中國(guó)共產(chǎn)黨保定市委員會(huì)

 中國(guó)共產(chǎn)黨保定市委員會(huì)

【中共保定市委常務(wù)委員會(huì)組成人員】

書記宋長(zhǎng)瑞（1月離任）宋太平（1月任）

副書記于群李光耀（5月離任）王會(huì)平（5月離任）李劍方（5月任）

常務(wù)委員宋長(zhǎng)瑞（1月離任）宋太平（1月任）于群李光耀（5月離任）王會(huì)平（5月離任）李志華（7月離任）王亞光（7月任）李劍方王洪斌（5月任）焦新華（5月離任）崔啟慧（5月離任）李謙曹汝濤（2月任，11月離任）趙常福（11月任）司存喜劉穎（5月任）王惠欣（女）張峰（5月任）蘭保良（6月任）

【中共保定市委秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)】

秘書長(zhǎng)崔啟慧（5月離任）劉穎（5月任）

常務(wù)副秘書長(zhǎng)崔立新（9月離任）王捍東（10月任）

副秘書長(zhǎng)何建業(yè)（10月離任）孫俊華（10月離任）馬文河槐建國(guó)（10月離任）王文濤（3月離任）王捍東（10月離任）王荷麗肖寶元（11月任）李紹祥（6月離任）許秋民王慧燕（10月離任）尤志敬（9月離任）楊增德王永建（11月任）孫晨光（11月任）付衛(wèi)民李樹進(jìn)（10月任）謝國(guó)慶（10月任）田紅軍（11月任）程杰（11月任）張建江（7月離任）

【市委工作綜述】2008年，中共保定市委在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級(jí)黨組織和廣大干部群眾，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省一系列重大決策部署，從保定實(shí)際出發(fā)，積極主動(dòng)地開展工作，完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)都在已有基礎(chǔ)上取得新的進(jìn)展。全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11.7%；全部財(cái)政收入149.5億元，增長(zhǎng)22.6%，其中地方一般預(yù)算收入66.6億元，增長(zhǎng)29.4%，增速全省第一；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)17%，增速全省第一；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)21.5%，比上年提高6個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資710億元，增長(zhǎng)30.7%，增速全省第四；外商直接投資5.3億美元，增長(zhǎng)264%，總量、增速均為全省第二；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12200元、農(nóng)民人均純收入4330元，分別增長(zhǎng)11%和9%。在整體推進(jìn)各項(xiàng)工作的同時(shí)，突出抓了九個(gè)方面的工作。

（一）在解放思想中謀劃全局，發(fā)展思路和目標(biāo)形成共識(shí)并起到積極的統(tǒng)領(lǐng)作用。按照省委要求，深入開展解放思想大討論活動(dòng)，在辯證分析中把握市情、統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)。確定全市中心任務(wù)是：又好又快發(fā)展、強(qiáng)市興縣富民。“強(qiáng)市”主要是壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)中心城市，提高城市帶動(dòng)力，傾力打造“中國(guó)電谷”、“保定制造”、“低碳保定”城市品牌，增強(qiáng)實(shí)力、活力、競(jìng)爭(zhēng)力；“興縣”主要是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，打造特色，爭(zhēng)先進(jìn)位，提升縣域經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力和對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度；“富民”主要是增加群眾收入，改善民生，讓全市人民共享富裕、文明、和諧、安全的新生活。主基調(diào)是：突出抓發(fā)展、重點(diǎn)抓項(xiàng)目、持續(xù)保穩(wěn)定。主旋律是：奮起直追、爭(zhēng)先進(jìn)位。發(fā)展的基本要求是：質(zhì)量好、數(shù)字實(shí)、速度快，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)趕上或超過(guò)全省平均增速，人均指標(biāo)努力追趕全省平均水平。事業(yè)發(fā)展的根本保障是：建設(shè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，造就高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。在發(fā)展與實(shí)踐中，這些思路和目標(biāo)已經(jīng)成為全市干部群眾的共識(shí)，凝聚了人心，激發(fā)了動(dòng)力，形成了加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

（二）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)并呈現(xiàn)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。積極應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)帶來(lái)的影響，立足推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的核心之舉，把壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，把振興縣域經(jīng)濟(jì)作為重要支撐，把改革開放作為根本動(dòng)力，把節(jié)能減排作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全市經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。制定出臺(tái)市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)》，列入省重點(diǎn)項(xiàng)目86個(gè)，省掛賬重點(diǎn)項(xiàng)目141個(gè)，總數(shù)居全省第三，投資額居全省第二。新能源及能源設(shè)備制造業(yè)加快發(fā)展，英利、兵裝天威、風(fēng)電三大核心園區(qū)主攻“電”字號(hào)項(xiàng)目，形成光電、風(fēng)電、節(jié)電、儲(chǔ)電、輸變電與電力自動(dòng)化六大產(chǎn)業(yè)體系，“中國(guó)電谷”全年實(shí)現(xiàn)銷售收入243億元，增長(zhǎng)34%。汽車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持走差別競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位發(fā)展之路，主攻皮卡、微型面包、家用轎車三大車型，新增企業(yè)43家，全年出口8.5萬(wàn)輛，增長(zhǎng)6.3%，實(shí)現(xiàn)銷售收入280億元，增長(zhǎng)7.7%。紡織服裝產(chǎn)業(yè)新上6個(gè)億元項(xiàng)目，采取兼并、掛靠等方式整合中小企業(yè)25家，全年實(shí)現(xiàn)銷售收入178億元，增長(zhǎng)17%。制定出臺(tái)市委、市政府《關(guān)于向縣（市）下放若干管理權(quán)限的意見(jiàn)》，為縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展提供了更加有力的政策支撐。加大節(jié)能減排力度，開展“碧水、藍(lán)天、綠蔭”行動(dòng)，建成14個(gè)城鎮(zhèn)污水處理廠，15個(gè)正在加快建設(shè)，列入省“雙三十”的縣和企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)明顯好轉(zhuǎn)，萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗降低和化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量削減全面完成省定目標(biāo)。

（三）謀劃實(shí)施“兩大戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)、舉措更加明確。一是“一主三次”城市發(fā)展戰(zhàn)略。主要是解決“小馬拉大車”和東部地區(qū)加快發(fā)展問(wèn)題。制定了《保定市“一主三次”城市發(fā)展規(guī)劃綱要（2008—2020年）》。突出做大做強(qiáng)中心城市，采取托管方式拓展高新區(qū)發(fā)展空間，從14平方公里擴(kuò)大到130平方公里。加快發(fā)展三個(gè)次中心城市，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)力量、機(jī)構(gòu)編制、規(guī)劃指導(dǎo)、用地指標(biāo)、項(xiàng)目布局、政策支持“六個(gè)傾斜”，定州、涿州城市發(fā)展規(guī)劃進(jìn)一步完善，項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)工作步伐加快，特別是“白溝·白洋淀溫泉城”的建設(shè)，突破了行政區(qū)劃限制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，開工項(xiàng)目總投資213億元，發(fā)展速度明顯加快。二是“工業(yè)西進(jìn)”戰(zhàn)略。主要是解決以工促農(nóng)“促”力不足和西部八縣加快發(fā)展問(wèn)題。堅(jiān)持一手抓綠色產(chǎn)業(yè)，一手抓現(xiàn)代工業(yè)，發(fā)揮土地資源優(yōu)勢(shì)，在張石、保阜高速所經(jīng)的縣城（中心鎮(zhèn)）出口附近，規(guī)劃建設(shè)一批面積不少于3000畝的骨干工業(yè)園區(qū)。西部八縣千萬(wàn)元以上在建項(xiàng)目35個(gè)，總投資86.5億元，千萬(wàn)元以上前期項(xiàng)目38個(gè)，總投資513.5億元。總投資27億元的冀東、金隅等4個(gè)大型水泥項(xiàng)目和總投資300億元的河北鋼鐵集團(tuán)冶金工業(yè)園區(qū)正在加快建設(shè)。通過(guò)實(shí)施“兩大戰(zhàn)略”，初步形成了多力驅(qū)動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、東西互動(dòng)的發(fā)展格局。

（四）大力推進(jìn)“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”活動(dòng)，各項(xiàng)工作和重點(diǎn)工程初見(jiàn)成效。按照省委、省政府要求，結(jié)合保定實(shí)際，堅(jiān)持規(guī)劃先行，市場(chǎng)運(yùn)作，注重彰顯古城特色和文化內(nèi)涵，突出“五拆”（違、臨、舊、破、陋）、“三改”（城中村改造、棚戶區(qū)改建、舊小區(qū)改善）和40項(xiàng)城建重點(diǎn)工程三大任務(wù)，扎實(shí)開展三年大變樣活動(dòng)。實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包，強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度，堅(jiān)持一線指揮，動(dòng)員社會(huì)參與，城市建設(shè)得到新的進(jìn)展。多渠道籌措建設(shè)資金，組建四家投資公司，融資22億元。全市完成“五拆”面積538.84萬(wàn)平方米，其中市區(qū)346.37萬(wàn)平方米，占總?cè)蝿?wù)的81.28%。啟動(dòng)19個(gè)城中村改造、10個(gè)棚戶區(qū)改建，完成7個(gè)舊小區(qū)改善。40項(xiàng)重點(diǎn)工程總投資516.5億元，其中新燕趙商務(wù)樓、電谷立交橋、東三環(huán)等24項(xiàng)已經(jīng)開工建設(shè)。建成全國(guó)首座酒店式太陽(yáng)能電站。王快水庫(kù)、西大洋水庫(kù)“兩庫(kù)連通”、市區(qū)雨污分流工程開始啟動(dòng)。京石高鐵項(xiàng)目進(jìn)展順利，張石（保定段）、保滄等高速公路建成通車，“三縱三橫一環(huán)”高速路網(wǎng)建設(shè)取得明顯進(jìn)展。

（五）大力抓好“三農(nóng)”工作，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。把新農(nóng)村建設(shè)作為戰(zhàn)略任務(wù)，把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重，堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為核心，以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善人居環(huán)境為重點(diǎn)，突出“四化一統(tǒng)籌”（主攻產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)規(guī)模化、堅(jiān)持多樣化、推進(jìn)城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展），因地制宜，量力而行，梯次推進(jìn)。不折不扣地落實(shí)中央惠農(nóng)政策，累計(jì)發(fā)放直補(bǔ)資金近7.6億元，惠及農(nóng)村群眾884萬(wàn)人。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)新突破，大力實(shí)施“111行動(dòng)計(jì)劃”，制定省級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)，建成9個(gè)國(guó)家級(jí)、6個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，新建、續(xù)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目132個(gè)，新增省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)12家，總數(shù)達(dá)到34家，位居全省第一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到41.9%，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶達(dá)到167.5萬(wàn)戶。結(jié)合城鄉(xiāng)文明生態(tài)創(chuàng)建，全面啟動(dòng)農(nóng)村新民居建設(shè)，作為一把手工程強(qiáng)勢(shì)組織，強(qiáng)力推進(jìn)，集中啟動(dòng)67個(gè)村，已經(jīng)完成19個(gè)村。

（六）扎實(shí)開展“兩項(xiàng)活動(dòng)”，關(guān)注民生、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境工作不斷深化實(shí)化。一是親民愛(ài)民活動(dòng)。立足以人為本、執(zhí)政為民，從轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)入手，在市直副縣級(jí)以上干部、縣（市、區(qū)）副科級(jí)以上干部中深入開展親民愛(ài)民活動(dòng)。實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶，切實(shí)幫助貧困家庭、貧困學(xué)生解決實(shí)際困難，做到有部署、有檢查、有考核。以親民愛(ài)民活動(dòng)為載體，認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，集中實(shí)施了一批民心工程。城市社區(qū)衛(wèi)生覆蓋率達(dá)到95%。中小學(xué)取暖鍋爐改造全部完成。新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)全面啟動(dòng)。城鎮(zhèn)低保月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從97元提高到120.7元，農(nóng)村低保月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從32元提高到43.8元。20萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題得到解決。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.08%以內(nèi)，低于省定目標(biāo)0.42個(gè)百分點(diǎn)。二是“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、激活市場(chǎng)主體”活動(dòng)。立足轉(zhuǎn)變政府職能、服務(wù)企業(yè)發(fā)展，深入開展以親商愛(ài)商為主題的“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、激活市場(chǎng)主體”活動(dòng)，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題3726件。深化行政審批制度改革，再造審批流程，市本級(jí)行政審批項(xiàng)目減少91項(xiàng)。篩選117個(gè)市級(jí)企業(yè)和項(xiàng)目作為監(jiān)測(cè)點(diǎn)，查處破壞發(fā)展環(huán)境案件47件。制定十項(xiàng)優(yōu)化環(huán)境政策措施，全面實(shí)行“企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)寧?kù)o日”制度，企業(yè)外部環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。尊重納稅人、關(guān)愛(ài)企業(yè)家、支持創(chuàng)業(yè)者的社會(huì)氛圍日益濃厚。

（七）高度重視文化建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。立足弘揚(yáng)保定文化、彰顯歷史文化魅力，制定出臺(tái)《保定市建設(shè)文化大市規(guī)劃綱要》。從抓好20件具體實(shí)事入手，全面推進(jìn)文化名城建設(shè)，關(guān)漢卿大劇院、歷史文化名人紀(jì)念館選址、規(guī)劃等前期工作正在抓緊進(jìn)行，裕華路、西大街改造已經(jīng)開工，淮軍公所、光園、古蓮花池等文物古跡恢復(fù)正在抓緊實(shí)施。省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地開工奠基。深入推進(jìn)文化體制改革，組建了文化市場(chǎng)行政執(zhí)法大隊(duì)和古城飛歌藝術(shù)團(tuán)。積極開展特色文化活動(dòng)，舉辦了河北梆子藝術(shù)節(jié)、“中國(guó)·白洋淀”旅游文化節(jié)、“中國(guó)·保定”空竹藝術(shù)節(jié)、“中國(guó)·保定”敬老健身節(jié)、“中國(guó)·保定”籃球文化節(jié)。通過(guò)文藝作品弘揚(yáng)保定主流人文精神，反映保定新農(nóng)村建設(shè)的《棉花盛開》電視劇已在省臺(tái)首播。深入開展紀(jì)念改革開放30周年暨保定解放60周年等大型主題宣傳活動(dòng)，保定市被評(píng)為全省奧運(yùn)宣傳工作先進(jìn)單位。積極支援南方抗擊雨雪冰凍災(zāi)害和汶川等地抗震救災(zāi)，大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德。科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)得到全面發(fā)展。計(jì)劃生育工作扎實(shí)推進(jìn)。雙擁共建活動(dòng)取得新成效。

（八）認(rèn)真履行維穩(wěn)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)特殊年份安全穩(wěn)定。把奧運(yùn)安保作為重中之重，全黨動(dòng)員，全民發(fā)動(dòng)，各級(jí)干部和廣大干警全力參戰(zhàn)，以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求、最大的努力，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)涉奧安保零事故。堅(jiān)持“預(yù)防為主、抓早抓小、法情并重、處置得當(dāng)”的基本要求，落實(shí)“關(guān)鍵在縣委、重點(diǎn)在部門、根本在基層”的主體責(zé)任，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)作用，深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，全年破獲各類刑事案件37882件。民事案件、民轉(zhuǎn)刑案件、越級(jí)上訪、群體性事件全面下降，人民群眾的安全感得到增強(qiáng)。妥善處置“三鹿”奶粉事件，全力救治患兒，沒(méi)有發(fā)生死亡病例，取締不合格奶站，安排奶牛專項(xiàng)補(bǔ)貼資金3903萬(wàn)元。采取更加嚴(yán)格的監(jiān)管措施，食品藥品安全監(jiān)管力度不斷加大。堅(jiān)決抵御境外敵對(duì)勢(shì)力滲透活動(dòng)，保持了民族宗教領(lǐng)域的安全穩(wěn)定。在全市農(nóng)村（社區(qū)）建立群眾工作站，了解社情民意，解決實(shí)際問(wèn)題，代理群眾信訪，培養(yǎng)鍛煉干部，探索出一條密切聯(lián)系群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧的新途徑。群眾工作站為群眾辦實(shí)事29160件，代理群眾信訪9792件，化解矛盾糾紛26112起，全市信訪總量下降36.2%。

（九）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。采取突破性措施，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、農(nóng)村干部隊(duì)伍、社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，有效調(diào)動(dòng)了基層干部的積極性和創(chuàng)造性。特別是探索建立農(nóng)村干部“一定三有”（定權(quán)責(zé)立規(guī)范，收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)）激勵(lì)關(guān)愛(ài)機(jī)制，受到中央政治局委員、中央書記處書記、中組部長(zhǎng)李源潮的充分肯定。提高鄉(xiāng)、村干部待遇，建立1.1億元的市、縣“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部獎(jiǎng)勵(lì)基金”，增加生活補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)工作積極性，為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。把加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)作為最大的政治責(zé)任，端正政治理念，規(guī)范政治秩序，嚴(yán)明政治紀(jì)律，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。堅(jiān)持以人為本，以德為先，量才適用；堅(jiān)持人性化操作，多方匯集民意，客觀公正評(píng)價(jià)和使用干部；堅(jiān)持嚴(yán)格考核，鼓勵(lì)干事，鼓勵(lì)創(chuàng)新，鼓勵(lì)超越，把奮起直追、加快發(fā)展變?yōu)閺V大干部的自覺(jué)行動(dòng)。堅(jiān)持實(shí)事求是，大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，從看準(zhǔn)的、能夠做到的事情做起，不提不切實(shí)際的大目標(biāo)、空口號(hào)，注重打基礎(chǔ)、增后勁、利長(zhǎng)遠(yuǎn)；力行開短會(huì)、講短話、發(fā)短文；決定的事情，說(shuō)到做到，堅(jiān)決兌現(xiàn)。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的作用，對(duì)干部嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅查處典型案件。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，懲防體系進(jìn)一步健全，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的形象不斷得到提升。

中國(guó)共產(chǎn)黨保定市委員會(huì)·中共保定市委辦公廳

【中共保定市委辦公廳】中共保定市委辦公廳是市委的綜合辦事機(jī)構(gòu)，正縣級(jí)單位，內(nèi)設(shè)綜合一處、綜合二處、綜合三處、綜合四處(市群眾工作協(xié)調(diào)辦公室)、綜合五處、綜合協(xié)調(diào)處、信息處(中共保定市委信息中心)、網(wǎng)絡(luò)管理處、秘書一處、秘書二處、組織干部處、接待處、老干部處、督促檢查一處、督促檢查二處、督促檢查三處、市委機(jī)要局(市密碼工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)綜合處、技術(shù)處、通信報(bào)務(wù)處、業(yè)務(wù)處、市委保密委員會(huì)辦公室(市保密局)綜合處、檢查處等職能處室，同時(shí)根據(jù)工作需要，設(shè)置了機(jī)關(guān)黨委、工會(huì)、婦委會(huì)。主要職責(zé)是：承擔(dān)市委、市委領(lǐng)導(dǎo)交辦的文件、講話稿的起草或修改工作；負(fù)責(zé)市委文件和市委辦公廳代市委行文的審核工作；承擔(dān)為市委制定黨內(nèi)法規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)政府立法的服務(wù)工作；負(fù)責(zé)黨刊編輯工作。圍繞省委、市委總體工作部署開展綜合調(diào)研，收集和處理信息，反映動(dòng)態(tài)。負(fù)責(zé)市委日常文書處理；負(fù)責(zé)市委各種會(huì)議和市委日常工作活動(dòng)的組織安排。負(fù)責(zé)黨中央和省委領(lǐng)導(dǎo)、中央和省委機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、兄弟市地和外省黨委領(lǐng)導(dǎo)，以及辦公廳系統(tǒng)的接待服務(wù)和協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)全市黨政系統(tǒng)密碼通信和管理工作。負(fù)責(zé)全市通信和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)保密技術(shù)的監(jiān)督檢查和管理工作。負(fù)責(zé)市委領(lǐng)導(dǎo)和部分原市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，以及本廳離退休干部的生活服務(wù)和閱文、參加有關(guān)活動(dòng)的事務(wù)服務(wù)工作。負(fù)責(zé)對(duì)市委重大決策、重大工作部署以及中央、省、市委及中辦、省委辦、市委辦重要文件落實(shí)情況進(jìn)行督查；對(duì)中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng)，市級(jí)以上新聞單位披露保定市事項(xiàng)及市人大、政府、政協(xié)向市委建議事項(xiàng)進(jìn)行督辦和查辦。負(fù)責(zé)匯總、掌握全市優(yōu)化環(huán)境工作總體情況，制定全市優(yōu)化環(huán)境工作的思路、措施。負(fù)責(zé)優(yōu)化環(huán)境投訴案件的受理、調(diào)查、協(xié)調(diào)和處理。負(fù)責(zé)檢查、督導(dǎo)優(yōu)化環(huán)境重點(diǎn)工作的落實(shí)，加強(qiáng)優(yōu)化環(huán)境的輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。負(fù)責(zé)市委、市政府信訪局和市委機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的管理工作，負(fù)責(zé)掛靠在市委辦公廳的市委處理法輪功問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市政府防范和處理邪教問(wèn)題辦公室)和市城市社區(qū)工作委員會(huì)辦公室的有關(guān)工作事宜。負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)干部人事管理，廳機(jī)關(guān)及直屬單位的黨群工作。

   2008年8月，經(jīng)市編委會(huì)批復(fù)同意，市委辦公廳對(duì)綜合二處、綜合三處、綜合四處、綜合五處、綜合協(xié)調(diào)處職能進(jìn)行了調(diào)整，撤銷秘書一處、秘書二處，成立秘書處、法規(guī)處，職能相應(yīng)調(diào)整。調(diào)整后，市委辦公廳總的職能增加：負(fù)責(zé)市委重要會(huì)議、重大活動(dòng)、市委常委會(huì)議以及市委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公、檢查指導(dǎo)工作新聞報(bào)道稿件的把關(guān)工作；負(fù)責(zé)市委主要領(lǐng)導(dǎo)署名文章以及在省以上內(nèi)外刊物上反映市委重要工作部署、經(jīng)驗(yàn)、措施等稿件的起草把關(guān)工作。2008年12月，經(jīng)市編委會(huì)批復(fù)同意，市委辦公廳設(shè)置市群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，為市委群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)機(jī)構(gòu)。市委辦公廳綜合二處不再掛市群眾工作協(xié)調(diào)辦公室牌子。主要職責(zé)是：對(duì)市群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署、重大安排及責(zé)任追究、考核定檔、獎(jiǎng)勵(lì)懲處等重大問(wèn)題進(jìn)行組織落實(shí)。

