山區(qū)縣工程造林總?cè)蝿?wù)的90%以上，成活率由原來的40%提高到80%以上。加強無公害果品安全生產(chǎn)監(jiān)管，完成果品抽樣214個，合格率99%；果品基地認定10萬畝（阜平棗樹）。

【林業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好態(tài)勢】完成保定西部淺山丘陵區(qū)果品產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃，全年新發(fā)展果品標準化出口創(chuàng)匯基地7.5萬畝，新增花卉面積1500畝，完成果樹樹體改造25萬畝，完成澆水面積141.1萬畝，施肥面積達到172.3萬畝，其中有機肥施入量占到用肥總量的74%，生草覆蓋面積13.3萬畝。完成阜平10萬畝大棗示范區(qū)四期工程建設(shè)。“三優(yōu)”蘋果栽培模式、大棗烘干房建造技術(shù)推廣面積不斷擴大。全年實現(xiàn)果品產(chǎn)量115萬噸，銷售收入突破23億元，出口果品1.2萬噸，創(chuàng)匯3299萬美元，均創(chuàng)歷史新高。匯源冀中分公司擴建、北京盛芳園公司落戶徐水、喜之郎公司定興建廠、百豐公司萬噸氣調(diào)保鮮庫建設(shè)、亞林板業(yè)升級改造等項目的完工，帶動了全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市擁有現(xiàn)代化選果線9條，果品分級處理能力達到11.5萬噸，儲藏能力達到8.25萬噸，果品加工率超過21%，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率超過56%。果品協(xié)會增至59個，經(jīng)紀人隊伍擴大到6300余名。全年123個果品抽樣，合格率99.9%。年內(nèi)爭取國家項目2個，省級財政項目9個，總計資金1700多萬元，居全省第二位。

【林業(yè)宣傳再上新臺階】全市建護林宣傳碑牌620多個，在要道路口書寫宣傳標語8400余條，印發(fā)宣傳資料3萬多份。協(xié)調(diào)媒體，廣泛宣傳林業(yè)法規(guī)、政策和創(chuàng)建國家森林城市相關(guān)知識，定期播放防火警示和公益廣告。以頂級域名在互聯(lián)網(wǎng)開通“保定林業(yè)”網(wǎng)站，更新網(wǎng)頁圖片100余幅，刊載保定林業(yè)動態(tài)新聞105條、林業(yè)調(diào)研文章21篇。在市以上媒體發(fā)表林業(yè)建設(shè)信息200多篇，其中在省以上媒體登載60余篇。被國家和省局林業(yè)網(wǎng)采用90余條，林業(yè)宣傳工作受到省局通報表彰。

局長姜明慧

副局長荀志惠盧富強

曹聽爾（1~6月）

王立加（1~4月）

陳飛

田景梅（4月任）

紀檢組長臧思良（黨組成員）

森林公安局局長

李忠琦(黨組成員)

森林公安局政委張建華

（韓忠禮）

畜牧水產(chǎn)業(yè)

農(nóng)業(yè)·畜牧水產(chǎn)業(yè)

【保定市畜牧水產(chǎn)局】保定市畜牧水產(chǎn)局是保定市人民政府主管全市畜牧水產(chǎn)業(yè)的直屬事業(yè)機構(gòu)。其主要職責(zé)是：貫徹國家畜牧水產(chǎn)法律法規(guī)并監(jiān)督執(zhí)行。擬定并落實全市畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策；負責(zé)全市重大畜牧水產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目的立項、初審和申報工作。制定全市畜牧水產(chǎn)業(yè)科技普及、培訓(xùn)、技術(shù)引進、推廣規(guī)劃和年度計劃，并監(jiān)督實施；組織科研課題的技術(shù)攻關(guān)和科研成果的推廣應(yīng)用。制定全市畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖品種繁育和改良規(guī)劃；指導(dǎo)生產(chǎn)、繁育和推廣畜牧水產(chǎn)良種工作。負責(zé)全市動物防疫、檢疫、醫(yī)政、藥政、藥檢和動物衛(wèi)生監(jiān)督工作。負責(zé)全市草地資源保護、建設(shè)、開發(fā)、利用的組織實施工作，制定草地資源、農(nóng)作物秸稈資源開發(fā)的中長期規(guī)劃及年度計劃，指導(dǎo)全市草原防火工作。負責(zé)《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務(wù)院種畜禽管理條例》、《國務(wù)院獸藥管理條例》、《國務(wù)院飼料和飼料添加劑管理條例》、《國務(wù)院水生野生動物保護法》、《國務(wù)院病原微生物實驗室生物安全管理條例》、《河北省動物防疫條例》、《河北省種畜禽管理條例》、《河北省漁業(yè)管理條例》、《河北省漁業(yè)船舶檢驗條例》、《農(nóng)業(yè)部動物檢疫管理辦法》等8部法律、9部法規(guī)和40多項規(guī)章的監(jiān)督執(zhí)行。承辦市政府交辦的其他事項。

【概況】2009年，全市共完成肉類總產(chǎn)59.06萬噸，禽蛋總產(chǎn)37.08萬噸，奶59.93萬噸，水產(chǎn)品5萬噸，與去年相比分別增長3.97%、基本持平、4.17%和持平；生豬存欄404.61萬頭，出欄616.23萬頭，同比分別增長7.3%和10%；家禽存欄4091.52萬只，出欄4704.95萬只，同比分別增長1.5%和4.4%；羊存欄217.22萬只，出欄214.91萬只，分別增長9.9%和4.5%；牛存欄41.56萬頭、出欄26.68萬頭，分別增長1.8%和0.5%，其中奶牛存欄23.37.萬頭，同比增長2.7%，較去年三聚氰胺事件發(fā)生后增長32.6%。畜牧水產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值171.5億元，同比增長6.3%，占大農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重38.3%，比上年增加0.5個百分點。同時，規(guī)模養(yǎng)殖勢頭強勁，全市年出欄500頭以上的生豬養(yǎng)殖場1233個，比08年增加179個；存欄萬只以上蛋雞場424個，增加67個；年出欄萬只以上的肉雞場432個，增加157個；存欄50頭以上的奶牛場663個，增加175個。生豬飼養(yǎng)量居全省第二位，肉羊飼養(yǎng)量居全省第三位、奶牛和蛋雞飼養(yǎng)量居全省第四位。

年內(nèi)有12項工作任務(wù)目標列入2009年市政府工作報告，為近年來最多的一年。畜牧業(yè)發(fā)展、重點動物疫病防治、動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、特色水產(chǎn)養(yǎng)殖等整體工作和奶業(yè)規(guī)范與發(fā)展、動物產(chǎn)品檢驗檢測體系建設(shè)、項目爭取與落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建設(shè)、政務(wù)信息與宣傳、獸藥飼料專項整治等單項工作均位居全省前列。所承擔(dān)的12項政府工作報告落實事項，全部在10月底前完成。

【工作亮點增多】完成全省重大動物疫情應(yīng)急演練承辦任務(wù)，省防治重大動物疫病指揮部、市政府辦公廳專門發(fā)出通報表彰。年內(nèi)新建和擴建小區(qū)（場）新增欄位大大超過了106975個欄位的規(guī)劃任務(wù)，新增欄位已完全滿足散養(yǎng)奶牛入?yún)^(qū)集中養(yǎng)殖需要，是全省第一個實現(xiàn)泌乳奶牛100%規(guī)模養(yǎng)殖的市。在日報、晚報等平面媒體刊登文章20多篇。畜牧水產(chǎn)信息網(wǎng)每天點擊量超過300次，政務(wù)信息工作獲全市“優(yōu)勝單位”。

【加強動物產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)管】開展“動物產(chǎn)品質(zhì)量安全整治”、“動物產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年”等8項專項整治行動，層層簽訂動物產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作責(zé)任狀，與養(yǎng)殖加工企業(yè)簽訂產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書，各負其責(zé)、齊抓共管的質(zhì)量責(zé)任體系和監(jiān)管工作體系。

局長郝俊愿

副局長賈志清劉學(xué)軍

李學(xué)忠王連卿

紀檢組長陳殿恒

總工程師趙東崗

（季曉明）

中小企業(yè)

農(nóng)業(yè)·中小企業(yè)

【保定市中小企業(yè)局】是市政府主管中小企業(yè)、民營經(jīng)濟的職能部門，承擔(dān)全市民營經(jīng)濟規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)管、服務(wù)職能。設(shè)7個處、室。