【概況】2008年，市委辦公廳按照“標(biāo)定一流、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的總目標(biāo)和“嚴(yán)、細(xì)、快、慎、實(shí)”總要求，圍繞市委各項(xiàng)工作部署，立足于當(dāng)參謀、出主意、搞服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)理念，改進(jìn)服務(wù)方式，“三服務(wù)”水平不斷提升，各項(xiàng)工作都取得新成效。被評(píng)為市級(jí)文明單位，信息、督查、機(jī)要工作進(jìn)入全省前兩名，保密、值班等工作被評(píng)為全省先進(jìn)單位，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀“四個(gè)征集”工作全省領(lǐng)先，獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，奧運(yùn)安保工作被市委、市政府評(píng)為先進(jìn)集體，機(jī)關(guān)黨委被市委評(píng)為抗震救災(zāi)先進(jìn)基層黨組織。

【注重以文輔政，提高辦文質(zhì)量】1.把提高文務(wù)服務(wù)質(zhì)量作為參謀服務(wù)的首要任務(wù)。一是改進(jìn)文稿起草工作流程，對(duì)事關(guān)全局的重要文稿，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，吸收綜合部門參加，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化銜接配合，形成分工合作，既保證市委、市政府重大決策部署的一致性，又保證宏觀思路與具體舉措相協(xié)調(diào)。二是積極適應(yīng)市委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整的新變化，細(xì)心體會(huì)領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格，準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)意圖，全面提高文稿質(zhì)量。全年起草市委領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨建方面的講話、署名文章等各類文稿420余篇，市委領(lǐng)導(dǎo)滿意度不斷提高。市委主要領(lǐng)導(dǎo)在市委九屆六次全會(huì)上的講話、在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話、在全省黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會(huì)上的發(fā)言等多篇文稿，得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定與表?yè)P(yáng)。2.強(qiáng)化對(duì)市委重大決策部署的內(nèi)外宣傳。進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，增加對(duì)市委重大活動(dòng)、重要工作的新聞稿把關(guān)職能。堅(jiān)持“日常新聞報(bào)道把關(guān)不出問(wèn)題，內(nèi)外宣傳重點(diǎn)工作多出精品”。特別是處室職能調(diào)整以來(lái)，跟隨市委主要領(lǐng)導(dǎo)參加重要活動(dòng)43次，把關(guān)新聞稿44篇，做到了圍繞中心、突出核心、服務(wù)大局。配合市委提出的“奮起直追、爭(zhēng)先進(jìn)位”要求，組織撰寫長(zhǎng)篇時(shí)政評(píng)論文章，以“宗吾”名義在《保定日?qǐng)?bào)》刊發(fā)，市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。主攻省以上媒體和省委辦公廳內(nèi)刊，共發(fā)表市委主要領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)篇署名文章、專訪10篇，較好地宣傳了市委制定的重大思路、舉措，對(duì)樹立保定形象起到較好作用。3.調(diào)研工作為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了重要參考。實(shí)行全廳搞調(diào)研。制定了市委辦公廳《調(diào)研工作制度》（試行），加強(qiáng)對(duì)調(diào)研工作的協(xié)調(diào)。各處室按照職能分工，經(jīng)常深入基層、深入一線調(diào)查研究，形成一大批有見(jiàn)地、有分量、有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告和決策建議。全年共完成調(diào)研報(bào)告30余篇，在省委辦公廳《綜合與調(diào)研》內(nèi)刊上稿6篇，多篇被省市領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。4.信息工作全省領(lǐng)先，再創(chuàng)佳績(jī)。一是上報(bào)省信息工作在保證數(shù)量的同時(shí)，注重在質(zhì)量上下工夫，全年共上報(bào)省信息1233條，被省委信息中心采用582條，進(jìn)入全省前兩名。二是“市委書記民情電子信箱”切實(shí)發(fā)揮了察民情、解民憂、排民難、聚民意的作用。按照市委書記宋長(zhǎng)瑞提出的“好事要辦好，真正取信于民”的總要求，認(rèn)真閱處每一封群眾來(lái)信。全年共受理群眾來(lái)信290封，幫助群眾協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題190件，得到群眾高度評(píng)價(jià)。此項(xiàng)工作市委主要領(lǐng)導(dǎo)給予肯定性批示5次。三是加大信息搜集力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)全市發(fā)展動(dòng)態(tài)、社情民意以及突發(fā)事件情況的收集工作，為市委領(lǐng)導(dǎo)決策提供了大量第一手資料。全年共編發(fā)《保定重要?jiǎng)討B(tài)》63期、《網(wǎng)絡(luò)信息摘報(bào)》38期、《保定快報(bào)》104期，多次受到市委領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表?yè)P(yáng)。5.機(jī)關(guān)刊物辦刊水平進(jìn)一步提高。認(rèn)真辦好市委機(jī)關(guān)刊物《市委工作通訊》。堅(jiān)持圍繞中心，面向基層，上情下達(dá)，傳遞市委工作信息，指導(dǎo)全市工作；下情上達(dá)，反映群眾呼聲，交流基層經(jīng)驗(yàn)。全年出刊12期。對(duì)廳內(nèi)刊物《決策研究》進(jìn)行改版，加強(qiáng)編輯工作，全年編刊19期，辦刊質(zhì)量進(jìn)一步提高。《學(xué)習(xí)交流》內(nèi)刊積極配合辦公廳中心工作，發(fā)揮了統(tǒng)一思想、凝聚人心、彰先策后的作用，成為廳內(nèi)交流思想的平臺(tái)。

【強(qiáng)化協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，提高工作效率】1.加強(qiáng)對(duì)市四大班子特別是市委常委的工作協(xié)調(diào)。一是建立健全日常溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。恢復(fù)市四大班子秘書長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)制度，保證全市工作“一盤棋”。建立市委秘書長(zhǎng)周一例會(huì)制度，使每項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)之間盡可能做到無(wú)縫隙銜接，保證各項(xiàng)服務(wù)高效、協(xié)調(diào)、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。二是認(rèn)真做好市委常委的政務(wù)協(xié)調(diào)工作。注重搞好重要活動(dòng)、重大事項(xiàng)、重點(diǎn)問(wèn)題的協(xié)調(diào)，努力為市委常委當(dāng)好得力助手。根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)要求，圍繞政治、經(jīng)濟(jì)、黨建、政法、穩(wěn)定、精神文明、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等方面的重點(diǎn)工作，不斷加大協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)解決了大量重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，確保全市重點(diǎn)工作順利開展。全年組織召開各類調(diào)度會(huì)、匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)及安排領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)200余次，得到了市委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。2.事務(wù)性工作嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。一是值班工作確保全天候、不脫崗。按照省委辦公廳的要求，嚴(yán)格執(zhí)行緊急情況重大事件報(bào)告制度，全年共向省委報(bào)告各類緊急情況重大事件5件，沒(méi)有發(fā)生遲報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)等情況。加強(qiáng)對(duì)各縣（市、區(qū)）、市直部門的值班檢查，特別是奧運(yùn)安保期間，加大對(duì)值班工作的暗訪力度，確保上下聯(lián)系暢通。二是會(huì)務(wù)組織周密細(xì)致。規(guī)范會(huì)議程序，制定服務(wù)細(xì)則，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)，確保了會(huì)議質(zhì)量。全年直接承辦大中型會(huì)議26次，協(xié)助其他部門承辦會(huì)議11次，沒(méi)有出現(xiàn)紕漏和差錯(cuò)。三是接待工作熱情周到，領(lǐng)導(dǎo)滿意。全年共接待國(guó)家級(jí)領(lǐng)導(dǎo)7批300余人次，接待省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)30批500多人次，接待全國(guó)各地考察團(tuán)、兄弟市及上級(jí)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)來(lái)保530余批次3300多人次。特別是重點(diǎn)接待任務(wù)，規(guī)格高、要求嚴(yán)、時(shí)間緊、任務(wù)重，省市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，市委辦公廳和有關(guān)部門一起，精心準(zhǔn)備，周密部署，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，密切配合，圓滿完成接待任務(wù)，受到中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，市委辦公廳被市委、市政府通報(bào)表?yè)P(yáng)。3.文件運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范有序。一是公文審核科學(xué)規(guī)范，準(zhǔn)確及時(shí)。全年共審核制發(fā)公文580余份，代擬公文12篇，均未出現(xiàn)政治性、法規(guī)性失誤，文字差錯(cuò)率控制在萬(wàn)分之一以內(nèi)，達(dá)到了急件按時(shí)限要求印出，普件3天印出的要求，確保了市委決策及時(shí)貫徹落實(shí)，市委文件的權(quán)威性、執(zhí)行力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是文件收發(fā)辦理及時(shí)保密。改革文件收發(fā)流程，明確專門處室、專門人員，建立完善文件登記、收發(fā)、查閱、存檔等一系列制度規(guī)定，有效提高了文件傳閱的時(shí)效性、準(zhǔn)確性。全年共辦理各類文件2656件，分發(fā)文件、信函30余萬(wàn)份，沒(méi)有發(fā)生文件拖壓、丟失、漏傳等事故。三是高質(zhì)量完成文件的立卷歸檔和查閱工作。全年共立卷804件，整理補(bǔ)充了“6·11”專卷，查閱文件1928次，保證了文書檔案的合理利用。4.信息化建設(shè)不斷加強(qiáng)。“信息魅力”平臺(tái)在全市黨政系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)中得到初步應(yīng)用，全市25個(gè)縣（市、區(qū)）委辦公室和高新區(qū)管委會(huì)實(shí)現(xiàn)通過(guò)“信息魅力”平臺(tái)向市委辦公廳報(bào)送信息，提高了信息采編效率。移動(dòng)辦公平臺(tái)試行平穩(wěn)。市委網(wǎng)站建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范，功能更加完整，欄目設(shè)置更趨合理，電子公文和電子期刊應(yīng)用更加廣泛，有力促進(jìn)了整體工作。5.老干部工作扎實(shí)細(xì)致。一是全面落實(shí)老干部“兩費(fèi)”待遇，做到無(wú)差錯(cuò)、無(wú)延誤。二是保證老干部因需用車。三是組織老干部外出參觀旅游、參加書畫展、知識(shí)競(jìng)賽、游藝等活動(dòng)，豐富了老干部的業(yè)余文化生活。四是堅(jiān)持走訪慰問(wèn)制度。對(duì)副廳以上老干部堅(jiān)持每月必訪、生病必訪、重大節(jié)日必訪，并在老干部生日當(dāng)天贈(zèng)送鮮花和蛋糕。五是注重發(fā)揮老干部作用，引導(dǎo)他們積極為全市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。得到老干部的高度評(píng)價(jià)，老干部黨支部被評(píng)為河北省先進(jìn)黨支部。6.機(jī)要保密工作成績(jī)突出。機(jī)要工作按照“兩個(gè)絕對(duì)確保”的要求，及時(shí)準(zhǔn)確地做好各類電報(bào)的傳輸辦理工作，沒(méi)有發(fā)生壓誤、錯(cuò)辦、漏辦現(xiàn)象，確保了黨委、政府政令傳遞的安全暢通，確保了密碼安全。在全市黨政系統(tǒng)機(jī)要部門深入開展“精細(xì)化”管理活動(dòng)，內(nèi)部管理更加科學(xué)規(guī)范，整體工作在全省名列前茅，連續(xù)14年被省委辦公廳評(píng)為全省黨政系統(tǒng)機(jī)要工作先進(jìn)單位，市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，廳內(nèi)通報(bào)表彰。保密工作在抓好保密宣傳教育的同時(shí)，深入開展“保密管理規(guī)范年”活動(dòng)，加大對(duì)國(guó)家秘密載體定點(diǎn)印刷單位、定點(diǎn)銷毀單位、軍工企業(yè)以及重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、國(guó)家統(tǒng)一考試的監(jiān)督檢查力度，有效地防止了失泄密事件的發(fā)生，被省保密委員會(huì)評(píng)為全省保密系統(tǒng)先進(jìn)單位。

【嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，推進(jìn)工作落實(shí)】1.狠抓專項(xiàng)查辦工作，確保問(wèn)題解決。突出抓好《民生直通車》等市委領(lǐng)導(dǎo)所關(guān)注問(wèn)題的解決，市委主要領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng)全部落實(shí)。全年承辦中央、省委領(lǐng)導(dǎo)批辦件19件，市委領(lǐng)導(dǎo)批辦件25件，辦結(jié)率100%。2.突出重大決策督查，確保政令暢通。按照“四明確”的要求，對(duì)市委重要會(huì)議和重點(diǎn)工作層層分解立項(xiàng)，全年分解落實(shí)事項(xiàng)244條，開展全市性督查活動(dòng)4次，專項(xiàng)督查活動(dòng)5項(xiàng)，向省反饋決策督查落實(shí)事項(xiàng)5期，向市呈報(bào)督查專報(bào)16期，編發(fā)通報(bào)15期。切實(shí)做到分解立項(xiàng)、責(zé)任到人、跟蹤督查、及時(shí)反饋，確保中央政令暢通和省委、市委決策部署的落實(shí)。3.圍繞重點(diǎn)工作督查，確保工作落實(shí)。圍繞市委中心工作、重點(diǎn)工作開展專項(xiàng)督查，不斷拓寬督查領(lǐng)域，加大督查力度，全年共督辦市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議定事項(xiàng)24項(xiàng)、市委主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公確定事項(xiàng)16項(xiàng)。辦理市人大代表建議12件、政協(xié)委員提案34件，辦結(jié)率100%。編發(fā)《督查通報(bào)》47期，上報(bào)市委領(lǐng)導(dǎo)《督查專報(bào)》112期。在中辦督查工作調(diào)研座談會(huì)上做了題為《服務(wù)中心、創(chuàng)新工作、樹牢權(quán)威，努力把新時(shí)期督查工作推上新水平》的典型發(fā)言。

【圍繞中心工作，帶頭落實(shí)市委重要工作部署】1.積極協(xié)調(diào)推進(jìn)“城市面貌三年大變樣”重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)市委主要領(lǐng)導(dǎo)分包的萬(wàn)博廣場(chǎng)項(xiàng)目，明確專人協(xié)助，一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到解決。市委秘書長(zhǎng)分包的火車站擴(kuò)建改造及西大園片區(qū)整體開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展順利，其中火車站擴(kuò)建改造已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。多次參與協(xié)調(diào)電谷立交橋建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，保證了工程施工進(jìn)度，受到工程主管部門及相關(guān)單位的稱贊。2.大力度推進(jìn)親民愛(ài)民活動(dòng)。一是推動(dòng)全市活動(dòng)扎實(shí)開展。制訂方案，完善制度，深入宣傳，積極調(diào)度，強(qiáng)化督導(dǎo)，保證了活動(dòng)效果。市直所有副縣級(jí)以上干部和25個(gè)縣（市、區(qū)）所有副科級(jí)以上干部全部納入“一對(duì)一”幫扶，有的是一幫二、一幫三。河北電視臺(tái)對(duì)保定市的活動(dòng)進(jìn)行了專題報(bào)道。二是積極參與此項(xiàng)活動(dòng)。全廳所有縣級(jí)干部帶慰問(wèn)品分別深入貧困家庭走訪慰問(wèn)，幫助他們解決工作、生活中的實(shí)際困難，得到群眾一致好評(píng)。3.抓好群眾工作站工作。一是成立機(jī)構(gòu)。在市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)支持下，市委辦公廳成立群眾工作辦公室，定編制、定人員、定職責(zé)，完善制度，強(qiáng)化舉措，創(chuàng)造性開展工作。同時(shí)在全市6205個(gè)行政村、364個(gè)城市社區(qū)建立群眾工作站，做到了農(nóng)村、城市全面覆蓋。二是建立健全工作制度。先后制定工作日制度、代理信訪制度、責(zé)任追究制度等12項(xiàng)規(guī)章制度，全面規(guī)范了群眾工作站的運(yùn)行機(jī)制。三是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。加大明察暗訪力度，安排市委各副秘書長(zhǎng)、市群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深入農(nóng)村、社區(qū)進(jìn)行暗訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，使群眾工作站工作進(jìn)一步規(guī)范化，成效逐步顯現(xiàn)。全市群眾工作站在14個(gè)工作日中，通過(guò)走訪群眾、召開座談會(huì)等形式，為群眾辦實(shí)事好事，化解了大量矛盾糾紛，全市信訪總量比上年同期大幅度下降。中央電視臺(tái)、新華社、《河北日?qǐng)?bào)》等多家新聞媒體對(duì)群眾工作站的做法進(jìn)行了采訪報(bào)道，省委政法委在涿州召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣保定市的做法。《河北保定市在農(nóng)村全面建立群眾工作站探索密切聯(lián)系群眾新機(jī)制》被中組部《組工信息》刊發(fā)。4.組織協(xié)調(diào)全市認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀“四個(gè)征集”活動(dòng)。一是制定了實(shí)施辦法，對(duì)整個(gè)活動(dòng)作出安排；二是從有關(guān)部門抽調(diào)高素質(zhì)人員，專門做好這項(xiàng)工作；三是組織了啟動(dòng)儀式；四是在市各新聞媒體開辟專欄進(jìn)行廣泛宣傳，征集作品。活動(dòng)期間，共征集科學(xué)發(fā)展群眾語(yǔ)言65621條、科學(xué)發(fā)展群眾意愿5971條、科學(xué)發(fā)展先進(jìn)事例1243條、不符合科學(xué)發(fā)展現(xiàn)象2108條。五是輯印征集作品文匯，對(duì)獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；六是對(duì)征集成果進(jìn)行了梳理分類，歸納出問(wèn)題90條，分解到市直31個(gè)部門整改和辦理，交市委督查室立項(xiàng)督辦。由于組織嚴(yán)密、發(fā)動(dòng)廣泛、措施得當(dāng)、工作有力，活動(dòng)取得圓滿成功。保定市的工作措施、工作方法得到省委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)辦公室的肯定和表?yè)P(yáng)。征集作品數(shù)量、報(bào)省委作品數(shù)量和省委采用數(shù)量均在全省領(lǐng)先，獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。5.認(rèn)真開展“保促迎”活動(dòng)。一是為市委部署指導(dǎo)工作搞好參謀服務(wù)。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，起草了市委、市政府《關(guān)于保穩(wěn)定、促發(fā)展、迎奧運(yùn)活動(dòng)方案》，并協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓好督導(dǎo)落實(shí)。二是抽調(diào)精干人員深入農(nóng)村，幫助當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)組織在奧運(yùn)期間做好基層穩(wěn)定工作。三是做好市委機(jī)關(guān)大院的安保工作。制定制度，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格管理，確保了市委機(jī)關(guān)大院的安全。市2委辦公廳、市委辦公廳綜合二處、機(jī)要局、管理局保衛(wèi)處被評(píng)為奧運(yùn)安保工作先進(jìn)集體，14人被記功或嘉獎(jiǎng)。6.積極參與集團(tuán)扶貧和幫建文明生態(tài)村工作。一是積極發(fā)揮幫扶集團(tuán)牽頭單位作用，適時(shí)召開調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)督導(dǎo)集團(tuán)內(nèi)40個(gè)單位落實(shí)幫扶計(jì)劃。同時(shí)為幫扶的阜平縣海沿村協(xié)調(diào)落實(shí)扶貧項(xiàng)目資金50余萬(wàn)元。二是積極幫助雄縣李林莊村謀劃創(chuàng)建文明生態(tài)村，為該村協(xié)調(diào)“兩室”建設(shè)資金5萬(wàn)元和部分體育器材。受到當(dāng)?shù)馗刹咳罕娖毡榉Q贊。

（金聲久）

組織工作

中國(guó)共產(chǎn)黨保定市委員會(huì)·組織工作

【中共保定市委組織部】中共保定市委組織部是市委主管組織工作和干部工作的職能部門。主要負(fù)責(zé)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)以及知識(shí)分子、干部考核等方面的工作。內(nèi)設(shè)20個(gè)處室：辦公室、機(jī)關(guān)黨委（人事處）、研究室（政策法規(guī)處）、干部一處、干部二處、干部三處、干部四處、人才工作處、干部監(jiān)督處、干部培訓(xùn)處、公務(wù)員管理處、考核辦公室、農(nóng)村基層組織處、城市基層組織處、組織指導(dǎo)處、組織員辦公室、干部信息管理處（干部信息管理中心）、交流干部服務(wù)處（機(jī)關(guān)老干部處）、組織史資料征編處、黨員電化教育處（黨員電化教育中心）。