【概況】2009年，實施“一個戰(zhàn)略（催生、助長、扶強）”，推進“兩大工程（企業(yè)成長、素質(zhì)提升）”，市民營經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。全年實現(xiàn)增加值1164.3億元，同比增長11.07%；上繳稅金70.2億元，同比增長15.63%。截至年底民營企業(yè)達20988家，年內(nèi)新增605家，完成增加值597.4億元，同比增長13.62%。其中,規(guī)模以上企業(yè)個數(shù)新增122家,達到1320家。全年共完成增加值245.2億元，同比增長21.27%，高出全市民營經(jīng)濟平均水平10.2個百分點。巨力集團全年實現(xiàn)營業(yè)收入27.5億元；長城公司全年實現(xiàn)營業(yè)收入169億元。容城縣來福燈泡有限公司投資2.3億元，開發(fā)生產(chǎn)新型車燈，已投產(chǎn)。沃克有限公司投資9900萬元，新上食品加工項目，7月投產(chǎn)。徐水縣搶抓“中國電谷”建設(shè)機遇，謀劃一批大項目。巨力集團投資10億元新建太陽能發(fā)電項目，投資1.9億元新建風(fēng)電材料生產(chǎn)項目，均已開工建設(shè)。其中，風(fēng)電材料生產(chǎn)項目10月份投產(chǎn)。企業(yè)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整上謀求大的發(fā)展，賽賽爾有限公司引進消化法國技術(shù)，開發(fā)出超級石油物碳檢波器和數(shù)字石油物碳檢波器，該產(chǎn)品附加值高，市場前景廣闊。三利集團調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，新上羊絨針織產(chǎn)品，向高端、終端產(chǎn)品延伸，在高陽紡織行業(yè)起到示范帶動作用。采礦業(yè)4433家，企業(yè)全部開工生產(chǎn)，共完成增加值32.4億元、稅金5.7億元，同比增長12.89%和29.55%。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)完成增加值184.2億、稅金8.65億元，同比增長45.77%和38.02%。電力、信息傳輸、商務(wù)服務(wù)業(yè)到年末主要經(jīng)濟指標均達到一倍以上的增長，信息傳輸計算機服務(wù)業(yè)增加值增長194.07%，上繳稅金增長317.15%。

【推動全民創(chuàng)業(yè)和發(fā)展民營經(jīng)濟】2月，經(jīng)市委、市政府同意，牽頭組織對全市所有縣（市、區(qū)）和38個市直部門進行了全面考核。制定出臺《保定市推動全民創(chuàng)業(yè)和發(fā)展民營經(jīng)濟考核辦法》、《推動全民創(chuàng)業(yè)工作考核細則》、《保定市2008年推動全民創(chuàng)業(yè)工作考核方案》等文件，規(guī)范考核內(nèi)容、方法和程序。對全體考核組人員進行了動員和培訓(xùn)，并組織了模擬考核。采取“聽、查、問、看、核”考核方法，考核后，市創(chuàng)業(yè)辦進行綜合匯總和評定。下發(fā)《關(guān)于08年推動全民創(chuàng)業(yè)工作實績突出單位的表彰決定》。市農(nóng)工委、市財政局、市中小企業(yè)局等10個市直部門和淶源、曲陽、定州等8個縣（市）入列，市委、市政府對受獎市直部門和縣（市）分別獎勵3萬元和10萬元。

【融資擔(dān)保機構(gòu)發(fā)展迅速】全市已建立擔(dān)保機構(gòu)42家，資本金總額達到9.2億元，形成45億元以上的擔(dān)保能力。制訂市級國有控股、產(chǎn)權(quán)多元化擔(dān)保集團有限公司組建方案，組織開展增資擴股工作，落實市財政增資4300萬元，社會募股意向達5800萬元。與人行、銀監(jiān)局制定出臺《關(guān)于加強銀、保機構(gòu)合作的指導(dǎo)意見》，代市政府起草《關(guān)于加快融資擔(dān)保機構(gòu)建設(shè)的意見》。全市擔(dān)保機構(gòu)已為企業(yè)提供擔(dān)保5278筆，擔(dān)保總額4.3億元，其中市擔(dān)保中心與建行、農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、城市商業(yè)銀行建立合作關(guān)系，累計擔(dān)保資本金1.5億元。