【概況】2008年，全市組織工作以十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞實(shí)現(xiàn)全市“又好又快發(fā)展”和“強(qiáng)市興縣富民”的奮斗目標(biāo)，全面落實(shí)全國(guó)、全省組織工作會(huì)議精神和市委黨建工作部署，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，各項(xiàng)工作都取得新進(jìn)展、新成績(jī)。在“保穩(wěn)定、促發(fā)展、迎奧運(yùn)”活動(dòng)中，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨組織和廣大黨員的作用，組織選派11356名干部下基層，為確保奧運(yùn)會(huì)期間全市社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。四川汶川發(fā)生地震后，安排部署全市組織系統(tǒng)開展抗震救災(zāi)活動(dòng)，并要求廣大黨員干部認(rèn)真做好本職工作，以實(shí)際行動(dòng)支援抗震救災(zāi)工作。領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)中，完成市人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆選舉工作和人大、政協(xié)常委的推薦提名工作。通過(guò)順向調(diào)整使用干部，合理配置干部資源，優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力。通過(guò)定期走訪、定期分析，全面了解縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子整體運(yùn)行情況，為市委加強(qiáng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供了參考依據(jù)。為配合市委“一主三次”整體規(guī)劃，及時(shí)對(duì)高碑店市、白洋淀溫泉城的干部進(jìn)行了優(yōu)化組合，組建了白溝·白洋淀溫泉城管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，公開選拔了2名懂經(jīng)濟(jì)和城建的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人才。加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)，對(duì)25個(gè)縣（市、區(qū)）和104個(gè)市直、駐保單位的民主生活會(huì)進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。干部培訓(xùn)工作中，完成縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)黨的“十七大”精神輪訓(xùn)任務(wù)，全年共培訓(xùn)各類干部106576人次；完成省以上調(diào)訓(xùn)任務(wù)72項(xiàng)。認(rèn)真組織實(shí)施了對(duì)縣（市、區(qū)）和市直單位2007年度的考核工作。干部考核工作中，進(jìn)一步修改完善了縣（市、區(qū)）、市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)辦法，制定了《保定市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》，對(duì)全市312個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2007年度涉及農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值、財(cái)政收入、基層黨建等六個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行了考評(píng)，對(duì)前100名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予了通報(bào)表彰。干部監(jiān)督管理工作中，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)整科級(jí)干部預(yù)審備案、事后監(jiān)督報(bào)告和廉政把關(guān)、任前公示制度，對(duì)各縣（市、區(qū)）、市直各單位2007年以來(lái)的干部選拔任用工作進(jìn)行了自查，對(duì)35個(gè)市直單位2003年1月以來(lái)貫徹執(zhí)行《干部任用條例》情況進(jìn)行了檢查。認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。探索實(shí)行了對(duì)縣（市、區(qū)）黨政正職實(shí)行捆綁式任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)模式。指導(dǎo)博野縣開展了“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣（市）委書記用人行為”試點(diǎn)工作。干部宏觀管理工作中，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入到25個(gè)縣（市、區(qū)），民主推薦產(chǎn)生正縣級(jí)后備干部25人，副縣級(jí)后備干部人選50人；充實(shí)完善了選調(diào)生數(shù)據(jù)庫(kù)，加大了選調(diào)生的培養(yǎng)和使用力度，完成了70名省選調(diào)生的接收安置工作。認(rèn)真做好援疆、援藏、援壩工作，加大了對(duì)援邊干部的日常管理和服務(wù)工作力度。確定了4名第五批援疆干部人選，派專人對(duì)第四批援疆干部進(jìn)行了考察。積極穩(wěn)妥地做好公務(wù)員法實(shí)施工作，完成2007年度全市黨群系統(tǒng)10621名非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的考核工作。基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)中，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，落實(shí)鄉(xiāng)村干部關(guān)愛(ài)機(jī)制，激發(fā)鄉(xiāng)村干部工作熱情。繼續(xù)深化黨建責(zé)任制，形成了有保定特色的理論成果。組織了縣（市、區(qū)）委、市直黨組（委）書記履行黨建專項(xiàng)述職會(huì)議。推行并完善的基層黨建專項(xiàng)述職制度、基層黨建考核排位制度、農(nóng)村干部任期目標(biāo)承諾管理制度和基層黨建工作責(zé)任追究等成功做法，引起中央和省委的關(guān)注。中央政治局委員、書記處書記、中央組織部部長(zhǎng)李源潮專門批示轉(zhuǎn)發(fā)保定市黨建經(jīng)驗(yàn)做法。進(jìn)一步提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍素質(zhì)，對(duì)符合省委組織部擬定考錄條件的村黨組織書記進(jìn)行摸底匯總，按照省考錄簡(jiǎn)章和實(shí)施方案的要求，組織筆試面試，從優(yōu)秀村黨組織書記中考錄25名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，選聘646名大學(xué)生到村任職。加大了對(duì)農(nóng)村黨組織書記和村委會(huì)主任專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)工作力度，舉辦兩期農(nóng)村基層干部專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)班。認(rèn)真抓好農(nóng)村后進(jìn)基層黨組織治理整頓工作，在全市排查出六種類型的355個(gè)后進(jìn)基層黨組織，實(shí)行“四明確”責(zé)任制，堅(jiān)持“一村一策”治理整頓。配合“保穩(wěn)定、促發(fā)展、迎奧運(yùn)”活動(dòng)，全市各級(jí)共選派11356名機(jī)關(guān)干部下基層。以加強(qiáng)社區(qū)和非公有制企業(yè)黨建為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)黨建工作。以市委名義出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)全市360多名社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任進(jìn)行了社區(qū)服務(wù)、和諧社區(qū)建設(shè)等內(nèi)容的培訓(xùn)。以擴(kuò)大覆蓋面為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)。采取多種方式單獨(dú)建立黨組織1143個(gè)，建立聯(lián)合黨組織206個(gè)。在全市企業(yè)基層黨組織中繼續(xù)深入開展了以“爭(zhēng)創(chuàng)五好企業(yè)黨組織、爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者”為主要內(nèi)容的“三爭(zhēng)”活動(dòng)。中央領(lǐng)導(dǎo)習(xí)近平、賀國(guó)強(qiáng)和省委常委、組織部長(zhǎng)梁濱到保定市調(diào)研時(shí)，都對(duì)保定市城市社區(qū)和非公有制企業(yè)黨建工作給予充分肯定。組織全市黨員開展以學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告、學(xué)習(xí)新黨章為主要內(nèi)容的“雙學(xué)”活動(dòng)，深入開展黨員先鋒工程。在全省率先出臺(tái)《流動(dòng)黨員管理工作辦法（試行）》，建立了城鄉(xiāng)一體的流動(dòng)黨員管理機(jī)制。抗震救災(zāi)工作中，認(rèn)真做好一線發(fā)展黨員工作，發(fā)展入黨24人；積極組織廣大黨員繳納特殊黨費(fèi)，設(shè)置了交納“特殊黨費(fèi)”快速通道，全市黨員共交納5500余萬(wàn)元。北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)期間，號(hào)召各級(jí)黨組織、廣大黨員干部在奧運(yùn)安保工作中積極發(fā)揮宣傳員、信息員、協(xié)調(diào)員、管控員作用。人才工作中，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)，明確了各成員單位承擔(dān)的人才工作任務(wù)，落實(shí)人才工作責(zé)任制。組織開展了“人才工作宣傳月”活動(dòng)。赴清華大學(xué)對(duì)擬到保定市掛職的5名人選進(jìn)行了考核考察，按照“專業(yè)對(duì)口”的原則分別為他們履行了掛職手續(xù)。在全市民營(yíng)企業(yè)中組織開展“百千萬(wàn)人才培養(yǎng)工程”，在全市農(nóng)村中謀劃開展以加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)、充分發(fā)揮實(shí)用人才聯(lián)系、引領(lǐng)、幫扶廣大群眾共同致富為主要內(nèi)容的“實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)示范活動(dòng)”，組織專門力量對(duì)“百名專家扶百企”、“百名專家富百村”活動(dòng)進(jìn)行了督導(dǎo)。推進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)單位組織舉辦2008年度大中專畢業(yè)生雙選就業(yè)洽談會(huì)和多場(chǎng)專題人才招聘會(huì)。督導(dǎo)縣（市、區(qū)）落實(shí)《經(jīng)常性組織史資料征集工作規(guī)范》、《征編工作暫行辦法》。組織開展“學(xué)史用史”活動(dòng)。建立了征編工作人員備案制度。干部信息管理、黨員電教、交流干部服務(wù)、組工信息、信訪、調(diào)研、宣傳等工作也都取得了很好的成績(jī)。2008年，市委組織部被中組部授予《黨建研究》工作獎(jiǎng)，被省委、省政府評(píng)為扶貧開發(fā)工作先進(jìn)集體，被市委、市政府授予奧運(yùn)安保工作先進(jìn)集體、檔案工作先進(jìn)單位。

【全市組織工作會(huì)議】1月31日召開各縣（市、區(qū)）常委、組織部長(zhǎng)，市直各部門黨委（黨組）主管領(lǐng)導(dǎo)，市委組織部處長(zhǎng)以上人員參加。會(huì)議印發(fā)全省組織部長(zhǎng)會(huì)議精神傳達(dá)提綱，對(duì)2007年組織工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)2008年組織工作進(jìn)行了全面部署。市委領(lǐng)導(dǎo)焦新華到會(huì)并講話。對(duì)2007年度全市組織系統(tǒng)創(chuàng)新性工作、信息、信訪、宣傳、調(diào)研、黨費(fèi)收繳和黨費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。

【“解放思想大討論”活動(dòng)】采取由部務(wù)會(huì)成員帶隊(duì)赴組織工作先進(jìn)地市學(xué)習(xí)考察，廣泛征求市直單位、基層組織部門和黨員干部對(duì)部務(wù)會(huì)工作及成員的意見(jiàn)和建議等方式，深入開展解放思想大討論活動(dòng)。共撰寫交流體會(huì)文章80多篇、征求意見(jiàn)建議580余條，經(jīng)匯總，形成有價(jià)值的意見(jiàn)和建議22條。對(duì)這些意見(jiàn)和建議，逐一制定并落實(shí)了整改措施。

【“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”活動(dòng)】將抓好中組部《組工干部“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求》的落實(shí)工作作為活動(dòng)的重要內(nèi)容之一，按照“解決能力素質(zhì)提高、解決工作熱情持久、解決整體形象提升”的要求，建立并堅(jiān)持了學(xué)習(xí)考勤、調(diào)閱筆記等制度，設(shè)立了學(xué)習(xí)宣傳、交流專欄，部務(wù)會(huì)成員帶頭抓學(xué)習(xí)、抓整改，對(duì)征求到的意見(jiàn)、建議和查擺出的問(wèn)題逐一制定了整改措施并認(rèn)真抓好落實(shí)。

【抗震救災(zāi)工作】四川汶川地區(qū)發(fā)生強(qiáng)烈地震后，積極組織機(jī)關(guān)干部及時(shí)收聽、收看抗震救災(zāi)的有關(guān)報(bào)道，大力倡導(dǎo)“一方有難、八方支援”的抗震救災(zāi)精神，迅速組織機(jī)關(guān)干部開展“獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)。對(duì)全市組織系統(tǒng)抗震救災(zāi)工作進(jìn)行安排部署，要求廣大黨員干部在積極捐款捐物的同時(shí)，認(rèn)真做好本職工作，以實(shí)際行動(dòng)支援抗震救災(zāi)工作。部機(jī)關(guān)向地震災(zāi)區(qū)捐款2萬(wàn)元，并先后采取交納特殊黨費(fèi)、工會(huì)會(huì)員捐款等形式，分三次累計(jì)捐款13.46萬(wàn)元支援抗震救災(zāi)工作。組織開展向?yàn)?zāi)區(qū)群眾送溫暖活動(dòng)，共捐贈(zèng)過(guò)冬衣物150余件，慰問(wèn)金900元。

【市人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作】嚴(yán)格按照規(guī)定要求確定市人大、政協(xié)常委人選，在參考省本屆和保定市上屆人大、政協(xié)常委人選提名情況的基礎(chǔ)上，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，從有利于工作連續(xù)性的角度出發(fā)，提出了45名市人大常委會(huì)委員和90名市政協(xié)常委推薦人選名單。根據(jù)市委有關(guān)文件精神，認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān)，有效地保證了635名市人大代表的素質(zhì)，代表的年齡、知識(shí)、文化知識(shí)結(jié)構(gòu)較上屆均有了明顯改善。為確保各次會(huì)議的順利召開和選舉工作的成功，成立大會(huì)組織組，并組織召開培訓(xùn)會(huì)，明確要求、細(xì)化分工，確保了換屆工作有序進(jìn)行，市人大、政府和政協(xié)的各職候選人均全票或高票當(dāng)選。

【縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)“十七大”精神輪訓(xùn)工作】組織舉辦了8期“縣級(jí)干部學(xué)習(xí)黨的十七大精神”專題研討班，輪訓(xùn)干部1498人。同時(shí)，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）和市直部門采取集中授課與研討交流相結(jié)合的形式抓好所管干部的“十七大”精神輪訓(xùn)工作，共舉辦專題班205期，培訓(xùn)科級(jí)以下干部46580人次。

【大規(guī)模培訓(xùn)干部工作】圍繞“又好又快發(fā)展、強(qiáng)市興縣富民”戰(zhàn)略目標(biāo)提供高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，謀劃了全市2008~2012年大規(guī)模培訓(xùn)干部工作規(guī)劃；制發(fā)了區(qū)委黨校與市委黨校合校辦學(xué)意見(jiàn)，并督導(dǎo)落實(shí)；落實(shí)“一審二派三審”制度，舉辦縣級(jí)干部理論進(jìn)修班和優(yōu)秀中青年干部培訓(xùn)班各11期；通過(guò)舉辦特色專題培訓(xùn)班、開展“名家講堂”等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)了培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性。全年共培訓(xùn)各類干部106576人次，其中縣級(jí)干部1658人次，鄉(xiāng)科級(jí)干部10427人次。完成省以上調(diào)訓(xùn)任務(wù)72項(xiàng)，抽調(diào)各級(jí)干部387人次，其中，市（廳）級(jí)干部57人次，縣（處）級(jí)干部228人次。

【各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)】通過(guò)順向調(diào)整使用干部，合理配置干部資源，優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力。通過(guò)定期走訪、定期分析，全面了解縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子整體運(yùn)行情況，為市委加強(qiáng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供了參考依據(jù)。配合市委“一主三次”整體規(guī)劃，及時(shí)對(duì)高碑店市、白洋淀溫泉城的干部進(jìn)行了優(yōu)化組合，組建了白溝·白洋淀溫泉城管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，并通過(guò)公開選拔的方式配備了2名懂經(jīng)濟(jì)和城建的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人才。此外，完成市商業(yè)銀行董事長(zhǎng)和行長(zhǎng)的選拔工作，保證了市商業(yè)銀行在規(guī)定時(shí)限內(nèi)順利掛牌；積極做好對(duì)駐保單位領(lǐng)導(dǎo)班子的協(xié)管工作，為21個(gè)駐保單位的50名領(lǐng)導(dǎo)干部履行了調(diào)整程序；進(jìn)一步加強(qiáng)了市屬國(guó)企和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，天威集團(tuán)代表保定市出席了省企業(yè)創(chuàng)“四好”班子表彰會(huì)。

【組織召開年度民主生活會(huì)】就開好市委常委專題民主生活會(huì)提出了工作安排意見(jiàn)，從市紀(jì)委、市委組織部抽調(diào)50人組成25個(gè)督導(dǎo)檢查組，分別對(duì)25個(gè)縣（市、區(qū)）和104個(gè)市直、駐保單位的民主生活會(huì)進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。通過(guò)深入開展批評(píng)與自我批評(píng)，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)到自身在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾等方面存在的問(wèn)題，強(qiáng)化了從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展的觀念。

【縣（市、區(qū)）和市直單位2007年度考核工作】針對(duì)部分縣（市、區(qū)）和市直單位主要領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)較大的實(shí)際，向市委提出“只對(duì)縣級(jí)干部進(jìn)行考核定檔，縣級(jí)班子不再定檔”的建議，認(rèn)真組織實(shí)施了考核工作。修改完善了縣（市、區(qū)）、市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)辦法，在考核內(nèi)容上，精干指標(biāo)體系，突出重點(diǎn)，注重了與省考核市指標(biāo)的銜接；在考核方法上，避繁從簡(jiǎn)，更易于操作，堅(jiān)持定量與定性考核相結(jié)合，實(shí)施分類考核，增加了可比性；在考核結(jié)果的運(yùn)用上，注重與干部使用掛鉤，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲。兩個(gè)《辦法》得到了市委常委會(huì)的充分肯定。

【對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核工作】制定了《保定市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》，以市委、市政府文件下發(fā)執(zhí)行。對(duì)全市312個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2007年度農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值、財(cái)政收入、基層黨建等六個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行了考評(píng)，對(duì)前100名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予了通報(bào)表彰。

【整治用人上的不正之風(fēng)】及時(shí)將上級(jí)有關(guān)文件和講話精神向各縣（市、區(qū)）委、市直各單位黨組（黨委）進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，并提出具體落實(shí)意見(jiàn)。進(jìn)一步強(qiáng)化干部選拔工作政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，發(fā)放《干部選拔任用工作法規(guī)選編》，要求各級(jí)黨委（黨組）、組織部門嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定選人用人，并在對(duì)新任的黨組（黨委）主要負(fù)責(zé)人任職談話時(shí)，對(duì)學(xué)習(xí)干部選拔任用政策法規(guī)和執(zhí)行組織人事紀(jì)律提出了明確要求。堅(jiān)持縣（市、區(qū)）《干部任用條例》“半年自查，年底檢查”制度；轉(zhuǎn)發(fā)對(duì)邢臺(tái)市原內(nèi)邱縣委書記違反組織人事紀(jì)律的通報(bào)和遼寧本溪市違規(guī)選拔任用團(tuán)市委領(lǐng)導(dǎo)干部的通報(bào)，加強(qiáng)警示教育。

【加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督】對(duì)各縣（市、區(qū)）、市直各單位2007年以來(lái)的干部選拔任用自查工作進(jìn)行了安排，對(duì)存在問(wèn)題較多的縣（區(qū)）委分別下發(fā)了《整改通知書》，并分別對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了提醒談話。對(duì)市紀(jì)委等35個(gè)市直單位2003年1月以來(lái)貫徹執(zhí)行《干部任用條例》情況進(jìn)行了檢查，對(duì)存在問(wèn)題的單位提出了針對(duì)性整改意見(jiàn)。嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)整科級(jí)干部預(yù)審備案、事后監(jiān)督報(bào)告和廉政把關(guān)、任前公示制度，全年共對(duì)1091名調(diào)整科級(jí)干部進(jìn)行了審核，由部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)存在問(wèn)題較多的縣（區(qū)）委主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了提醒談話；按照嚴(yán)格把關(guān)、即來(lái)即辦的原則，認(rèn)真做好縣（市、區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)改革人事方案的預(yù)審備案工作，保證了全市紀(jì)檢派駐機(jī)構(gòu)改革的完成；對(duì)擬提拔的9批123人分別征求了市紀(jì)委意見(jiàn)；對(duì)85名擬提拔人員進(jìn)行了公示，對(duì)有群眾反映的10名公示對(duì)象的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查了解，提出了有關(guān)建議。認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，共收集了47名地廳級(jí)干部和1823名縣級(jí)干部2007年度《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》并進(jìn)行了匯總上報(bào)。認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，對(duì)52名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任委托審計(jì)，對(duì)61名同志的審計(jì)結(jié)果報(bào)告進(jìn)行了審核，對(duì)37名存在問(wèn)題的審計(jì)對(duì)象進(jìn)行了談話。探索實(shí)行了對(duì)縣（市、區(qū)）黨政正職實(shí)行捆綁式任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)模式，主要做法在中組部《干部監(jiān)督工作通訊》刊發(fā)。

【選調(diào)生工作】以“一檔六制”為載體，對(duì)各縣（市、區(qū)）歷年省、市選調(diào)生情況進(jìn)行了摸底，充實(shí)完善了選調(diào)生數(shù)據(jù)庫(kù)，加大了選調(diào)生的培養(yǎng)和使用力度，完成70名省選調(diào)生的接收安置工作。全市774名選調(diào)生中，副科以上的達(dá)到299名，有122名被補(bǔ)充到縣（市、區(qū)）直機(jī)關(guān)工作，69名補(bǔ)充到市直機(jī)關(guān)工作。

【公務(wù)員登錄工作】對(duì)2007年度全市黨群系統(tǒng)10621名非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員進(jìn)行了考核。制定了《市黨群機(jī)關(guān)公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理單位工作人員日常登記審批工作規(guī)范》，對(duì)343人進(jìn)行了日常登記，組織4243名未予登記人員參加了考試，對(duì)4105名上線人員進(jìn)行了審核，對(duì)符合登記條件人員依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了登錄。對(duì)315名鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘干人員進(jìn)行了審核，對(duì)符合登記條件的192人進(jìn)行了登記。將20個(gè)符合條件的事業(yè)單位列入?yún)⒄展芾矸秶?duì)符合公務(wù)員登記條件人員進(jìn)行了登記。

【出臺(tái)落實(shí)鄉(xiāng)村干部關(guān)愛(ài)機(jī)制的兩個(gè)《意見(jiàn)》】組織力量對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)研，充分征求鄉(xiāng)村干部意見(jiàn)建議，制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》。為抓好兩個(gè)《意見(jiàn)》的落實(shí)，《基層組織建設(shè)工作情況通報(bào)》專門開辦了落實(shí)市委兩個(gè)《意見(jiàn)》專刊，并多次進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo)，5月，在雄縣組織召開全市加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)工作調(diào)度會(huì)。兩個(gè)《意見(jiàn)》的出臺(tái)，有效建立起村干部管理考核和激勵(lì)關(guān)愛(ài)機(jī)制，使農(nóng)村干部收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)，較好地解決了村干部隊(duì)伍人心不穩(wěn)、動(dòng)力不足和后繼乏人的問(wèn)題，激發(fā)了村干部工作的積極性，在基層引起強(qiáng)烈反響。原省委常委、組織部長(zhǎng)車俊對(duì)保定市做法給予肯定，也得到了中組部的認(rèn)可和推廣。

【中組部組織局調(diào)研組來(lái)保定調(diào)研】中央組織部組織局副局長(zhǎng)周純杰一行會(huì)同省委組織部領(lǐng)導(dǎo)專門到保定就建立農(nóng)村干部激勵(lì)關(guān)愛(ài)機(jī)制的情況進(jìn)行調(diào)研，并對(duì)保定市落實(shí)中央關(guān)于建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)愛(ài)、幫扶機(jī)制工作給予了充分肯定。

【省委常委、組織部長(zhǎng)梁濱來(lái)保定調(diào)研】8月20至21日，省委常委、組織部長(zhǎng)梁濱一行來(lái)保定進(jìn)行調(diào)研，期間，到徐水縣留村常保村、北市區(qū)東方家園、中航惠騰風(fēng)電設(shè)備股份有限公司、長(zhǎng)城汽車股份有限公司、河北大學(xué)，分別就農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校黨建工作進(jìn)行了調(diào)研考察；到機(jī)關(guān)看望了市委組織部全體干部；召開座談會(huì)，聽取市委書記宋太平匯報(bào)保定工作情況，市委常委、組織部長(zhǎng)蘭保良匯報(bào)保定市組織工作情況，并就做好保定工作講了意見(jiàn)。

【深化黨建責(zé)任制】組織縣（市、區(qū)）委、市直黨組（委）書記履行黨建專項(xiàng)述職會(huì)議，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨組織的管黨意識(shí)。推行并完善基層黨建專項(xiàng)述職制度、基層黨建考核排位制度、農(nóng)村干部任期目標(biāo)承諾管理制度和基層黨建工作責(zé)任追究等做法，引起了中央和省委的關(guān)注。中央政治局委員、書記處書記、中央組織部部長(zhǎng)李源潮專門批示，中組部《組工通訊》轉(zhuǎn)發(fā)了保定市黨建經(jīng)驗(yàn)做法。

【選聘大學(xué)生到村任職】選聘646名大學(xué)生到村任職，按照依據(jù)戶籍、尊重考生志愿的原則進(jìn)行了分配。為了使到村任職大學(xué)生能夠下得去、留得住、干得好，按照依據(jù)戶籍、尊重考生志愿的原則對(duì)他們進(jìn)行了分配，并專門編寫崗前培訓(xùn)教材，制定《培訓(xùn)學(xué)員守則》，對(duì)所選聘的大學(xué)生村官進(jìn)行了全封閉軍事化管理培訓(xùn)。

【農(nóng)村基層干部專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)班】著眼于進(jìn)一步提高農(nóng)村基層干部“雙帶”能力，加快培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)所需要的實(shí)用型、技能型人才，使基層干部切實(shí)擔(dān)負(fù)起帶領(lǐng)黨員群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重任，先后舉辦了兩期農(nóng)村基層干部專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)班，共直接培訓(xùn)農(nóng)村支部書記、村主任800人，為培訓(xùn)合格的學(xué)員頒發(fā)了《農(nóng)村基層干部專業(yè)培訓(xùn)合格證》。

【農(nóng)村后進(jìn)基層黨組織治理整頓】在全市進(jìn)行后進(jìn)黨組織排查，共排查出六種類型的355個(gè)后進(jìn)基層黨組織。對(duì)排查出的后進(jìn)村實(shí)行“四明確”責(zé)任制，即明確包村縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、明確包村部門、明確任務(wù)目標(biāo)和轉(zhuǎn)化時(shí)限、明確獎(jiǎng)懲措施，實(shí)施“一村一策”治理整頓措施。

【農(nóng)村兩委換屆工作】按照全省村“兩委”換屆工作會(huì)議精神，成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以電視電話會(huì)議的形式對(duì)全市村“兩委”換屆工作進(jìn)行了安排部署。省委、省政府《關(guān)于認(rèn)真做好全省村黨組織和第八屆村民委員會(huì)換屆工作的通知》中，在全省推行了保定市“任期目標(biāo)承諾制”的做法。

【抽調(diào)機(jī)關(guān)干部下基層】按照市委、市政府“保穩(wěn)定、促發(fā)展、迎奧運(yùn)”活動(dòng)方案要求，從市直機(jī)關(guān)抽調(diào)900名素質(zhì)高、能力強(qiáng)、熟悉群眾工作的下基層干部分配到各縣（市、區(qū)），并對(duì)各縣（市、區(qū)）抽調(diào)干部名額進(jìn)行了分配。組織各縣（市、區(qū)）選派下基層干部10456人。編印了“保、促、迎”工作和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)教材，對(duì)下基層干部進(jìn)行了統(tǒng)一培訓(xùn)。

【社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)】以市委名義出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)社區(qū)工作者的選拔配備、工資待遇、保障措施等方面提出了創(chuàng)新性舉措。認(rèn)真做好黨組織換屆選舉工作，鼓勵(lì)引導(dǎo)致富帶頭人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和大中專畢業(yè)生中的優(yōu)秀黨員參加競(jìng)選，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。對(duì)全市360多名社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任進(jìn)行了一次社區(qū)服務(wù)、和諧社區(qū)建設(shè)等內(nèi)容的培訓(xùn)。

【集中整頓后進(jìn)社區(qū)黨組織】對(duì)年初排查出的44個(gè)黨建工作比較薄弱的社區(qū)逐一制定了整頓方案和轉(zhuǎn)化目標(biāo)，通過(guò)明確三級(jí)書記的責(zé)任，選派57名副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和70多個(gè)縣（市、區(qū)）部門分包后進(jìn)社區(qū)，全部實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)化升級(jí)。

【加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)】采取開展“黨員找組織、組織找黨員”活動(dòng)和單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、下派組建等多種方式單獨(dú)建立黨組織1143個(gè)，建立聯(lián)合黨組織206個(gè)。在全市企業(yè)基層黨組織中繼續(xù)深入開展了以“爭(zhēng)創(chuàng)五好企業(yè)黨組織、爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者”為主要內(nèi)容的“三爭(zhēng)”活動(dòng)。建立健全國(guó)企黨建有關(guān)制度，開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員聯(lián)系戶”、專題調(diào)研等活動(dòng)，進(jìn)2一步加強(qiáng)了國(guó)企黨建工作。中央領(lǐng)導(dǎo)習(xí)近平、賀國(guó)強(qiáng)和省委常委、組織部長(zhǎng)梁濱到保定調(diào)研時(shí)，都對(duì)保定市城市社區(qū)和非公有制企業(yè)黨建工作給予了充分肯定。

【發(fā)揮黨員先鋒模范作用】深入開展黨員先鋒工程，引導(dǎo)全市黨員在農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)等各個(gè)領(lǐng)域爭(zhēng)當(dāng)先鋒。抗震救災(zāi)工作中，組織廣大黨員繳納特殊黨費(fèi)，全市黨員共交納5500余萬(wàn)元，占全省黨員交納總數(shù)的六分之一。北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)期間，在新聞媒體刊登了致各級(jí)黨組織、廣大黨員干部的公開信，號(hào)召在奧運(yùn)安保工作中積極發(fā)揮宣傳員、信息員、協(xié)調(diào)員、管控員作用。此外，廣大基層黨組織和黨員干部在“三年大變樣”和處置“三鹿奶粉”事件中都發(fā)揮了較好的模范帶頭作用。

【進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作】將省委人才工作協(xié)調(diào)小組2008年人才工作要點(diǎn)，以目標(biāo)任務(wù)分解表的形式進(jìn)行了細(xì)化分解，印發(fā)市人才工作協(xié)調(diào)小組成員單位、各縣（市、區(qū)）人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室和市直有關(guān)部門。加大對(duì)中小企業(yè)信息發(fā)布的支持力度，在新聞媒體刊登了400多家中小企業(yè)的人才需求信息。組織開展了“人才工作宣傳月”活動(dòng)，對(duì)60個(gè)優(yōu)秀人才和人才工作先進(jìn)單位的典型事跡進(jìn)行廣泛宣傳。聯(lián)系接收5名清華大學(xué)研究生到保定市掛任市政府辦公廳、規(guī)劃局等單位副職。在全市民營(yíng)企業(yè)中組織開展了“百千萬(wàn)人才培養(yǎng)工程”，共組織200多人參加了清華大學(xué)“企業(yè)管理高級(jí)研修班”，1800多人參加了創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保等方面內(nèi)容的集中培訓(xùn)，對(duì)8萬(wàn)多人次進(jìn)行了遠(yuǎn)程培訓(xùn)。組織評(píng)選省有突出貢獻(xiàn)專家、優(yōu)秀科技工作者。在全市農(nóng)村中謀劃開展了以加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)、充分發(fā)揮實(shí)用人才聯(lián)系、引領(lǐng)、幫扶廣大群眾共同致富為主要內(nèi)容的“實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)示范活動(dòng)”。組織力量對(duì)“百名專家扶百企”、“百名專家富百村”活動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)，共組織專家教授為58家企業(yè)解決難題109項(xiàng)，到130多個(gè)村進(jìn)行了幫扶。

【推進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)】協(xié)調(diào)有關(guān)單位組織舉辦2008年度大中專畢業(yè)生雙選就業(yè)洽談會(huì)和多場(chǎng)專題人才招聘會(huì)。在河北大學(xué)舉辦的第二屆省中小企業(yè)招聘會(huì)上，來(lái)自全省365家企業(yè)和用人單位提供就業(yè)崗位近5千個(gè)，近3萬(wàn)余名畢業(yè)生到會(huì)應(yīng)聘，達(dá)成就業(yè)意向3776份。協(xié)調(diào)有關(guān)單位組織了2008年高校畢業(yè)生“三支一扶”工作，88名應(yīng)屆畢業(yè)生分赴保定市12個(gè)縣（市、區(qū)）和1個(gè)社區(qū)開展志愿服務(wù)工作。

【干部信息管理工作】繼續(xù)做好檔案日常管理工作，共收集檔案材料11600余份，提供檔案利用3900余卷次；加強(qiáng)對(duì)全市干部人事檔案工作的指導(dǎo)力度，在全省率先實(shí)現(xiàn)所有縣（市、區(qū)）委組織部全部達(dá)到干部人事檔案國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。舉辦了全市干部人事檔案工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。

【黨員電教工作】進(jìn)行農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)建設(shè)，建設(shè)完成終端接收站點(diǎn)5297個(gè)，完成建點(diǎn)任務(wù)的103%。整合開發(fā)了一批適合農(nóng)村黨員干部和群眾學(xué)習(xí)需求的教學(xué)資源，向省遠(yuǎn)程教育資料庫(kù)提供專題片88部。建點(diǎn)數(shù)量和供片數(shù)量均列全省第一位。組建6755人的專兼職遠(yuǎn)程教育教學(xué)、管理和技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍并進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開展了全市黨員電化教育電視片觀摩評(píng)比活動(dòng)。

【交流干部服務(wù)工作】更新完善了交流干部基礎(chǔ)臺(tái)賬；舉辦了交流干部子女高考志愿填報(bào)咨詢輔導(dǎo)會(huì)、“合理膳食、防治糖尿病”健康講座和免費(fèi)體檢等活動(dòng)。落實(shí)部機(jī)關(guān)機(jī)老干部“兩個(gè)待遇”，組織老干部參加“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”參觀活動(dòng)，得到老干部好評(píng)。

【調(diào)研宣傳工作】扎實(shí)做好組工輿論宣傳和調(diào)研工作，加強(qiáng)對(duì)全市各級(jí)組織部門宣傳工作的指導(dǎo)，全年共在市級(jí)以上新聞媒體刊發(fā)宣傳稿件3200余篇（項(xiàng)），其中國(guó)家級(jí)刊物76篇。承擔(dān)的省下達(dá)調(diào)研課題《改進(jìn)民主推薦和干部考察工作，防止簡(jiǎn)單以票取人問(wèn)題研究》被評(píng)為一等獎(jiǎng)。

【信息信訪工作】充分發(fā)揮信息工作的服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、傳播經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)工作的作用，被中組部《組工信息》采用21篇（條），在全省保持較高水平，在市委信息中心信息采用量繼續(xù)保持黨委部門第一位次。下大力做好奧運(yùn)會(huì)前的信訪工作，繼續(xù)保持了平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

部長(zhǎng)(焦新華（5月離任）

蘭保良（6月任）

常務(wù)副部長(zhǎng)(王恒國(guó)（6月離任）

張志奎（6月任）

副部長(zhǎng)(2張瑩（（人事局長(zhǎng)、黨委書記））

王振民2（9月離任）

周文琪（（考核辦主3任，5月離任））

喬玉忠趙忠明

賈永山（（正縣級(jí)，援壩））

范增振2（11月任）

李習(xí)謙2（11月任）

（成月軍張志敏）

宣傳工作

中國(guó)共產(chǎn)黨保定市委員會(huì)·宣傳工作

【中共保定市委宣傳部】中共保定市委宣傳部是市委主管意識(shí)形態(tài)工作的綜合職能部門。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市理論武裝、新聞?shì)浾摗⑽幕囆g(shù)、精神文明創(chuàng)建、思想政治、國(guó)防教育等方面的工作。機(jī)構(gòu)設(shè)置：辦公室、研究室、干部處、理論處、新聞處、宣傳教育處、輿情信息處、文化藝術(shù)處、出版處（市掃黃打非協(xié)調(diào)督查辦公室）、市文化體制改革與發(fā)展辦公室、機(jī)關(guān)黨委，市委外宣局（市政府新聞辦公室）：綜合聯(lián)絡(luò)處、事業(yè)處，市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室：調(diào)研處、協(xié)調(diào)處、未成年人思想道德教育處，國(guó)防教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市思想政治工作研究會(huì)。

【概況】2008年，按照“高舉旗幟,圍繞大局,服務(wù)人民,改革創(chuàng)新”的總要求,深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)、省委七屆三次全會(huì)和市委九屆六次全會(huì)精神，圍繞中心，服務(wù)大局，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為加快實(shí)現(xiàn)全市“又好又快發(fā)展、強(qiáng)市興縣富民”中心任務(wù)提供了有力的思想保證、輿論支持、精神動(dòng)力和文化條件。主要做了七個(gè)方面的工作。1.圍繞深化普及黨的最新創(chuàng)新理論成果，扎實(shí)開展理論武裝工作。2.圍繞中心，服務(wù)大局，營(yíng)造良好的輿論氛圍。3.圍繞文化名城建設(shè)提升文化軟實(shí)力，大力推動(dòng)文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。4.圍繞提高全社會(huì)文明素質(zhì)，深入推進(jìn)思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建工作。5.圍繞做好奧運(yùn)期間境外媒體記者采訪接待工作，大力加強(qiáng)對(duì)外宣傳。6.圍繞提高宣傳思想工作整體水平，大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍教育、培養(yǎng)和使用工作。市委主要領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)2008年的宣傳工作：在服務(wù)大局中開拓前進(jìn)，在改革創(chuàng)新中煥發(fā)活力，始終保持了積極健康向上的發(fā)展態(tài)勢(shì)，理論武裝、輿論引導(dǎo)、思想道德建設(shè)、文化精品生產(chǎn)、精神文明創(chuàng)建、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的工作，都取得了可喜的成績(jī)。特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆三中全會(huì)、省委七屆三次全會(huì)和市委九屆六次全會(huì)精神，積極組織開展科學(xué)發(fā)展觀和干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，廣泛開展以推動(dòng)改革開放、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧為主要內(nèi)容的主題宣傳，為順利推進(jìn)保定改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作作出了貢獻(xiàn)。市委宣傳部連續(xù)第十三年被市委、市政府評(píng)為“工作實(shí)績(jī)突出單位”。

【理論武裝工作】圍繞深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)，省委七屆三次、四次全會(huì)和市委九屆六次全會(huì)精神，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀繼續(xù)引向深入。組織市委中心組專題學(xué)習(xí)，抓住樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)“又好又快發(fā)展、強(qiáng)市興縣富民”等重點(diǎn)問(wèn)題，聯(lián)系保定實(shí)際，真學(xué)、真聯(lián)、真用。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)理論學(xué)習(xí)中心組的指導(dǎo)和督查、改進(jìn)與完善考核考評(píng)機(jī)制，帶動(dòng)全社會(huì)形成學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的良好態(tài)勢(shì)。制發(fā)了《關(guān)于做好今年理論工作有關(guān)問(wèn)題的通知》，推動(dòng)了理論學(xué)習(xí)的規(guī)范化、制度化。精心組織紀(jì)念改革開放30周年暨保定解放60周年座談會(huì)和學(xué)術(shù)研討會(huì)，開展改革開放30周年理論研討和專題講座。組織全市社科、理論界積極參加全省紀(jì)念改革開放30周年理論研討會(huì)論文征集工作，共收集論文160多篇。廣泛開展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系宣傳普及活動(dòng)，組織社科理論工作者開展“理論面對(duì)面”和“理論下基層”活動(dòng)，有針對(duì)性地解答干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。市新聞媒體開辟專欄、專題，多層次、多角度深入闡述科學(xué)發(fā)展觀，充分反映各縣（市、區(qū)）、市直各部門貫徹落實(shí)的實(shí)際行動(dòng)。適時(shí)推出一系列評(píng)論文章，播發(fā)一批綜述、專訪、通訊等有深度的報(bào)道，刊發(fā)一批黨委中心組成員的學(xué)習(xí)體會(huì)文章，在全市營(yíng)造了學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的濃厚氛圍。

【新聞宣傳工作】緊密結(jié)合市委、市政府的工作主題、重大部署和工作重點(diǎn)，深入開展了“六大主題宣傳戰(zhàn)役”。一是以實(shí)現(xiàn)“又好又快發(fā)展、強(qiáng)市興縣富民”中心任務(wù)為主題的經(jīng)濟(jì)宣傳戰(zhàn)役。二是以實(shí)現(xiàn)“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”為主題的城鎮(zhèn)建設(shè)宣傳戰(zhàn)役。三是加快推進(jìn)“一主三次”戰(zhàn)略為主題的區(qū)域發(fā)展宣傳戰(zhàn)役。四是以落實(shí)兩個(gè)《意見(jiàn)》（《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》）為主題的基層組織建設(shè)宣傳戰(zhàn)役。五是以舉辦“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)、平安奧運(yùn)”為主題的奧運(yùn)宣傳戰(zhàn)役。六是以“紀(jì)念改革開放30周年暨保定解放60周年”為主題的成就經(jīng)驗(yàn)宣傳戰(zhàn)役。宣傳成效明顯。全年省以上媒體刊播保定市稿件約3950篇（條），其中主要媒體刊播約2130篇（條）。據(jù)省電視臺(tái)新聞中心報(bào)表統(tǒng)計(jì)，保定市在省電視臺(tái)新聞欄目獨(dú)立頭條播稿量在全省各市排名第一，在《河北日?qǐng)?bào)》頭版發(fā)稿量位居全省前列，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的輿論支持。積極配合全市經(jīng)濟(jì)工作，特別是重大經(jīng)貿(mào)招商活動(dòng)，組織召開新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)媒體進(jìn)行系列宣傳報(bào)道，在境內(nèi)外媒體開展集中宣傳活動(dòng)，高深度、大密度地宣傳保定。全年集中開展大型經(jīng)貿(mào)宣傳活動(dòng)18次。在香港“中國(guó)電谷·低碳保定”推介會(huì)、深圳第十屆中國(guó)國(guó)際高交會(huì)和在北京、廈門、常州、寧波等地舉行的招商會(huì)上，成功組織了一系列形象宣傳，有力地促進(jìn)了全市的招商引資，同時(shí)也提高了保定市的影響力和美譽(yù)度。另外，還認(rèn)真組織了抗擊南方雨雪冰凍災(zāi)害和汶川“5·12”大地震宣傳報(bào)道工作。

【文化建設(shè)工作】認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于文化建設(shè)、文化體制改革工作的總體部署，扎實(shí)推進(jìn)文化體制改革綜合試點(diǎn)的各項(xiàng)工作，深入貫徹落實(shí)《關(guān)于建設(shè)文化名城的實(shí)施意見(jiàn)》。主要抓了四方面工作：一是扎實(shí)推動(dòng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。歷史文化名人苑、關(guān)漢卿大劇院和文化體育中心建設(shè)項(xiàng)目按預(yù)定計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。關(guān)漢卿大劇院、保定歷代文化名人苑選址工作和設(shè)計(jì)方案已經(jīng)完成，經(jīng)中國(guó)名人研究會(huì)專家評(píng)審，遴選出40位保定歷史名人（古代25名，近現(xiàn)代15名）。文化體育中心選址及兩項(xiàng)建設(shè)方案已擬定完成。國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展（保定）基地揭牌，河北動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地開工奠基。二是精心組織開展系列文化活動(dòng)。舉辦了首屆“中國(guó)·保定”籃球文化節(jié)、敬老健身節(jié)，組織了紀(jì)念改革開放30周年暨保定解放60周年大型文藝演出及書畫展、圖片展等。市電視臺(tái)開辦了《周末大戲臺(tái)》和《保定文化訪談》專欄，推介保定文化底蘊(yùn)，展示群眾參與風(fēng)采。開辦了《唱響保定》、《保定飲食》等一系列群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化節(jié)目。市電臺(tái)開辦了《新聞進(jìn)行時(shí)》專欄，邀請(qǐng)保定市文化名人走進(jìn)直播間暢談保定文化。為營(yíng)造兩節(jié)期間歡樂(lè)祥和的文化氛圍，豐富群眾文化生活，認(rèn)真組織安排了九場(chǎng)系列文化活動(dòng)。源于保定市素材的電視連續(xù)劇《紫荊花盛開的地方》、《離開男人的女人》正在拍攝，反映保定市新農(nóng)村建設(shè)的21集電視連續(xù)劇《棉花盛開》在省臺(tái)已首播。三是深入推進(jìn)文化體制改革。保定市作為全省兩個(gè)文化體制改革綜合試點(diǎn)市之一，扎實(shí)推進(jìn)了文化體制改革的各項(xiàng)任務(wù)。保定日?qǐng)?bào)社成立了報(bào)業(yè)總公司，實(shí)行了編采與經(jīng)營(yíng)分離。調(diào)整成立了保定市文化市場(chǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。組建了保定市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法大隊(duì)。組建了保定市古城飛歌藝術(shù)團(tuán)，精心打造了大型實(shí)景劇目《印象·野三坡》，9月下旬已面向觀眾演出，收到了良好效果。借力社會(huì)資金推進(jìn)了市老調(diào)劇團(tuán)、藝術(shù)學(xué)校等單位的改制。四是加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理。堅(jiān)持一手抓管理，一手抓繁榮，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，開展了系列掃黃打非專項(xiàng)行動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員5200人次，收繳各類非法出版物3.46萬(wàn)冊(cè)、非法音像制品8.5萬(wàn)張（盒），取締無(wú)證書攤點(diǎn)252個(gè)，凈化了文化環(huán)境，促進(jìn)了文化市場(chǎng)健康有序地發(fā)展。省掃黃打非領(lǐng)導(dǎo)小組授予保定市“迎奧運(yùn)、保穩(wěn)定、促發(fā)展”先進(jìn)集體6個(gè)，先進(jìn)個(gè)人12名。10月，中央文化體制改革督查組到保定市檢查指導(dǎo)工作時(shí)，對(duì)保定市文化體制改革工作給予了充分肯定。在12月27日召開的全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化體制改革工作會(huì)議上，保定市作了典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。