【創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)步伐加快】對已建成的26個創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地逐個明確補項內(nèi)容和標準。培育和樹立省、市級8個示范基地。創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)工作，列入了市人大常委會對政府八項重點評議工作之一，22個縣（市）中，17個縣（市）新增50畝專項用地得到省批示，另外5個正在組卷報批。全市創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)共完成資金投入3.4億元，建筑面積完成40.24萬平方米，新吸納入駐企業(yè)610戶，安置就業(yè)人員1.5萬人。

【產(chǎn)業(yè)集群工作有序發(fā)展】重點加強對產(chǎn)業(yè)集群實施科學(xué)規(guī)劃和管理。組織河北大學(xué)、河北農(nóng)大等駐保高校專家教授組成評審委員會，對10億元以上重點產(chǎn)業(yè)集群中長期發(fā)展規(guī)劃進行逐個論證。已完成容城服裝、博蠡橡膠機帶、望都辣椒等產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃論證工作。曲陽雕刻、易縣易水硯等產(chǎn)業(yè)集群已完成了規(guī)劃編制，正在廣泛征求專家學(xué)者的意見。對產(chǎn)業(yè)集群“一會四中心”（行業(yè)協(xié)會、技術(shù)研發(fā)中心、檢測中心、信息中心、培訓(xùn)中心）服務(wù)平臺建設(shè)加大支持力度，增強集群內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力。高陽紡織、容城服裝、白溝箱包等10個年營業(yè)收入20億元以上產(chǎn)業(yè)集群參加全省重點產(chǎn)業(yè)集群評審。到年底，年營業(yè)收入5億元以上的產(chǎn)業(yè)集群達24個，其中50億元以上7個。集群內(nèi)聚積企業(yè)及加工戶28446個，實現(xiàn)營業(yè)收入1000億元，同比增長20%。

【成長型企業(yè)幫扶成效明顯】組織對市級100家成長型企業(yè)篩選調(diào)整，全面推行“雙幫扶”活動，54個市直部門與成長型企業(yè)對口幫扶成效較為明顯，為76家企業(yè)解決發(fā)展難題189項。篩選51家高成長性企業(yè)進行掛牌保護。到年底，市級成長性企業(yè)完成增加值30億元以上，同比增長20 %以上。

【人才服務(wù)工作成績突出】組織實施民營企業(yè)“百千萬”人才培訓(xùn)工程。即：組織百名企業(yè)家參加為期一年半的清華大學(xué)高級研修班，進行高層次系統(tǒng)化培訓(xùn)，組織千名企業(yè)家進行短期培訓(xùn)，組織萬名企業(yè)家進行遠程教育培訓(xùn)。對已安裝清華大學(xué)遠程教育系統(tǒng)的單位，繼續(xù)進行完善設(shè)備。建立清華遠程教育培訓(xùn)基地35個，8萬多人次進行了收看。以保定機電技工學(xué)校為依托，成立“保定市中小企業(yè)技能人才培訓(xùn)中心”，開設(shè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，短期培訓(xùn)。在定州、容城、高陽等縣（市）舉辦“名家講壇”，2160名企業(yè)經(jīng)營者參加了培訓(xùn)。通過會議交流，專場招聘，網(wǎng)上招聘，為中小企業(yè)和高校畢業(yè)生搭建雙向選擇平臺。組織中小企業(yè)高級管理人員參加了清華大學(xué)“高級經(jīng)營管理”培訓(xùn)班，組織中小企業(yè)如何應(yīng)對金融危機、職業(yè)生涯培訓(xùn)等7次培訓(xùn)講座。3月，會同河北農(nóng)業(yè)大學(xué)、市人事局、共青團保定市委、市民營企業(yè)家協(xié)會等單位在河北農(nóng)大舉辦了“保定市2009年大中專畢業(yè)生春季人才招聘會暨高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)論壇”，共吸引616家招聘單位和3萬多名來自保定及其他地區(qū)的高校畢業(yè)生參會，提供就業(yè)崗位8400多個，達成就業(yè)意向3100個。

黨組書記

局長葛大壯

黨組成員

副局長許西嶺李曙慧

紀檢組長劉建麗

（黨保榮）