【精神文明建設(shè)工作】堅(jiān)持以人為本，活化載體，深入推進(jìn)思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建工作。一是開展迎奧運(yùn)系列活動(dòng)。以北京舉辦奧運(yùn)會(huì)為契機(jī)，深入開展了“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”、“奧運(yùn)在北京，旅游在保定”、“做文明保定人”志愿者服務(wù)和“新奧運(yùn)新保定”奧運(yùn)祥云火炬巡游等系列活動(dòng)。以“迎奧運(yùn)，促和諧”為主題，組織全市60多萬(wàn)中小學(xué)生開展了演講、繪畫、網(wǎng)上知識(shí)競(jìng)賽等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。二是謀劃開展紀(jì)念保定解放60周年和改革開放30周年主題宣傳活動(dòng)。代市委、市政府制發(fā)了《關(guān)于舉行保定解放60周年和改革開放30周年紀(jì)念活動(dòng)的安排意見(jiàn)》，11月21日成功舉辦了“紀(jì)念保定解放60周年和改革開放30周年紀(jì)念大會(huì)暨文藝演出”，開展了“錦繡保定”大型書法美術(shù)攝影展，組織參加了“影像河北——改革開放30年圖片網(wǎng)上征集展示”活動(dòng)，在全市范圍內(nèi)征集、上展反映保定市發(fā)展成就的圖片1792張。三是開展創(chuàng)建文明城市活動(dòng)。研究出臺(tái)了《保定市提高市民文明素質(zhì)工程實(shí)施方案》，在全市深入開展了“綠色機(jī)關(guān)”、“綠色學(xué)校”、“綠色社區(qū)”、“綠色醫(yī)院”、“綠色飯店”活動(dòng)，組織了創(chuàng)建文明行業(yè)“三杯”競(jìng)賽活動(dòng)，接受了省文明委組織的全省文明城市測(cè)評(píng)。在中國(guó)文明網(wǎng)創(chuàng)建文明城市大看臺(tái)制作了專題網(wǎng)頁(yè)，集中展示了保定市文明創(chuàng)建的成果。四是推進(jìn)公民道德建設(shè)。大力宣傳“見(jiàn)義勇為模范”——?jiǎng)⒕铮谌袕V泛開展了“向劉均田同志學(xué)習(xí)，掀起精神文明建設(shè)新熱潮”系列活動(dòng)。劉均田被評(píng)為“2008感動(dòng)河北十大年度人物”，起到了較好的宣傳效果。組織了“十大道德模范”評(píng)選活動(dòng)。開展了尊老敬老“十佳家庭”、“十佳好兒女”評(píng)選活動(dòng)，以獨(dú)自一人贍養(yǎng)80位鰥寡孤獨(dú)的張勝利為代表的一批先進(jìn)人物榜上有名，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響，中央電視臺(tái)《激情廣場(chǎng)》欄目對(duì)保定市的活動(dòng)進(jìn)行了轉(zhuǎn)播。以未成年人思想道德建設(shè)為重點(diǎn)，在全市青少年中廣泛開展了“知榮辱、樹新風(fēng)、我行動(dòng)”活動(dòng)和“爭(zhēng)做一個(gè)有道德的人”網(wǎng)上簽名活動(dòng)。組織召開了抗震救災(zāi)先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，大力弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神。五是強(qiáng)化宣傳教育工作。制定和實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)47個(gè)成員單位進(jìn)行目標(biāo)任務(wù)分解，完善考核機(jī)制，動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作運(yùn)行情況，進(jìn)一步規(guī)范和推動(dòng)了全市“三下鄉(xiāng)”工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全年組織各種形式、不同規(guī)模的“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)共230次，受益農(nóng)民群眾達(dá)125萬(wàn)人次。深入開展了“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”示范街、示范店創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步深化“專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)萬(wàn)村興百業(yè)”活動(dòng)，組織開展了全市思想政治工作“雙先”評(píng)選表彰活動(dòng)，有10個(gè)單位獲“河北省思想政治工作先進(jìn)集體”稱號(hào)，有10人獲“河北省思想政治工作先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。六是加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，深入開展思想政治建設(shè)專題調(diào)研活動(dòng)，推出了一批高水平的調(diào)研成果，其中有10篇在省以上媒體發(fā)表，“河北政工網(wǎng)”采用60多篇，有3篇在省委宣傳部獲獎(jiǎng)，全年發(fā)稿量位居全省各市前列。保定市在全國(guó)思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作了書面經(jīng)驗(yàn)交流。在中外企業(yè)文化2008南寧峰會(huì)上，保定市有5家企業(yè)獲“全國(guó)企業(yè)文化建設(shè)優(yōu)秀單位”、有2人獲“全國(guó)企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。七是不斷深化愛(ài)國(guó)主義教育。充分利用國(guó)防教育日、八一建軍節(jié)等重大節(jié)日，大力宣傳《國(guó)防教育法》，有力地提高了全社會(huì)的國(guó)防意識(shí)。11月，中宣部副部長(zhǎng)翟衛(wèi)華，省委常委、宣傳部長(zhǎng)聶辰席到保定市調(diào)研時(shí)，對(duì)保定市貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)宣傳思想文化工作和思想道德建設(shè)工作給予了充分肯定。

【新聞外宣工作】以北京奧運(yùn)會(huì)為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)外宣傳，主要抓了四方面工作：一是積極推進(jìn)“采訪線工程”建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《北京奧運(yùn)會(huì)及其籌備期間外國(guó)記者來(lái)華采訪規(guī)定》等有關(guān)制度，積極推進(jìn)“采訪線工程”建設(shè)。精心設(shè)計(jì)和培育市級(jí)采訪線2條、采訪點(diǎn)9個(gè)，縣級(jí)采訪線31條、采訪點(diǎn)68個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)采訪點(diǎn)391個(gè)，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)人員的培訓(xùn)，實(shí)施“一站式服務(wù)”，扎實(shí)做好境外媒體記者采訪工作。奧運(yùn)會(huì)期間，有效地引領(lǐng)49批次61家境外媒體170多名記者對(duì)保定市的采訪報(bào)道，為“北京奧運(yùn)”營(yíng)造了良好環(huán)境，較好地起到了宣傳河北、宣傳保定的作用。保定市被評(píng)為“河北省奧運(yùn)宣傳工作先進(jìn)單位”。二是精心組織大型綜合性系列外宣活動(dòng)。以“服務(wù)北京奧運(yùn)、展示保定形象”為目的，以文化、旅游為主題，通過(guò)大型圖片展覽、精品劇目展演、民間藝術(shù)展演、媒體聯(lián)動(dòng)宣傳等形式，開展面向京津的綜合性、規(guī)模化、系列化和多層次的形象宣傳，樹立了保定良好形象。三是進(jìn)一步推動(dòng)新聞發(fā)布工作和新聞發(fā)言人制度建設(shè)。精心設(shè)置政府新聞議程，加強(qiáng)新聞發(fā)布議題策劃，組織了“大奧運(yùn)”外宣和介紹保定市改革開放30周年成就的新聞發(fā)布會(huì)。四是提高外宣品制作水平。加強(qiáng)同中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)、中央電視臺(tái)4頻道等涉外媒體的合作，精心制作招商引資電視宣傳片、市情電視片、企業(yè)專題宣傳片、圖片類小冊(cè)子、折頁(yè)等外宣品，加大了保定市在涉外媒體的宣傳力度。

【干部隊(duì)伍建設(shè)】堅(jiān)持黨管干部、黨管人才和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，不斷加強(qiáng)宣傳文化系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，宣傳干部的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提高。認(rèn)真開展了“解放思想大討論”、“親民愛(ài)民”和“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、激活市場(chǎng)主體”等活動(dòng)，著力解決宣傳干部隊(duì)伍在思想、作風(fēng)、精神狀態(tài)等方面存在的突出問(wèn)題。積極參加了“保穩(wěn)定、促發(fā)展、迎奧運(yùn)”活動(dòng)，市委宣傳部機(jī)關(guān)、市外宣局、市委“奧采辦”和下鄉(xiāng)工作隊(duì)4個(gè)集體受到表彰，2人榮立二等功，3人榮立三等功，8人次受到省市獎(jiǎng)勵(lì)。全面實(shí)施“四個(gè)一批”人才培養(yǎng)工程，做好政工職稱評(píng)定工作，組織完成了全市企事業(yè)單位政工專業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和聘任審批工作，各級(jí)各類優(yōu)秀人才培養(yǎng)力度不斷加大。認(rèn)真抓好調(diào)查研究和輿情信息工作，推出一批有分量的調(diào)研成果，及時(shí)向上級(jí)報(bào)送大量輿情信息，截至10月底，已被省委宣傳部采用629篇、被中宣部采用185篇，被中央領(lǐng)導(dǎo)、中宣部領(lǐng)導(dǎo)批示2次，保持了在全省、全國(guó)的先進(jìn)位次。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

部長(zhǎng)(司存喜（5月離任）王洪斌（5月任）

常務(wù)副部長(zhǎng)張剛強(qiáng)

副部長(zhǎng)(王福友李成果趙其國(guó)王淑彥

對(duì)外宣傳局局長(zhǎng)(空缺)

文明辦主任(空缺)

(楊勝利劉立寶)

統(tǒng)戰(zhàn)工作

中國(guó)共產(chǎn)黨保定市委員會(huì)·統(tǒng)戰(zhàn)工作

【中共保定市委統(tǒng)戰(zhàn)部】保定市委統(tǒng)戰(zhàn)部是市委主管統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職能部門。內(nèi)設(shè)辦公室、研究室(宣傳辦)、一處(民主黨派、工商經(jīng)濟(jì))、二處(民族宗教)、三處(港、澳、臺(tái)，海外聯(lián)絡(luò))、四處(干部、知識(shí)分子)、綜合處、交流交往處、經(jīng)貿(mào)處。主要職能是了解情況、掌握政策、調(diào)整關(guān)系、安排人事。2008年完成10項(xiàng)市目標(biāo)和58項(xiàng)部目標(biāo)，被市委、市政府評(píng)為“工作實(shí)績(jī)突出單位”，被省委、省政府評(píng)為“維護(hù)穩(wěn)定工作先進(jìn)集體”。

【概況】2008年，圍繞又好又快發(fā)展、強(qiáng)市興縣富民中心任務(wù)，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，全市統(tǒng)一戰(zhàn)線呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、開拓、活躍的新局面。進(jìn)一步完善了多黨合作制度。舉辦了市民主黨派、無(wú)黨派人士紀(jì)念“五一口號(hào)”發(fā)布六十周年座談會(huì)；舉辦了全市民主黨派政治交接學(xué)習(xí)教育活動(dòng)專題報(bào)告會(huì)，邀請(qǐng)中央社會(huì)主義學(xué)院教授李金河作了題為《多黨合作的優(yōu)良傳統(tǒng)與政治交接》的專題報(bào)告；協(xié)助保定市民主黨派編印《開展中國(guó)特色社會(huì)主義主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)材料匯編》共6冊(cè)；組織召開民主黨派座談會(huì)、協(xié)商會(huì)、通報(bào)會(huì)；各民主黨派充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，為全市的發(fā)展建言獻(xiàn)策，共提交提案178件、議案10件；推薦民主黨派1名駐會(huì)副主委到定州市政府掛職鍛煉；全市民主黨派發(fā)展新成員140名，培訓(xùn)成員400余人次，深入學(xué)習(xí)新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線理論。進(jìn)一步維護(hù)了民族宗教領(lǐng)域的穩(wěn)定。加大了少數(shù)民族干部安排使用力度，全市11個(gè)少數(shù)民族工作重點(diǎn)縣和3個(gè)民族鄉(xiāng)均按有關(guān)規(guī)定配備了少數(shù)民族干部，現(xiàn)有縣級(jí)少數(shù)民族干部27名；協(xié)助市宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開全市天主教工作會(huì)議，加強(qiáng)了對(duì)宗教工作的組織協(xié)調(diào)力度；全市共舉辦宣傳教育活動(dòng)134場(chǎng)，開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)96場(chǎng)，農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)115場(chǎng)，為信教群眾辦實(shí)事好事142件。進(jìn)一步促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。協(xié)助工商聯(lián)組織民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士出國(guó)(境)考察25次，舉辦各類培訓(xùn)40多期，發(fā)布經(jīng)濟(jì)信息1100余條，為民營(yíng)企業(yè)排憂解難8O余起，協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金8000多萬(wàn)元，引進(jìn)項(xiàng)目6個(gè)，引進(jìn)人才463名，組織民營(yíng)企業(yè)參加各類展銷經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)13次；搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，組織18家民營(yíng)企業(yè)、省市12家銀行參會(huì)，7家企業(yè)與華夏、民生、中信等銀行簽訂了貸款意向；聯(lián)合市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、教育局、工會(huì)等單位舉辦了“民營(yíng)企業(yè)招聘周”活動(dòng)，設(shè)立了“政策解答服務(wù)臺(tái)”，組織636家民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)招聘，提供崗位7008個(gè)(次)，簽訂就業(yè)意向6528人次；結(jié)合紀(jì)念改革開放三十周年，組織5家企業(yè)參加了廊坊“省民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇”，組織7家企業(yè)參加了石家莊市民營(yíng)企業(yè)思想政治工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)；組織2家民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人(張振堂、王超)隨國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人溫家寶、習(xí)近平出國(guó)考察；深入開展“民企系三農(nóng)，共建新農(nóng)村”活動(dòng)，確定了涿州市松林店鎮(zhèn)上念疃村和高陽(yáng)縣邢南鄉(xiāng)六合屯村等25個(gè)村為共建村，為新農(nóng)村建設(shè)投資3.4億元。進(jìn)一步擴(kuò)大了對(duì)外交流。在全市范圍內(nèi)，對(duì)新增的港澳臺(tái)僑及外資重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)人進(jìn)行了重點(diǎn)了解，對(duì)投資規(guī)模較大、經(jīng)營(yíng)情況良好、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)進(jìn)行了登記，形成了《港澳臺(tái)僑企業(yè)人物檔案》；對(duì)全市定居臺(tái)胞及遺孀的生活情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，為7戶生活困難的臺(tái)胞爭(zhēng)取慰問(wèn)補(bǔ)助專款952O元，走訪臺(tái)胞20人次，辦實(shí)事11件；繼續(xù)保持了與南京愛(ài)德基金會(huì)及國(guó)際防盲協(xié)會(huì)中國(guó)辦公室的經(jīng)常性聯(lián)系，引進(jìn)捐款47.43萬(wàn)元，在市新視眼科、易縣、唐縣、安國(guó)、容城五家醫(yī)院繼續(xù)實(shí)施防盲復(fù)明項(xiàng)目，為2298名貧困白內(nèi)障患者實(shí)施了復(fù)明手術(shù)；充分利用鄉(xiāng)情友情親情，加強(qiáng)對(duì)臺(tái)交流，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，先后接待臺(tái)商考察團(tuán)7批、54人次，組織赴臺(tái)交流團(tuán)組7個(gè)，走訪“三胞”及外資企業(yè)50家(次)，為港澳臺(tái)同胞及外資企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題30余件，走訪臺(tái)胞臺(tái)屬重點(diǎn)工作對(duì)象20戶；新增臺(tái)資項(xiàng)目2家，總投資160多萬(wàn)元，另外，臺(tái)資企業(yè)河北德勝蓮眾包裝容器有限公司增資200萬(wàn)美元，共引進(jìn)臺(tái)資360萬(wàn)美元；引進(jìn)建校資金720萬(wàn)元，其中臺(tái)資和省配套資金各360萬(wàn)元，建“明德小學(xué)”8所；望都蓮眾農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司引進(jìn)200萬(wàn)元建一所生態(tài)小學(xué)。進(jìn)一步加強(qiáng)了黨外人士工作力度。在市人大、政協(xié)換屆工作中，經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)、多次協(xié)商和綜合平衡，推薦安排市十三屆人大常委15名，安排市十一屆政協(xié)委員656名，完成了市級(jí)人大、政協(xié)換屆任務(wù)；市發(fā)改委一名科級(jí)黨外干部經(jīng)過(guò)公開招考被提拔為白溝·白洋淀溫泉城管理委員會(huì)副主任(副縣級(jí))，成為保定市在黨外干部實(shí)職安排工作上的突破；新物色優(yōu)秀科級(jí)黨外干部5名，使科級(jí)優(yōu)秀黨外干部隊(duì)伍人數(shù)保持在100名左右；堅(jiān)持與黨外人士的談心交心、走訪慰問(wèn)、日常接待等制度，全年走訪黨外代表人士390余名。

【支援汶川抗震救災(zāi)】四川汶川“5·12”特大地震發(fā)生后，組織社會(huì)各界人士伸援手、做貢獻(xiàn)，支援抗震救災(zāi)。部58名黨員交納特殊黨費(fèi)共計(jì)58793元，捐獻(xiàn)衣物150多件，機(jī)關(guān)向?yàn)?zāi)區(qū)捐獻(xiàn)2萬(wàn)元；市各民主黨派機(jī)關(guān)捐款3800元，市各民主黨派企業(yè)家及成員累計(jì)捐款284萬(wàn)多元；市各宗教團(tuán)體開展向?yàn)?zāi)區(qū)獻(xiàn)愛(ài)心和祈禱活動(dòng)，共募集款物256萬(wàn)元，使宗教界受到了一次特殊的愛(ài)國(guó)主義教育；在保臺(tái)胞為災(zāi)區(qū)捐款1.121萬(wàn)元；市工商聯(lián)(總商會(huì))不駐會(huì)副主席(副會(huì)長(zhǎng))累計(jì)捐款2158.7277萬(wàn)元，全市工商聯(lián)會(huì)員累計(jì)捐款6339.2439萬(wàn)元。

【扎實(shí)做好奧運(yùn)安保工作】廣泛開展“保穩(wěn)定、促發(fā)展、迎奧運(yùn)”活動(dòng)，制定了《統(tǒng)一戰(zhàn)線“保、促、迎”活動(dòng)方案》，成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；重點(diǎn)做好民族宗教領(lǐng)域的奧運(yùn)安保工作，指導(dǎo)愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體和重點(diǎn)活動(dòng)場(chǎng)所組建了安全組織，制定了安保措施，保持了宗教領(lǐng)域的安全穩(wěn)定；重點(diǎn)做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的奧運(yùn)安保工作，指導(dǎo)市工商聯(lián)深入民營(yíng)企業(yè)調(diào)查了解情況，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)處理好內(nèi)部勞資關(guān)系，營(yíng)造良好的工作環(huán)境，確保全市統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域的持續(xù)穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)“安全奧運(yùn)、和諧奧運(yùn)”做出了積極貢獻(xiàn)，被省委、市委評(píng)為奧運(yùn)安保工作先進(jìn)單位。

【開展三項(xiàng)活動(dòng)】深入開展“解放思想大討論”、“親民愛(ài)民”、“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、激活市場(chǎng)主體”活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了機(jī)關(guān)干部的工作熱情，增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)，部領(lǐng)導(dǎo)深入民營(yíng)企業(yè)寫調(diào)研報(bào)告共7篇，其中《“榮毅”的現(xiàn)狀及做大做強(qiáng)的建議》調(diào)研報(bào)告被市活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)采用；走訪慰問(wèn)幫扶對(duì)象和貧困生，送慰問(wèn)金共計(jì)3400元，幫助1名貧困生到一中宏志班上學(xué)，解決了其上中學(xué)學(xué)費(fèi)的問(wèn)題；積極做好幫扶集團(tuán)的牽頭工作，受到省委、省政府的表彰，部被評(píng)為全省扶貧開發(fā)工作先進(jìn)集體。

【調(diào)研宣傳信息】深化調(diào)研宣傳信息工作。完成調(diào)研文章8篇，其中5篇獲獎(jiǎng)，被省委統(tǒng)戰(zhàn)部評(píng)為調(diào)研工作優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。利用內(nèi)部刊物搞好宣傳，編發(fā)《保定統(tǒng)戰(zhàn)》四期、《統(tǒng)戰(zhàn)信息》24期、《民主黨派、工商聯(lián)簡(jiǎn)訊》4期、《臺(tái)聯(lián)簡(jiǎn)訊》16期、《臺(tái)情參考》10期、《臺(tái)辦簡(jiǎn)訊》10期(包括《臺(tái)屬專刊》3期、《臺(tái)協(xié)通訊》4期)，上報(bào)統(tǒng)戰(zhàn)信息300多條。利用市新聞媒體宣傳，在市電臺(tái)、報(bào)社發(fā)稿30多篇(條)。在科學(xué)發(fā)展觀“四個(gè)征集”活動(dòng)中，上報(bào)群眾性語(yǔ)言321條，先進(jìn)事跡材料18篇，群眾意愿和要求42條，不符合科學(xué)發(fā)展觀現(xiàn)象13篇，先后被《保定日?qǐng)?bào)》、《保定晚報(bào)》、市委活動(dòng)辦簡(jiǎn)報(bào)合計(jì)采用32條。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

部長(zhǎng)崔啟慧（5月離任）王惠欣(5月任)

常務(wù)副部長(zhǎng)王二鐵（7月離任周剛(7月任)

副部長(zhǎng)(董桂武（(市工商聯(lián)黨組書記)）

儲(chǔ)建增

王連水(8月任)

(魏金生)

農(nóng)村工作

中國(guó)共產(chǎn)黨保定市委員會(huì)·農(nóng)村工作

【中共保定市委農(nóng)村工作委員會(huì)】中共保定市委農(nóng)村工作委員會(huì)是市委主管農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的綜合職能部門。在市委領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作實(shí)施宏觀謀劃、綜合協(xié)調(diào)、政策研究、組織指導(dǎo)、督促檢查。內(nèi)設(shè)辦公室、綜合處、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處、社會(huì)發(fā)展處、農(nóng)村改革處、政策調(diào)研處、機(jī)關(guān)黨委、干部人事處、監(jiān)察室、機(jī)關(guān)事務(wù)所。

【概況】2008年全市農(nóng)村工作總體思路是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的方針政策，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委“又好又快發(fā)展，強(qiáng)市興縣富民”的中心任務(wù)，以保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為首要任務(wù)，堅(jiān)持“四化一統(tǒng)籌”的發(fā)展戰(zhàn)略（主攻產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)規(guī)模化，堅(jiān)持多樣化，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展），全面強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，大力促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)健康，農(nóng)民人均純收入(不含市區(qū))達(dá)到4331元，較上年增長(zhǎng)9%，糧食生產(chǎn)連續(xù)六年獲得豐收。傾力保障和改善民生、推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。著眼規(guī)范提高，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，村務(wù)公開、農(nóng)村民主議政、干部培訓(xùn)等工作取得了良好效果，全市6249個(gè)行政村全部實(shí)行了村務(wù)公開，公開率達(dá)到97%，群眾滿意率達(dá)到96%以上。突出項(xiàng)目，全力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，2008年新增國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)一家（安國(guó)藥都制藥集團(tuán)股份有限公司），新增省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)12家，全市省級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)到34家；“草牛奶”工程不斷深化，新認(rèn)定市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)10個(gè)，總計(jì)達(dá)到55個(gè)。爭(zhēng)取省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目財(cái)政貼息1475萬(wàn)元，居全省第一。符合農(nóng)業(yè)部一村一品專業(yè)村標(biāo)準(zhǔn)的村發(fā)展到349個(gè)，較上年增加33個(gè)，在省確定的100個(gè)一村一品專業(yè)示范村中保定市12個(gè)村名列其中，居全省第一位。深入開展了農(nóng)村文明清潔活動(dòng)，全面啟動(dòng)農(nóng)村新民居建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。2008年市委農(nóng)工委被省委、省政府農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評(píng)為全省農(nóng)工委（部）系統(tǒng)優(yōu)秀單位，被省政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室評(píng)為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作優(yōu)秀單位，被省村務(wù)公開和民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評(píng)為全省村務(wù)公開民主管理工作成績(jī)突出單位。被市委、市政府評(píng)為奧運(yùn)安保工作先進(jìn)集體和聯(lián)系共建社區(qū)先進(jìn)單位，被市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)評(píng)為社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位，被市直機(jī)關(guān)工委評(píng)為先進(jìn)基層黨組織。

【農(nóng)村工作暨城鄉(xiāng)文明生態(tài)創(chuàng)建工作會(huì)議】5月16日，在保定市政府玉蘭會(huì)堂召開。各縣（市、區(qū)）委書記或縣（市、區(qū)）長(zhǎng)，主管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的常委、農(nóng)工委書記、宣傳部長(zhǎng)，副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)及市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人共220余人參加。會(huì)議的主要議題是傳達(dá)貫徹中央和省農(nóng)村工作會(huì)議精神，圍繞“又好又快發(fā)展、強(qiáng)市興縣富民”的中心任務(wù)，研究發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)新農(nóng)村與城鄉(xiāng)文明生態(tài)創(chuàng)建相結(jié)合問(wèn)題，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村工作和城鄉(xiāng)文明生態(tài)創(chuàng)建工作進(jìn)行了具體安排部署。市領(lǐng)導(dǎo)宋太平、于群、崔啟慧、司存喜、王惠欣、李國(guó)英出席會(huì)議。

【認(rèn)真抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)】年初，采取多種形式宣傳貫徹中央一號(hào)文件精神，5月初對(duì)各縣（市、區(qū)）落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。10月28日，組織召開市直有關(guān)部門調(diào)度會(huì)，就落實(shí)十七屆三中全會(huì)和省委七屆四次全會(huì)精神進(jìn)行了任務(wù)分解。在深入調(diào)研，廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，代市委、市政府起草了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的意見(jiàn)》和《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

【扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)】深入開展了新農(nóng)村建設(shè)“五十鄉(xiāng)鎮(zhèn)和百村”試點(diǎn)活動(dòng)，6月25日至7月25日開展了新農(nóng)村建設(shè)工作督導(dǎo)檢查，篩選確立了一批新農(nóng)村建設(shè)樣板村。對(duì)“四個(gè)一批”進(jìn)行了調(diào)查摸底，篩選了100個(gè)試點(diǎn)村。出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)的具體考核實(shí)施細(xì)則》（保農(nóng)［2008］7號(hào)），將市直部門2008年的新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一備案管理，把明責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)結(jié)合起來(lái)，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作建賬、查賬、算賬，年底評(píng)優(yōu)。從6月25日開始，在全市農(nóng)村廣泛開展以“人人動(dòng)手、清潔環(huán)境、美化家園”為主題的文明清潔活動(dòng)，制定下發(fā)了活動(dòng)方案，明確提出了“四建”和“五無(wú)”要求。同時(shí)，把每月6日、16日、26日定為集中宣傳清掃日。9月23日在博野縣組織召開了現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，對(duì)博野縣的好經(jīng)驗(yàn)和做法予以推廣，推動(dòng)了全市文明清潔活動(dòng)的開展。通過(guò)抓典型、定政策、提目標(biāo)、教方法，全面啟動(dòng)農(nóng)村新民居建設(shè)。11月25日，在雄縣組織召開了全市農(nóng)村新民居建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)議，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了全面安排部署。

【提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平】實(shí)施“111”行動(dòng)計(jì)劃，全年市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)確定項(xiàng)目248項(xiàng)，總投資107.6億元，當(dāng)年完成投資40.3億元。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目招商引資工作的意見(jiàn)》（保市政［2008］120號(hào)），積極參加省、市組織的各種形式的招商會(huì)、交易會(huì)、展銷會(huì)和洽談會(huì)，全市共完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商大項(xiàng)目37個(gè)，協(xié)議引進(jìn)資金53.8億元。新評(píng)選認(rèn)定62家市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，全市龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)到203家。安國(guó)藥都制藥集團(tuán)股份有限公司被新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，保定德誼食品公司等12家企業(yè)被新認(rèn)定為省級(jí)龍頭企業(yè)，全市省級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)到34家。全年為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)爭(zhēng)取省級(jí)貸款貼息項(xiàng)目28個(gè)，資金總額1475萬(wàn)元，比上年增加712萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)93％，居全省第一。全市共有80個(gè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)獲得了貸款支持，總金額達(dá)9.2億元。經(jīng)過(guò)積極培育，全市符合農(nóng)業(yè)部一村一品專業(yè)村標(biāo)準(zhǔn)的村發(fā)展到349個(gè)，專業(yè)村從業(yè)農(nóng)戶12.2萬(wàn)戶，專業(yè)村農(nóng)民人均純收入達(dá)到5153元。在2008年河北省確定的100個(gè)一村一品示范村中，保定市有12個(gè)專業(yè)村名列其中，居全省第一位。為易縣石家統(tǒng)村爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)部一村一品示范項(xiàng)目資金15萬(wàn)元。加強(qiáng)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地縣（市）建設(shè)，涿州市、高碑店市、順平縣被確定為省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工基地示范縣（市），定州農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)被列為全省十大農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)之一。

【穩(wěn)步推進(jìn)“草牛奶”工程】年初，制定出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)“草牛奶”工程快速健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（保字［2008］24號(hào)），10月17日，對(duì)全市45個(gè)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)負(fù)責(zé)人和各縣（市、區(qū)）“草牛奶”辦公室主任進(jìn)行了集中培訓(xùn)，全年新建奶牛小區(qū)75個(gè)，投入使用48個(gè)，進(jìn)區(qū)奶牛1.5萬(wàn)頭；改擴(kuò)建小區(qū)99個(gè)，進(jìn)區(qū)奶牛4.6萬(wàn)頭；全市奶牛小區(qū)存欄近11萬(wàn)頭。新認(rèn)定市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)，總數(shù)達(dá)到55個(gè)。

【扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)】全市6249個(gè)行政村全部實(shí)行了村務(wù)公開，公開率達(dá)到97%，群眾滿意率達(dá)到96%以上。年初，制發(fā)了《2008年保定市農(nóng)村基層民主政治建設(shè)工作意見(jiàn)》，將村務(wù)公開納入年度考核，作為綜合評(píng)價(jià)每個(gè)縣（市、區(qū)）工作的重要內(nèi)容。充實(shí)完善村務(wù)公開內(nèi)容，村務(wù)公開內(nèi)容全部達(dá)到23項(xiàng)以上，版面統(tǒng)一為2×5米,公開陣地建設(shè)進(jìn)一步得到規(guī)范。11月7日在易縣召開了全市農(nóng)村基層民主政治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推廣了先進(jìn)縣（市、區(qū)）的經(jīng)驗(yàn)。著力提高村民自治規(guī)范化，重點(diǎn)抓了農(nóng)村“兩會(huì)”（村民會(huì)議、村民代表會(huì)議）制度的健全與完善，規(guī)范了村級(jí)民主決策機(jī)制，落實(shí)農(nóng)民的四項(xiàng)民主權(quán)利。全市96%的村已建立了比較完善的兩會(huì)制度，其中“兩會(huì)”作用發(fā)揮比較好的村達(dá)75%以上。組織開展了兩次全市統(tǒng)一的民主議政日活動(dòng)，有近40萬(wàn)人次參加，提各類意見(jiàn)、建議8萬(wàn)多條，采納4萬(wàn)多條。采取分級(jí)負(fù)責(zé)、分期分批的辦法，對(duì)農(nóng)村基層干部進(jìn)行基本政策和民主政治建設(shè)的專題培訓(xùn)。12月1日至5日，對(duì)各縣（市、區(qū)）委常委、農(nóng)工委書記，主管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)和全市323個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行了集中培訓(xùn)。利用集中培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)等多種形式共培訓(xùn)鄉(xiāng)、村干部達(dá)23280人。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

書記王惠欣

常務(wù)副書記劉會(huì)恩

副書記（孫貴杰李國(guó)星霍林）

副調(diào)研員段軍

（孫盛林）

政策研究工作

中國(guó)共產(chǎn)黨保定市委員會(huì)·政策研究工作

【中共保定市委研究室】是隸屬于中共保定市委的決策參謀機(jī)構(gòu)，基本職能是根據(jù)市委部署，圍繞全市中心工作，通過(guò)調(diào)查研究和文稿起草，就經(jīng)濟(jì)、政治、文化和黨建等方面的重大問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議，供市委決策參考。內(nèi)設(shè)秘書處、綜合處、經(jīng)濟(jì)處、政社處、內(nèi)刊處5個(gè)處室和資料室、信息研究所2個(gè)科級(jí)事業(yè)單位。

【概況】2008年，市委研究室緊緊圍繞市委中心工作和市領(lǐng)導(dǎo)決策需求搞服務(wù)；緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的焦點(diǎn)問(wèn)題和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開展調(diào)查研究，全年共完成各類文稿60余篇，其中起草或參與起草市委文件、領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、市委領(lǐng)導(dǎo)署名文章和市領(lǐng)導(dǎo)講話等重要文稿20余篇，一次成功率70%以上；完成大型調(diào)研課題8個(gè)，市領(lǐng)導(dǎo)批示5篇，省以上刊發(fā)3篇。全年共完成《調(diào)研與決策》8期、《調(diào)查研究報(bào)告》7期，獲得市領(lǐng)導(dǎo)批示5期。完成市委決策咨詢組的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，組織各類活動(dòng)近20次，就環(huán)境保護(hù)、城市交通、高等教育、名城建設(shè)等工作進(jìn)行了前瞻性調(diào)研，共編發(fā)《咨詢簡(jiǎn)報(bào)》5期，充分發(fā)揮了市委市政府決策咨詢組的作用。2008年市委研究室分別被中央政策研究室評(píng)為“通聯(lián)信息先進(jìn)單位”，省委研究室評(píng)為“全省黨委系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研單位”。

【圍繞市委中心工作開展調(diào)研】2008年市委研究室在工作部署和安排上提出集中主要調(diào)研力量、圍繞市委主要工作、服務(wù)好市委主要領(lǐng)導(dǎo)的工作思路，進(jìn)一步貼近中心、服務(wù)實(shí)際，努力為市委中心工作服務(wù)。9月，就全市開展城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動(dòng)以來(lái)全市的一些基本情況，市委研究室從把提高城市化進(jìn)程作為解決全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口和切入點(diǎn)入手，組織了多個(gè)調(diào)研組，深入縣(市、區(qū))開展調(diào)研，撰寫了《關(guān)于我市城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動(dòng)開展情況的調(diào)查與建議》，得到多位市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。市委書記宋太平批示：此類調(diào)研很有意義，研究室的工作就是要貼近中心、服務(wù)中心。市長(zhǎng)于群批示：這個(gè)報(bào)告很有價(jià)值。指揮部辦公室要認(rèn)真研究，逐一抓出解決辦法或“說(shuō)法”。請(qǐng)汝濤市長(zhǎng)落實(shí)好。市委常委、秘書長(zhǎng)劉穎批示：請(qǐng)?zhí)健⒂谌骸⑷隄緟㈤啞＿@是研究室主動(dòng)貼近市委、政府中心工作，圍繞三年大變樣工作展開調(diào)研起草的調(diào)研報(bào)告，此報(bào)告有一定的參考價(jià)值。11月，圍繞中央科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)的開展，市委研究室與市委辦公廳共同調(diào)研并撰寫了題為《由29位到93位的沉痛反思》的市委主要領(lǐng)導(dǎo)署名文章，通過(guò)蠡縣看全市縣域經(jīng)濟(jì)如何科學(xué)發(fā)展，從蠡縣的發(fā)展軌跡來(lái)剖析其成功經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)其慘痛教訓(xùn)，為全市縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展指出了路徑和選擇。此調(diào)研報(bào)告得到省委常委、省紀(jì)委書記臧勝業(yè)的批示：太平同志的這篇調(diào)研報(bào)告總結(jié)分析得十分深刻，看后深受啟發(fā)和教育。先進(jìn)和落后都是動(dòng)態(tài)的，可能相互轉(zhuǎn)變，我們的責(zé)任是研究透相互轉(zhuǎn)變的根源，并全力做好由后進(jìn)變先進(jìn)的工作。太平同志帶了個(gè)好頭。12月，市委研究室又圍繞市委九屆七次全會(huì)召開做了大量準(zhǔn)備工作，分別參與起草了市委書記宋太平在市委九屆七次全會(huì)上的講話和市委、市政府2009年工作要點(diǎn)，并以辦公廳通報(bào)形式下發(fā)。

【圍繞激活市場(chǎng)主體優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)開展調(diào)研】6~8月，全市開展激活市場(chǎng)主體優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)，市委研究室組織調(diào)研人員深入機(jī)關(guān)、廠礦、金融、學(xué)校進(jìn)行廣泛深入的調(diào)研，圍繞企業(yè)反映的突出問(wèn)題撰寫了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化駐保單位環(huán)境的建議》，此報(bào)告引起了較大的社會(huì)反響。市委書記宋太平批示：這個(gè)調(diào)研報(bào)告很好。請(qǐng)啟慧同志牽頭召集有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，研究提出若干條支持駐保單位發(fā)展的具體措施。隨后，就領(lǐng)導(dǎo)的批示意見(jiàn)，市委研究室又召開了優(yōu)化環(huán)境座談會(huì)，與市紀(jì)委共同謀劃草擬了關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)，在很大程度上支持了全市企業(yè)發(fā)展，最大限度的幫助企業(yè)解決了制約發(fā)展的瓶頸，為更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起到了積極作用。此外，研究室還圍繞如何壯大市場(chǎng)主體，提高企業(yè)家經(jīng)營(yíng)素質(zhì)等問(wèn)題，深入徐水、蠡縣、高陽(yáng)等地進(jìn)行調(diào)研，在深入分析的基礎(chǔ)上，撰寫了《關(guān)于發(fā)展民營(yíng)企業(yè)和優(yōu)化企業(yè)家隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的建議》。市委常委、秘書長(zhǎng)劉穎批示：研究室要進(jìn)一步搞深度調(diào)研，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)的價(jià)值更高。

【加強(qiáng)城市基層組織建設(shè)的調(diào)研】城市基層組織建設(shè)是基層黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容，10月，研究室結(jié)合市委關(guān)于加強(qiáng)城市基層組織建設(shè)的意見(jiàn)，組織專門人員對(duì)全市社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，撰寫了《解決好社區(qū)自身建設(shè)的幾個(gè)問(wèn)題》，對(duì)社區(qū)所存在的問(wèn)題進(jìn)行了剖析。市委書記宋太平批示：請(qǐng)荷麗同志認(rèn)真閱研此報(bào)告，社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)嶄新的工作，缺乏成熟經(jīng)驗(yàn)，對(duì)社區(qū)中存在的問(wèn)題要不斷總結(jié)及時(shí)研究，逐步完善提高。市委副書記李劍方批示：這個(gè)調(diào)研報(bào)告寫得很好，對(duì)問(wèn)題分析的深刻透徹，對(duì)策建議提得明確實(shí)在。請(qǐng)社區(qū)辦進(jìn)一步調(diào)研，提出具體工作意見(jiàn)，解決突出問(wèn)題，進(jìn)一步提高社區(qū)工作水平。此調(diào)研在一定程度上對(duì)市委年初制定的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織若干意見(jiàn)》的落實(shí)起到了積極推動(dòng)作用。

【河北省首屆中等城市（涿州）發(fā)展論壇】年初，研究室抓住省委將舉辦河北省首屆中等城市科學(xué)發(fā)展論壇的信息，通過(guò)與省有關(guān)部門積極磋商，于11月12~13日，適時(shí)引進(jìn)并成功承辦了“河北省首屆中等城市（涿州）發(fā)展論壇”。全國(guó)政協(xié)副主席白立忱，原河北省副省長(zhǎng)、省委省政府決策咨詢委員會(huì)主任郭世昌，保定市市長(zhǎng)于群，市委常委、秘書長(zhǎng)劉穎，市政協(xié)副主席姚秀珍參加了論壇。全省11個(gè)縣市中等城市的書記、市長(zhǎng)、全省研究室主任和5個(gè)國(guó)家級(jí)城建專家也云集涿州，分別圍繞中等城市的產(chǎn)業(yè)和人口集聚、發(fā)展與管理模式、空間布局和優(yōu)化、建設(shè)品位與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、體制與政策創(chuàng)新等問(wèn)題獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，全國(guó)各主要媒體和網(wǎng)站爭(zhēng)相報(bào)道。這次論壇在全省屬首次且規(guī)格較高。論壇的成功舉辦對(duì)提高保定的外在影響，宣傳保定、發(fā)展保定、擴(kuò)大保定的知名度起到了積極作用。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

主任彭玉臣

副主任謝國(guó)慶（10月離任）

侯朝輝

趙永忠（10月任）

（倪劍）

保密工作

中國(guó)共產(chǎn)黨保定市委員會(huì)·保密工作

【保定市保密局】保定市保密局是市委、市政府管理保密工作的部門。主要負(fù)責(zé)對(duì)黨的保密工作方針政策，法律法規(guī)進(jìn)行宣傳；對(duì)保密工作法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查；對(duì)國(guó)家秘密的確定工作進(jìn)行指導(dǎo)、管理；經(jīng)管涉密網(wǎng)絡(luò)、涉密計(jì)算機(jī)的建設(shè)審批和管理；泄密案件查處。內(nèi)設(shè)綜合處、檢查技術(shù)處。

【概況】按照《中共保定市委保密委員會(huì)2008年工作要點(diǎn)》提出的總體要求，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，強(qiáng)化職能、嚴(yán)格管理，突出黨政機(jī)關(guān)保密管理、國(guó)防軍工科研生產(chǎn)單位保密管理、涉密信息系統(tǒng)保密管理、涉密載體保密管理四項(xiàng)重點(diǎn)工作，積極開展了宣傳教育、保密管理、執(zhí)法檢查、保密技術(shù)防范等項(xiàng)工作，努力加強(qiáng)保密隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)，充分發(fā)揮了保密部門的職能作用，在全省保密系統(tǒng)考核評(píng)比中評(píng)為優(yōu)秀等次。

【保密宣傳教育工作】按照“將保密宣傳教育工作有機(jī)融入各項(xiàng)保密重點(diǎn)工作中，突出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、重要涉密人員和專兼職保密干部的教育與管理，力求把保密宣傳教育工作做深、做細(xì)、做實(shí)，充分發(fā)揮保密宣傳教育工作的先導(dǎo)、引導(dǎo)、指導(dǎo)作用”的基本思想，組織開展了7項(xiàng)活動(dòng)。全面部署年度保密法制宣傳教育工作。制定了《保定市2008年保密法制宣傳教育工作計(jì)劃》，明確了2008年宣傳教育工作的方向、要求、任務(wù)。充分發(fā)揮黨干校陣地作用，加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育。全年市、縣兩級(jí)黨校接受保密教育的干部近6000人。抓好軍工科研生產(chǎn)單位的保密宣傳教育。對(duì)現(xiàn)有6家和正在審批中的一家軍工企業(yè)涉密人員進(jìn)行了培訓(xùn)。注重抓好重點(diǎn)人員的管理和教育。按照省保密局開展“培訓(xùn)年活動(dòng)”的要求，結(jié)合奧運(yùn)安保、《保密法》頒布20周年紀(jì)念活動(dòng)等，在前兩年培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，又對(duì)6個(gè)縣、8個(gè)市直單位的重點(diǎn)人員進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)。積極開展《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》頒布20周年宣傳教育活動(dòng)。緊緊圍繞“平安奧運(yùn)會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障國(guó)家安全”這一主題深入學(xué)習(xí)《保密法》、《保密法實(shí)施辦法》及配套法律法規(guī)，大力普及保密知識(shí)，不斷強(qiáng)化保密意識(shí)。通過(guò)保密知識(shí)講座、觀看保密警示教育片《警鐘長(zhǎng)鳴》、《信息化條件下的主要技術(shù)竊密手段及其防范》等加強(qiáng)對(duì)保密人員及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)教育。通過(guò)政府信息公開加強(qiáng)保密宣傳教育。在實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》過(guò)程中，在完善工作制度、編制政府信息公開指南和目錄、梳理政府信息、開展宣傳培訓(xùn)、政府網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等工作中，做出積極貢獻(xiàn)。在《條例》落實(shí)當(dāng)中，市保密局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)9個(gè)縣（市、區(qū)）、24個(gè)市直部門進(jìn)行了督導(dǎo)，對(duì)有關(guān)人員講解有關(guān)保密法律法規(guī)、保密知識(shí)，使有關(guān)人員接受了一次針對(duì)性強(qiáng)、效果明顯的保密教育。充分利用三級(jí)刊報(bào)，宣傳推動(dòng)工作。首先是做好《保密工作》雜志的“學(xué)、用、訂”工作。市保密局在年度考核工作中，把學(xué)刊、用刊、訂刊情況作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，宣傳刊物的重要作用，促進(jìn)了《保密工作》雜志“學(xué)、用、訂”的開展。其次是利用省、市兩級(jí)簡(jiǎn)報(bào)，宣傳交流工作。

【保密管理工作】以開展“保密管理規(guī)范年”活動(dòng)為抓手，抓好市直黨政機(jī)關(guān)保密工作。在市直黨政機(jī)關(guān)開展了“保密管理規(guī)范年”活動(dòng)。基本目標(biāo)是：強(qiáng)管理、重規(guī)范、上水平、促發(fā)展。活動(dòng)內(nèi)容包括規(guī)范定密工作、規(guī)范黨政機(jī)關(guān)保密分類管理工作、規(guī)范涉密人員的教育培訓(xùn)、規(guī)范制度建設(shè)、規(guī)范涉密計(jì)算機(jī)及其信息系統(tǒng)的保密管理、規(guī)范政府信息公開的保密審查程序，共7大項(xiàng)，34小項(xiàng)。全力做好奧運(yùn)會(huì)期間信息網(wǎng)絡(luò)安全保密工作。召開了全市奧運(yùn)會(huì)期間信息網(wǎng)絡(luò)安全保密工作會(huì)議。會(huì)上，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)、市保密委副主任李謙代表市委保密委員會(huì)與各縣（市、區(qū)）委保密委員會(huì)，市直各單位保密委員會(huì)（保密領(lǐng)導(dǎo)小組）簽訂了保密責(zé)任書。市委副書記、保密委主任王會(huì)平在會(huì)上講話。5月至7月，結(jié)合開展“保密管理規(guī)范年”活動(dòng)，對(duì)各地各部門進(jìn)行了一次全面徹底的保密大檢查。健全完善保密規(guī)章制度、規(guī)范工作程序。做到了辦文制度、會(huì)議制度、內(nèi)部事務(wù)管理制度等基本制度健全，工作程序規(guī)范。其中對(duì)基礎(chǔ)性、規(guī)律性、程序性的工作制定了工作流程，各過(guò)程、各崗位的職責(zé)明確。繼續(xù)做好定密日常管理工作。積極推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)保密分類管理工作。認(rèn)真做好域內(nèi)軍工企業(yè)保密資格審查認(rèn)證工作。對(duì)已經(jīng)取得認(rèn)證的企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。對(duì)保定三金公司進(jìn)行了三級(jí)軍工資質(zhì)認(rèn)證審核,并對(duì)全體涉密人員進(jìn)行培訓(xùn)。做好國(guó)家統(tǒng)一考試保密工作。配合有關(guān)部門做好密級(jí)認(rèn)定工作。開展涉及國(guó)家秘密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)管理工作。完善系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)。

【保密執(zhí)法檢查】奧運(yùn)安保期間，結(jié)合開展“保密管理規(guī)范年”活動(dòng)，對(duì)各地各部門貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)保密工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2007〕23號(hào)）進(jìn)行了一次全面徹底的保密大檢查。開展對(duì)國(guó)家秘密載體定點(diǎn)印刷復(fù)制單位的保密檢查，對(duì)國(guó)家秘密載體定點(diǎn)銷毀單位的保密檢查，對(duì)國(guó)家統(tǒng)一考試試卷定點(diǎn)印刷單位的保密檢查。開展了對(duì)全市市直單位、軍工企業(yè)涉密載體統(tǒng)一清理工作，對(duì)各單位在崗和近3年離崗人員個(gè)人持有的涉密載體進(jìn)行了集中清理，在各單位自查的基礎(chǔ)上，市保密局對(duì)部分單位進(jìn)行了抽查。

【保密技術(shù)工作】實(shí)施保密科學(xué)技術(shù)“十一五”發(fā)展規(guī)劃。開展經(jīng)常性的互聯(lián)網(wǎng)檢查工作，并于每月底向省保密局上報(bào)檢查情況。對(duì)5個(gè)縣、8個(gè)系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)操作人員進(jìn)行計(jì)算機(jī)保密技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)800多人，全部實(shí)現(xiàn)持證上崗。對(duì)全市黨政機(jī)關(guān)一級(jí)涉密單位進(jìn)行全面檢查。著力抓了保密技術(shù)防范設(shè)施和檢查設(shè)備的配置工作。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

局長(zhǎng)何建業(yè)

副局長(zhǎng)曹德生杜振洲

（曹艷平）

信訪工作

中國(guó)共產(chǎn)黨保定市委員會(huì)·信訪工作

【保定市信訪局】保定市信訪局隸屬市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)，縣級(jí)行政單位。內(nèi)設(shè)辦公室、綜合信息處、接待處、辦信處、辦案處。

【概況】2008年，市信訪局圍繞奧運(yùn)安保這一中心任務(wù)，強(qiáng)化信訪工作舉措，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，有效地化解了大量的人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)了全市社會(huì)和諧穩(wěn)定。全年接待群眾來(lái)市訪1921戶次，其中集體訪265批5212人次；辦理群眾來(lái)信3980件次；處理群眾進(jìn)京、赴省上訪1051戶次；處置非正常進(jìn)京上訪352戶次；辦理省交辦要結(jié)果案件727件。奧運(yùn)會(huì)期間，沒(méi)有發(fā)生影響首都和省會(huì)穩(wěn)定的信訪案件，完成了奧運(yùn)安保任務(wù)，充分發(fā)揮了維護(hù)首都穩(wěn)定的“護(hù)城河”作用。保定市信訪局分獲省奧運(yùn)工作先進(jìn)集體和市奧運(yùn)安保工作先進(jìn)集體；進(jìn)京值班工作受到省駐京指揮部表彰。

【完成奧運(yùn)安保任務(wù)】自年初開始，全市以?shī)W運(yùn)安保為核心開展信訪工作。一是超前排查化解矛盾糾紛。全市三次集中開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)。奧運(yùn)會(huì)期間，實(shí)行信訪苗頭日排查日?qǐng)?bào)告制度。對(duì)排查出的苗頭隱患問(wèn)題，逐件落實(shí)“四明確”，由市聯(lián)席辦統(tǒng)一建立臺(tái)賬，掛賬督辦。全市累計(jì)排查化解矛盾糾紛問(wèn)題1537件。二是下大力治理非正常進(jìn)京訪問(wèn)題。對(duì)2007年下半年后發(fā)生的非正常進(jìn)京上訪案件全面進(jìn)行清理，逐案進(jìn)行核查處理，確保有理訪依法按政策解決到位，一時(shí)難以解決的解釋疏導(dǎo)到位，確有困難的扶持到位。對(duì)屢教不改、有違法行為的非正常上訪人員，依法做出處理。對(duì)仍不穩(wěn)定的人員，逐人明確了包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，進(jìn)行24小時(shí)穩(wěn)控。同時(shí)，加大法制教育、政策解釋、思想疏導(dǎo)工作力度，促其轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)。三是加大對(duì)重點(diǎn)疑難案件解決和穩(wěn)控力度。對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，逐案認(rèn)真分析，提出解決對(duì)策，及時(shí)報(bào)請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度解決。奧運(yùn)會(huì)期間，市級(jí)共篩選出重點(diǎn)案件37件，召開調(diào)度會(huì)4次。320多個(gè)集體訪重點(diǎn)苗頭和老上訪戶，全部得到穩(wěn)控，6戶“人事分離”的案件協(xié)調(diào)落實(shí)了穩(wěn)控責(zé)任和解決責(zé)任。四是全面開展縣委書記大接訪活動(dòng)。按照中央和省聯(lián)席會(huì)議關(guān)于開展縣委書記大接訪活動(dòng)的要求，自7月1日開始，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)全面開展大接訪活動(dòng)，市、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭破解信訪難題，各地各部門不斷創(chuàng)新工作舉措。通過(guò)這項(xiàng)活動(dòng)，使大量社會(huì)矛盾化解在基層，人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?jù)統(tǒng)計(jì)，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和市、縣直部門領(lǐng)導(dǎo)共接待處理群眾來(lái)訪7351案14938人次，約訪和帶案下訪共1039案1759人次。五是周密部署，完成駐京值班工作任務(wù)。按照省聯(lián)席會(huì)議通知要求和市委、市政府的安排部署，由市委、市政府副秘書長(zhǎng)、市信訪局長(zhǎng)槐建國(guó)任組長(zhǎng)、市信訪局副局長(zhǎng)楊東升任副組長(zhǎng)，成立保定市駐京指揮部，自7月10日至殘奧會(huì)結(jié)束，組織各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部門100余名精干力量奮戰(zhàn)在值班一線，完成奧運(yùn)期間駐京值班工作任務(wù)。

【建立新的信訪工作激勵(lì)機(jī)制】經(jīng)過(guò)市聯(lián)席會(huì)議研究，制定出臺(tái)對(duì)縣（市、區(qū)）2008年信訪工作“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”支持的實(shí)施辦法。市委、市政府專門從全市穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)中拿出104萬(wàn)元作為信訪工作獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)2008年度信訪工作成效顯著和進(jìn)步明顯的12個(gè)縣（市、區(qū)）予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)激勵(lì)各縣（市、區(qū)）扎實(shí)做好信訪工作，控制越級(jí)集體訪和非正常進(jìn)京訪的發(fā)生，發(fā)揮了重要作用。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

局長(zhǎng)槐建國(guó)（10月離任）

肖寶元（10月任）

副局長(zhǎng)肖余利王再興

楊東升

（王再興）

工委工作

中國(guó)共產(chǎn)黨保定市委員會(huì)·工委工作

【中共保定市直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)】為市委派出機(jī)構(gòu)，內(nèi)設(shè)辦公室、組織部、宣傳部、市直紀(jì)工委、市直團(tuán)工委、市直婦工委、市直武裝部和市直機(jī)關(guān)工會(huì)。其中市直紀(jì)工委、市直團(tuán)工委、市直婦工委、市直武裝部分別為市紀(jì)檢委、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、保定軍分區(qū)派出單位，實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，以市直工委為主；市直機(jī)關(guān)工會(huì)為市總工會(huì)派駐單位。主要職責(zé)是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)市直機(jī)關(guān)黨的工作和群團(tuán)、民兵工作。2008年7月，經(jīng)市委研究，工委書記由市委常委、秘書長(zhǎng)兼任，設(shè)常務(wù)副書記。

【概況】2008年，市直工委圍繞市委、市政府中心工作和“又好又快發(fā)展，強(qiáng)市興縣富民”宏偉目標(biāo)，創(chuàng)新工作思路和工作方法，創(chuàng)造性地開展了一系列活動(dòng)，機(jī)關(guān)黨建工作呈獻(xiàn)出全面進(jìn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展、整體提高的良好態(tài)勢(shì)，全年共有17項(xiàng)工作獲得市級(jí)以上榮譽(yù)，保定市直工委獲全省機(jī)關(guān)黨建綜合評(píng)價(jià)第一名。深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，黨員干部整體素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。市直機(jī)關(guān)各單位以領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)中心組為重點(diǎn)，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、專題講座、學(xué)習(xí)討論會(huì)、專題心得體會(huì)、組織答題等形式，有計(jì)劃、有步驟、多形式地組織班子成員中心組學(xué)習(xí)，營(yíng)造了學(xué)習(xí)宣傳貫徹科學(xué)發(fā)展觀的濃厚氛圍。對(duì)市直機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)從學(xué)習(xí)目的、閱讀書目、組學(xué)方式、專題步驟等方面，進(jìn)行了統(tǒng)一的布置和安排，保證了市直機(jī)關(guān)中心組學(xué)習(xí)的計(jì)劃性和規(guī)范化。以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、激活市場(chǎng)主體”和親民愛(ài)民兩項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、信息、文件、通知等，全面反映市直機(jī)關(guān)兩項(xiàng)活動(dòng)開展好的做法和有益經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了理論學(xué)習(xí)結(jié)合市委大項(xiàng)工作的密切結(jié)合，并向縱深開展。不斷拓展“保定機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)”［www.bdjgdjw.com］的職能作用，把機(jī)關(guān)黨建工作與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有機(jī)結(jié)合，新設(shè)時(shí)政要聞等12個(gè)欄目，全年共上新聞稿件1400篇左右，萬(wàn)余人次登錄網(wǎng)站，點(diǎn)擊次數(shù)達(dá)229000余次，開辟了市直機(jī)關(guān)黨建工作新的方式，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨建的輻射力和影響力，搭建了教育和管理市直機(jī)關(guān)黨員的新平臺(tái)。進(jìn)一步開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，4月16日、17日組織召開創(chuàng)建文明單位匯報(bào)會(huì)，采取互評(píng)、征求有關(guān)部門意見(jiàn)等程序，評(píng)選出市級(jí)文明單位60個(gè)。12月16日,召開市直機(jī)關(guān)創(chuàng)建綠色單位匯報(bào)會(huì)，擇優(yōu)選出29個(gè)綠色單位。夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，加大對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部的管理力度，基層黨組織活力得到不斷增強(qiáng)。督促指導(dǎo)保定海關(guān)等17個(gè)基層黨組織按要求和規(guī)定程序進(jìn)行換屆選舉。搞好黨務(wù)干部調(diào)整,先后對(duì)市人大等26個(gè)單位黨組織成員進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充，充實(shí)專兼職黨務(wù)干部38名，調(diào)整專職副書記15名。完成了黨組織改建和組建工作，市農(nóng)聯(lián)社機(jī)關(guān)黨支部改建機(jī)關(guān)黨委，新組建市行政服務(wù)中心機(jī)關(guān)黨委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局保定調(diào)查隊(duì)機(jī)關(guān)黨總支。組織市直機(jī)關(guān)93個(gè)單位按要求完成了民主評(píng)議黨員工作，占應(yīng)參評(píng)單位的93%；實(shí)參評(píng)黨員12666名，占應(yīng)參評(píng)黨員的93%。為迎接建黨87周年，評(píng)選表彰先進(jìn)基層黨組織56個(gè)、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員160名、優(yōu)秀黨務(wù)工作者58名，并在《保定日?qǐng)?bào)》刊發(fā)了表彰通報(bào)和表彰名單。認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作,對(duì)市直機(jī)關(guān)191名入黨積極分子進(jìn)行了為期4天的集中培訓(xùn)。繼續(xù)推行發(fā)展黨員“公示制”、“票決制”和“預(yù)審制”，按照黨章和發(fā)展黨員工作細(xì)則規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，積極穩(wěn)妥地做好黨員發(fā)展工作。全年共發(fā)展新黨員270名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正259名。加大監(jiān)督力度，筑牢反腐防線，黨員干部廉潔自律意識(shí)不斷增強(qiáng)。為了拓展源頭治理腐敗工作領(lǐng)域，積極開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，積極推選市直機(jī)關(guān)參加市級(jí)廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)評(píng)選活動(dòng)。通過(guò)創(chuàng)新活動(dòng)形式，整合資源，運(yùn)用正面典型進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，不斷改進(jìn)反腐倡廉宣傳教育方式方法，增強(qiáng)了黨風(fēng)廉政文化建設(shè)的有效性和針對(duì)性。組織市直機(jī)關(guān)88個(gè)單位7345名黨員干部（領(lǐng)導(dǎo)干部739名）參加了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》知識(shí)答題活動(dòng)，突出了懲治和預(yù)防腐敗的主題，達(dá)到了學(xué)習(xí)提高、警鐘長(zhǎng)鳴的效果。兩節(jié)期間組成三個(gè)工作組對(duì)30多個(gè)單位貫徹市紀(jì)委節(jié)日期間有關(guān)要求的情況進(jìn)行了明察暗訪，狠剎了“五股歪風(fēng)”。配合市紀(jì)委、監(jiān)察局對(duì)市直各單位2003年至2007年調(diào)查處理案件的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。全年受理效能投訴件8起，均依照有關(guān)程序做了轉(zhuǎn)交和辦理。堅(jiān)決貫徹從嚴(yán)治黨方針，認(rèn)真依法依紀(jì)完成對(duì)高陽(yáng)勞教所和市地稅局兩起黨員違紀(jì)案的處理，協(xié)助省直紀(jì)工委對(duì)省直機(jī)關(guān)一宗經(jīng)濟(jì)案件進(jìn)行了調(diào)查取證。建設(shè)職工之家，活躍文化生活，工會(huì)工作穩(wěn)步發(fā)展。組織召開2007年度先進(jìn)職工之家、優(yōu)秀工會(huì)工作者表彰大會(huì)，表彰了先進(jìn)職工之家40個(gè)、優(yōu)秀工會(huì)工作者106名。以先進(jìn)職工之家為載體，形成學(xué)先進(jìn)、超先進(jìn)，找差距、比貢獻(xiàn)，爭(zhēng)一流、促發(fā)展的良好風(fēng)尚。組織開展“慶七一、迎奧運(yùn)”市直機(jī)關(guān)征文評(píng)比活動(dòng)，有17篇征文獲獎(jiǎng)。組織機(jī)關(guān)工會(huì)干部釣魚比賽、“迎元旦”市直機(jī)關(guān)第二屆保齡球比賽等群眾體育活動(dòng)，活躍了機(jī)關(guān)氣氛，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部履職盡責(zé)的工作熱情。抓好工會(huì)基礎(chǔ)管理工作，及時(shí)發(fā)放全國(guó)勞模慰問(wèn)金、困難勞模救濟(jì)金，并完成省部級(jí)以上勞模統(tǒng)計(jì)摸底工作和勞模體檢；完成市直機(jī)關(guān)工會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)決算和基層財(cái)務(wù)決算匯兌；組織工會(huì)會(huì)員向?yàn)?zāi)區(qū)獻(xiàn)愛(ài)心捐款活動(dòng)；為市直機(jī)關(guān)部分單位辦理了工會(huì)會(huì)員重大疾病醫(yī)療互助保險(xiǎn)。創(chuàng)新活動(dòng)形式，激發(fā)青年熱情，團(tuán)的工作全面推進(jìn)。深入開展“真情助困進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，走訪慰問(wèn)特困戶58戶，送去生活用品和慰問(wèn)金萬(wàn)余元。組織開展以“學(xué)習(xí)英雄事跡，志愿促進(jìn)和諧”為主題的幫扶困難群眾志愿服務(wù)活動(dòng)。對(duì)106個(gè)市直機(jī)關(guān)各級(jí)“青年文明號(hào)”進(jìn)行了年度考核，推薦省級(jí)“青年文明號(hào)”3個(gè)，市級(jí)“青年文明號(hào)”5個(gè)，市直機(jī)關(guān)“青年文明號(hào)”12個(gè)。結(jié)合紀(jì)念“五四”運(yùn)動(dòng)89周年，組織市直機(jī)關(guān)各級(jí)團(tuán)組織廣泛開展了素質(zhì)拓展培訓(xùn)、演講比賽、野戰(zhàn)訓(xùn)練、愛(ài)國(guó)主義教育、參觀學(xué)習(xí)、義務(wù)勞動(dòng)等多種形式的活動(dòng)，對(duì)逐級(jí)評(píng)選出來(lái)的15個(gè)五四紅旗團(tuán)組織、42名新長(zhǎng)征突擊手、64名優(yōu)秀共青團(tuán)員、35名優(yōu)秀團(tuán)務(wù)工作者進(jìn)行了表彰。團(tuán)的基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)農(nóng)業(yè)局團(tuán)委換屆選舉、保定市行政服務(wù)中心組建團(tuán)委和市安監(jiān)局組建團(tuán)支部工作進(jìn)行了督促和指導(dǎo)。充分利用《市直機(jī)關(guān)青年網(wǎng)》這一有效載體，上傳、更新各類文章400余篇，對(duì)機(jī)關(guān)團(tuán)內(nèi)建設(shè)發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用。培樹婦女典型，廣泛開展活動(dòng)，婦女組織建設(shè)水平全面提高。組織開展了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)迎奧運(yùn)、巾幗建功創(chuàng)新業(yè)”主題活動(dòng)。繼續(xù)開展巾幗文明示范崗星創(chuàng)建，培育優(yōu)秀典型，結(jié)合紀(jì)念“三八”國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)98周年，評(píng)選表彰市直機(jī)關(guān)“巾幗文明示范崗”、“巾幗明星”等先進(jìn)集體和個(gè)人，起到了較好的示范帶動(dòng)作用。組織開展“新女性、新形象、新家園”大行動(dòng)，確定重點(diǎn)單位，并對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)做出階段性、針對(duì)性的工作安排。組織市直機(jī)關(guān)百余幅攝影作品參加省“我眼中的‘三新’”攝影大賽,組織市直機(jī)關(guān)婦女干部參加了女性修養(yǎng)講座、女性健康講座。組織婦女干部、先進(jìn)典型及巾幗志愿者，在滿城坨南鄉(xiāng)為東趙莊中心小學(xué)的孩子免費(fèi)體檢、義診，捐贈(zèng)部分圖書、文具、體育用品和衣物６０件；向當(dāng)?shù)亟韼降湫屠罨ㄇ儋?zèng)送技術(shù)資料３０冊(cè)，聽取創(chuàng)業(yè)事跡報(bào)告并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了參觀與交流。推動(dòng)“法律進(jìn)家庭”，組織開展“法律進(jìn)家庭”答卷活動(dòng)；開展“創(chuàng)平安家庭，護(hù)奧運(yùn)平安”行動(dòng)，發(fā)放《平安和諧家庭手冊(cè)》、《法律進(jìn)家庭手冊(cè)》，組織市直機(jī)關(guān)維權(quán)志愿者隊(duì)伍，走上街頭，深入社區(qū)，發(fā)放宣傳資料，開展多種形式的普法宣傳咨詢活動(dòng)。做好民兵整組，加強(qiáng)國(guó)防教育，市直機(jī)關(guān)民兵建設(shè)不斷加強(qiáng)。制定下發(fā)了《關(guān)于組織民兵預(yù)備役登記工作的通知》，對(duì)68個(gè)所轄單位民兵組織進(jìn)行了整組，為民兵預(yù)備役工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。市直機(jī)關(guān)民兵預(yù)備役組織建設(shè)，受到了保定軍分區(qū)的表彰。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，按照軍分區(qū)要求，選好配齊了專、兼職人武干部74人，把懂軍事、會(huì)管理、業(yè)務(wù)精的急需人才吸收到專武干部隊(duì)伍中來(lái)，切實(shí)提高了專武干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

【組織黨員交納抗震救災(zāi)特殊黨費(fèi)活動(dòng)】四川汶川地震發(fā)生后，按照中央、省委、市委組織部要求，認(rèn)真組織機(jī)關(guān)黨員交納“特殊黨費(fèi)”，市直機(jī)關(guān)13415名黨員（占黨員總數(shù)的96.8%）交納特殊黨費(fèi)873萬(wàn)余元。根據(jù)保定市支援四川地震災(zāi)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次（擴(kuò)大）會(huì)議精神，通過(guò)廣泛深入的動(dòng)員發(fā)動(dòng)、進(jìn)行督導(dǎo)、建立捐獻(xiàn)臺(tái)賬等措施，組織93個(gè)市直黨政機(jī)關(guān)和省垂直部門捐款527萬(wàn)余元。

【扎實(shí)開展“優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、激活市場(chǎng)主體”和親民愛(ài)民活動(dòng)】?jī)身?xiàng)活動(dòng)均由“一把手”任組長(zhǎng)，制定了翔實(shí)的活動(dòng)方案。縣級(jí)干部到一線了解企業(yè)所思、所盼、所想，認(rèn)真查找發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，深刻剖析其原因，并努力協(xié)調(diào)解決。班子成員經(jīng)常深入困難群眾聯(lián)系點(diǎn)，分步驟、有計(jì)劃、按時(shí)限幫助困難群眾解決實(shí)際問(wèn)題。

【開展“文明迎奧運(yùn)、建設(shè)新保定”系列文明健身活動(dòng)】以迎接2008年北京奧運(yùn)會(huì)為契機(jī)，舉辦了“文明迎奧運(yùn)、建設(shè)新保定”知識(shí)競(jìng)賽，市直機(jī)關(guān)73個(gè)單位的8299人參加活動(dòng)；選派代表隊(duì)赴省參加“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”禮儀知識(shí)競(jìng)賽，獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)。積極組織市直機(jī)關(guān)黨員干部參加保定市迎元旦長(zhǎng)跑、保定市首屆籃球節(jié)、中國(guó)保定敬老健身節(jié)等群眾性體育活動(dòng)，展現(xiàn)了機(jī)關(guān)黨員干部的精神風(fēng)采，營(yíng)造了喜迎奧運(yùn)的濃厚氛圍。

【做好政工職務(wù)評(píng)審工作】嚴(yán)格召開評(píng)審會(huì)、單位公示等程序，完成市直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位2008年初級(jí)政工職稱的評(píng)審工作，評(píng)審出初級(jí)政工職稱人員68名（11名政工員、57名助理政工師）、政工師29名和14名高級(jí)政工師的組卷、公示工作。

【建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制】春節(jié)前，對(duì)495名生活困難黨員和老黨員進(jìn)行了走訪慰問(wèn)，為他們發(fā)放了慰問(wèn)金和慰問(wèn)品。1月24日，工委領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)市政府辦公廳王立君、保定日?qǐng)?bào)社張平托、市總工會(huì)孫廷華、市公安局劉建英等老黨員和生活困難黨員進(jìn)行了走訪慰問(wèn)，送去了慰問(wèn)品和慰問(wèn)金。雙節(jié)期間，工委共為老黨員和生活困難黨員發(fā)放慰問(wèn)金（含購(gòu)買慰問(wèn)品）105500元，充分體現(xiàn)了黨組織的溫暖與關(guān)懷，逐步形成了對(duì)市直機(jī)關(guān)黨員幫扶救助的長(zhǎng)效機(jī)制。

【舉辦青年攝影比賽】與保定日?qǐng)?bào)社《蓮池周刊》聯(lián)合舉辦了“我眼中的保定”青年攝影比賽，征集參賽作品681幅，從不同角度展示了保定市在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展等領(lǐng)域取得的巨大成就，進(jìn)一步激發(fā)了廣大青年為實(shí)現(xiàn)保定又好又快發(fā)展做貢獻(xiàn)的積極性。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

書記趙志中（7月離任）

劉穎（兼，7月任）

常務(wù)副書記寧洪茂（10月任）

副書記薛寶友

王洋

吳月正

紀(jì)工委書記（暫缺）

（安紅波）

老干部工作

中國(guó)共產(chǎn)黨保定市委員會(huì)·老干部工作

【中共保定市委老干部局】負(fù)責(zé)全市離退休干部（簡(jiǎn)稱老干部）工作的專門機(jī)構(gòu)，歸口市委組織部管理。主要職能是貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)老干部工作的方針、政策；按照有關(guān)規(guī)定做好離休干部的安置管理工作；檢查指導(dǎo)各級(jí)各部門落實(shí)老干部的政治、生活待遇；配合有關(guān)部門組織老干部發(fā)揮作用并及時(shí)宣傳推廣老干部發(fā)揮作用的典型；指導(dǎo)全市老年教育工作；組織指導(dǎo)老干部開展健康有益的活動(dòng)。內(nèi)設(shè)辦公室、宣傳調(diào)研處、組織指導(dǎo)處、安置管理處4個(gè)處室，另設(shè)機(jī)關(guān)黨委。轄市關(guān)心下一代工作委員會(huì)辦公室、市老年大學(xué)、市老干部活動(dòng)中心、市直機(jī)關(guān)第一干休所、第二干休所、第三干休所共6個(gè)事業(yè)單位。

【概況】截至12月底，全市共有離退休干部67385人，其中離休干部7047人。

2008年，全市各級(jí)老干部工作部門圍繞市委中心工作，以人為本、服務(wù)為先，扎實(shí)工作、開拓創(chuàng)新，著力解決改革發(fā)展中老干部工作遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，老干部政治、生活待遇得到較好落實(shí)，老干部作用得到較好發(fā)揮，老干部工作部門自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，全市老干部工作取得新進(jìn)展。圍繞紀(jì)念保定解放60周年、改革開放30周年和奧運(yùn)年舉辦了一系列活動(dòng)。5月27日，和市老齡委、市社區(qū)辦、市婦聯(lián)、市老年協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦了紀(jì)念保定解放60周年知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。各縣（市、區(qū)）、市直各部門、企事業(yè)單位、社區(qū)以及駐保部隊(duì)干休所等單位，共計(jì)12284名老年人參加了此項(xiàng)活動(dòng)。9月24日至26日，參加了河北省老年書畫研究會(huì)2008年工作會(huì)議暨紀(jì)念改革開放30周年全省老年書畫展覽，容城縣老年書畫研究會(huì)在大會(huì)上介紹了工作經(jīng)驗(yàn)。11月20日，組織市直部門離退休干部2000余人次參加了“紀(jì)念保定解放60周年暨改革開放30周年文藝演出”活動(dòng)。為迎接2008奧運(yùn)年，分別與市老年書畫研究會(huì)、竹林書畫社、老促會(huì)共同舉辦了4次“迎奧運(yùn)”書畫展。廣大老干部積極響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召和市委老干部局的倡議，踴躍向四川汶川地震災(zāi)區(qū)捐款，累計(jì)捐款314萬(wàn)余元。市委老干部局被省委組織部、省委老干部局評(píng)為“老干部工作先進(jìn)集體”。

【制定下發(fā)《定期走訪老干部工作實(shí)施意見(jiàn)》】為全面落實(shí)老干部政治、生活待遇，3月3日，市委辦、市政府辦下發(fā)《轉(zhuǎn)發(fā)市委老干部局﹤關(guān)于定期走訪老干部工作的實(shí)施意見(jiàn)﹥的通知》，老干部局每位局長(zhǎng)帶領(lǐng)1名處長(zhǎng)堅(jiān)持每季度走訪老干部，及時(shí)了解老干部思想動(dòng)態(tài)，為老干部解決實(shí)際問(wèn)題。市委書記宋太平對(duì)每一次走訪報(bào)告都仔細(xì)審閱，并做出“貴在堅(jiān)持，定要注重成效。老干部工作無(wú)小事，件件要辦好，使老同志滿意”的批示。截至12月底，共走訪原地市級(jí)實(shí)職老干部268人次，征求老同志意見(jiàn)和建議428條，現(xiàn)場(chǎng)解答、解決75條，梳理上報(bào)市委82條，采納21條。

【通報(bào)表彰老干部工作先進(jìn)集體和個(gè)人】7月2日，市委組織部、老干部局對(duì)全市老干部工作先進(jìn)進(jìn)行了通報(bào)表彰。表彰了先進(jìn)離退休干部黨支部9個(gè)，老干部先進(jìn)個(gè)人10名，老干部先進(jìn)集體30個(gè)，先進(jìn)老干部工作者18名。

【召開老干部情況通報(bào)會(huì)】9月11日下午,在秀蘭飯店召開老干部中秋座談會(huì),市委書記宋太平、市長(zhǎng)于群等四大班子領(lǐng)導(dǎo)與老同志歡聚一堂，于群通報(bào)了全市在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、奧運(yùn)安保、項(xiàng)目建設(shè)、加速新農(nóng)村建設(shè)等方面的舉措和巨大成績(jī)。

【認(rèn)真落實(shí)老干部生活待遇】2008年，完成了市直第二批改制、破產(chǎn)企業(yè)離休干部的上收工作，共計(jì)43家企業(yè)225人。并及時(shí)與財(cái)政部門、部分困難企（事）業(yè)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，解決了23戶困難企業(yè)2005年醫(yī)藥費(fèi)拖欠共計(jì)119萬(wàn)元。

【推廣應(yīng)用老年遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)】市老年大學(xué)與中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)“東方銀齡遠(yuǎn)程教育中心”協(xié)作，在全市推廣應(yīng)用老年遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)。7月25日，召開全市老年教育系統(tǒng)遠(yuǎn)程教育啟動(dòng)會(huì)議，市委常委、組織部長(zhǎng)蘭保良在會(huì)上講話，省委老干部局副局長(zhǎng)、省老年教育辦公室主任劉佩華發(fā)表了祝詞。到年底，已有18個(gè)縣（市、區(qū)）開辦了遠(yuǎn)程教育課程。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

局長(zhǎng)張健

副局長(zhǎng)丁海山許爾強(qiáng)

副調(diào)研員宋秀玲

（李衛(wèi)科）

對(duì)臺(tái)工作

中國(guó)共產(chǎn)黨保定市委員會(huì)·對(duì)臺(tái)工作

【中共保定市委臺(tái)灣工作辦公室】中共保定市委臺(tái)灣工作辦公室，保定市人民政府臺(tái)灣事務(wù)辦公室是市委、市政府對(duì)臺(tái)工作的辦事機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是：貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)臺(tái)方針、政策，堅(jiān)持“和平統(tǒng)一，一國(guó)兩制”基本方針，對(duì)全市對(duì)臺(tái)工作實(shí)行“組織、指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)”。內(nèi)設(shè)綜合處、經(jīng)貿(mào)處、交流交往處3個(gè)處。

【概況】2008年，市臺(tái)辦深入貫徹“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”基本方針，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，堅(jiān)持“寄希望于臺(tái)灣人民”的方針，開展對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)、交流、宣傳、調(diào)研、涉臺(tái)奧運(yùn)安保等工作，機(jī)關(guān)全面建設(shè)不斷加強(qiáng)，完成省、市下達(dá)的年度任務(wù)目標(biāo)，各項(xiàng)工作均取得新成績(jī)。

【對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)工作取得新進(jìn)展】不斷加大招商引資力度，對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)工作成效顯著。全年新增臺(tái)資項(xiàng)目8個(gè)，總投資4479萬(wàn)多美元，合同利用臺(tái)資4311.8萬(wàn)美元，涉及行業(yè)有農(nóng)業(yè)、食品、紡織、環(huán)保、貿(mào)易及服務(wù)業(yè)等。積極參加全國(guó)“9·8”廈門對(duì)臺(tái)招商會(huì)，唐山、張家口的冀臺(tái)招商會(huì)，加強(qiáng)與參會(huì)客商的聯(lián)絡(luò)、溝通項(xiàng)目信息。主動(dòng)邀請(qǐng)到保定參觀考察團(tuán)組7個(gè)，70人次。江蘇省臺(tái)辦主任陳堯在省臺(tái)辦主任潘愛(ài)良陪同下率領(lǐng)以“臺(tái)資企業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移”為目的臺(tái)商考察團(tuán)一行16人，到保定·中國(guó)電谷、天威集團(tuán)、長(zhǎng)城汽車和保定味群食品有限公司進(jìn)行考察，與保定市政府部門、有關(guān)企業(yè)就發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)、汽車工業(yè)等進(jìn)行了廣泛的探討，達(dá)成許多共識(shí)。組織赴臺(tái)考察團(tuán)組7個(gè)，赴臺(tái)技術(shù)交流和培訓(xùn)9人次。

突顯服務(wù)質(zhì)量，積極為臺(tái)企、臺(tái)商解決生產(chǎn)和生活中的困難，提升臺(tái)辦服務(wù)臺(tái)商的良好形象。開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、激活市場(chǎng)主體”活動(dòng)，深入多家臺(tái)資企業(yè)展開調(diào)研，為臺(tái)資企業(yè)協(xié)調(diào)、解決困難事項(xiàng)5件，撰寫針對(duì)性強(qiáng)、價(jià)值大的調(diào)研報(bào)告3篇。及時(shí)協(xié)調(diào)市工商、國(guó)土、發(fā)改委、電力等部門解決統(tǒng)一集團(tuán)保定分公司、金隆機(jī)械公司、大潤(rùn)發(fā)超市等反映的有關(guān)問(wèn)題，受到了臺(tái)商好評(píng)。

發(fā)揮臺(tái)企協(xié)會(huì)作用，積極動(dòng)員臺(tái)資企業(yè)投入抗震救災(zāi)、捐資助教等奉獻(xiàn)愛(ài)心及社會(huì)公益事業(yè)。在南方冰雪災(zāi)害、“5·12”汶川大地震期間，指導(dǎo)市臺(tái)企協(xié)會(huì)及時(shí)向臺(tái)商、臺(tái)企發(fā)出倡議，組織臺(tái)企、臺(tái)商共向?yàn)?zāi)區(qū)捐款40萬(wàn)元人民幣，及時(shí)送到災(zāi)區(qū)人民手中。臺(tái)企協(xié)會(huì)向順平縣燕子水村捐助打井經(jīng)費(fèi)6萬(wàn)元，經(jīng)有關(guān)部門鉆探，打出一眼機(jī)井，解決了該村村民一直靠買水生活及農(nóng)業(yè)灌溉的問(wèn)題。望都蓮眾農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司回饋望都人民對(duì)企業(yè)多年來(lái)的支持和關(guān)愛(ài)，引進(jìn)200萬(wàn)資金為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村建立一所生態(tài)小學(xué)，聯(lián)絡(luò)臺(tái)塑集團(tuán)為保定市部分縣捐建8所“明德小學(xué)”，引進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)資金720萬(wàn)元。

【保臺(tái)交流、對(duì)臺(tái)“民心工程”日益深化】發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，整合資源，積極促進(jìn)保臺(tái)間的交流交往工作。圍繞兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，開展人員往來(lái)和各項(xiàng)交流活動(dòng)，全年接待來(lái)保臺(tái)灣團(tuán)組15個(gè)258人，組織赴臺(tái)交流團(tuán)組11個(gè)。重點(diǎn)接待了臺(tái)灣“中華地母至尊道教總會(huì)”一行17人，在涿州市三義宮、泰寧宮進(jìn)行的參拜活動(dòng)。臺(tái)灣“雙清文獻(xiàn)研究學(xué)會(huì)”創(chuàng)辦人陳進(jìn)乾先生一行5人，在蓮池書畫院觀摩考察。接待參加河北省冀臺(tái)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)的臺(tái)灣“海峽兩岸三祖文化交流團(tuán)”和“冀臺(tái)旅游觀光考察團(tuán)”兩個(gè)團(tuán)組共75人來(lái)保參訪。同時(shí)，還積極謀劃了“蓮池畫院”和“忠義文化研討會(huì)”兩個(gè)重點(diǎn)交流項(xiàng)目。

貫徹落實(shí)黨的惠臺(tái)政策，加強(qiáng)涉臺(tái)事務(wù)管理。積極落實(shí)黨的惠臺(tái)政策，根據(jù)河北省《關(guān)于做好臺(tái)灣同胞子女在大陸中小學(xué)和幼兒園就讀工作的若干意見(jiàn)》，協(xié)調(diào)市教育部門及有關(guān)學(xué)校妥善安置5名臺(tái)商子女在保定市中小學(xué)校就讀。配合有關(guān)部門確認(rèn)了臺(tái)籍青年身份，穩(wěn)妥處理了去臺(tái)人員回鄉(xiāng)修墳、社區(qū)滯留臺(tái)胞病故、臺(tái)屬王某車禍的后續(xù)賠償?shù)仁乱恕?

加強(qiáng)對(duì)臺(tái)胞臺(tái)屬的宣傳教育和聯(lián)誼服務(wù)工作。充分發(fā)揮臺(tái)胞臺(tái)屬聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)的重要作用，深入扎實(shí)地開展宣傳教育、聯(lián)誼、座談、走訪等活動(dòng)。順應(yīng)臺(tái)海局勢(shì)，適時(shí)編輯《臺(tái)屬專刊》，向臺(tái)胞、臺(tái)屬提供對(duì)臺(tái)政策、兩岸局勢(shì)、經(jīng)貿(mào)、交流交往等信息。增強(qiáng)臺(tái)胞臺(tái)屬參政議政作用，推選臺(tái)屬為市政協(xié)委員。

【對(duì)臺(tái)宣傳、涉臺(tái)教育成效顯著】完善網(wǎng)站建設(shè)，突出網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地。加大網(wǎng)絡(luò)宣傳力度，調(diào)整臺(tái)辦網(wǎng)站主頁(yè)及版面內(nèi)容10次，更換工作信息25篇，新增媒體聚焦內(nèi)容125條，介紹黨的方針政策及保臺(tái)交流交往、經(jīng)貿(mào)投資、保定特色產(chǎn)業(yè)及旅游、生態(tài)環(huán)境等情況，為臺(tái)胞、臺(tái)屬、各界人士搭建交流溝通平臺(tái)，不斷提高保定在臺(tái)灣的知名度和影響力。挖掘?qū)ε_(tái)宣傳潛能，提高各媒體宣傳效果。密切與媒體的聯(lián)系，及時(shí)溝通信息，最大限度發(fā)揮保定市媒體宣傳效能。精心組織全國(guó)2008年度兩岸新聞交流重點(diǎn)項(xiàng)目之一“臺(tái)灣記者河北民風(fēng)民俗文化采訪活動(dòng)”，邀請(qǐng)?jiān)谂_(tái)灣頗具影響的臺(tái)灣中國(guó)電視公司節(jié)目部“大陸尋奇”欄目組、中天電視臺(tái)“臺(tái)灣腳逛大陸”欄目組等臺(tái)灣記者來(lái)保定市拍攝民風(fēng)民俗、傳統(tǒng)文化、人文景觀專題電視片。

宣傳項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)突破，入島宣傳成效明顯。制作輸出各種宣傳品5256件，發(fā)表宣傳稿件、圖片、影像資料100余篇。在上級(jí)臺(tái)辦支持、指導(dǎo)下，精心謀劃制作全國(guó)重點(diǎn)宣傳項(xiàng)目《保定軍校》畫冊(cè)，實(shí)現(xiàn)了保定市大型宣傳項(xiàng)目零的突破，受到上級(jí)臺(tái)辦的表?yè)P(yáng)。

注重信息報(bào)送，結(jié)合工作開展調(diào)研。采集上報(bào)省臺(tái)辦各類信息37篇、向市委辦公廳信息處報(bào)送信息6篇。認(rèn)真開展調(diào)查研究，撰寫出5篇質(zhì)量比較高、參考作用比較強(qiáng)的調(diào)研文章。及時(shí)編寫參考資料，開展形式多樣的涉臺(tái)宣傳教育活動(dòng)。根據(jù)臺(tái)海局勢(shì)的發(fā)展變化，及時(shí)采集有關(guān)信息資訊，編輯《臺(tái)情參考》12期、《臺(tái)辦簡(jiǎn)訊》6期，舉辦各種形式的涉臺(tái)宣傳座談會(huì)25場(chǎng)，臺(tái)情報(bào)告會(huì)4場(chǎng)，組織舉辦接待奧運(yùn)會(huì)采訪記者培訓(xùn)會(huì)2場(chǎng)，聯(lián)合市政協(xié)、市委統(tǒng)戰(zhàn)部邀請(qǐng)石家莊陸軍指揮學(xué)院教授王建華，為160余位政協(xié)委員、民主黨派人士、臺(tái)胞臺(tái)屬代表等做臺(tái)海形勢(shì)報(bào)告，引起與會(huì)人員熱烈反響，收到了很好的效果。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

主任高旗

副主任趙彥平

副調(diào)研員張力

（馬煥忠）

市委后勤工作

中國(guó)共產(chǎn)黨保定市委員會(huì)·市委后勤工作

【中共保定市委機(jī)關(guān)事務(wù)管理局】中共保定市委機(jī)關(guān)事務(wù)管理局是為市委機(jī)關(guān)提供后勤管理和服務(wù)保障工作的職能部門。是由市委辦公廳管理的副縣級(jí)事業(yè)單位。內(nèi)設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)處、車輛管理處、總務(wù)處、保衛(wèi)處、經(jīng)營(yíng)管理處、生活服務(wù)處。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)市委辦公廳及市委有關(guān)部門的經(jīng)費(fèi)管理；負(fù)責(zé)市委機(jī)關(guān)國(guó)有固定資產(chǎn)的管理；負(fù)責(zé)市委辦公廳機(jī)關(guān)車輛的管理和調(diào)配；負(fù)責(zé)市委機(jī)關(guān)大院的衛(wèi)生、綠化、美化、水、電的管理和房屋維修使用；負(fù)責(zé)辦公用品等物資的采購(gòu)、保管和支出；負(fù)責(zé)市委機(jī)關(guān)食堂、醫(yī)務(wù)室的管理；負(fù)責(zé)市委機(jī)關(guān)的內(nèi)部安全保衛(wèi)工作。

【概況】2008年，管理局按照“標(biāo)定一流、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”總目標(biāo)要求，緊緊圍繞市委中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，講政治、顧大局，解放思想，開拓創(chuàng)新，不斷提高后勤管理水平和服務(wù)保障能力，保證了市委機(jī)關(guān)正常、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。被河北省省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局評(píng)為“河北省后勤工作實(shí)績(jī)突出單位”。

【積極改善干部職工工作生活條件】一是更新辦公家具。配備辦公桌65套，新書櫥57套，為副秘書長(zhǎng)配置辦公家具10套，更新電腦17臺(tái)；二是更換空調(diào)。把老式窗式空調(diào)機(jī)共計(jì)50余臺(tái)更換為冷暖分體機(jī)；三是粉刷部分辦公室。粉刷辦公室60余間，面積達(dá)5000余平方米；四是部分房頂做防水處理。把漏水嚴(yán)重的機(jī)關(guān)食堂、3號(hào)樓房頂做了防水處理；五是維修1號(hào)樓電梯。1號(hào)樓電梯已投入使用多年，運(yùn)行很不穩(wěn)定，為消除事故隱患，籌措資金對(duì)兩部電梯進(jìn)行了大修。六是根據(jù)工作需要，更新了3臺(tái)車輛。七是在2號(hào)樓添置電子顯示屏；八是加強(qiáng)機(jī)關(guān)食堂管理。增加飯菜品種，提高飯菜質(zhì)量，在食堂大廳安裝電熱水器，更換讀卡器、碗櫥，提供清洗用品。

【高標(biāo)準(zhǔn)完成奧運(yùn)安保工作】為確保奧運(yùn)期間市委機(jī)關(guān)安全穩(wěn)定，重點(diǎn)加強(qiáng)了安全保衛(wèi)制度建設(shè)，先后制定了《關(guān)于加強(qiáng)奧運(yùn)期間市委機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于做好奧運(yùn)期間安保及值班工作的通知》、《關(guān)于奧運(yùn)期間人員進(jìn)入市委機(jī)關(guān)大院有關(guān)問(wèn)題的通知》等多項(xiàng)制度確保奧運(yùn)期間機(jī)關(guān)安全。制定具體措施，嚴(yán)加防范。奧運(yùn)會(huì)前，全面檢修了技防設(shè)備、消火栓，配備了158個(gè)消防滅火器；清理機(jī)關(guān)暫住人口；加強(qiáng)各個(gè)門口管理，對(duì)人員和車輛實(shí)行出入證制度，協(xié)調(diào)市公安局選派6名公安干警在市委大門口執(zhí)勤；嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度、通訊暢通和情況報(bào)告制度，堅(jiān)持人防、物防和技防相結(jié)合，確保了市委機(jī)關(guān)奧運(yùn)期間的安全穩(wěn)定。機(jī)關(guān)保衛(wèi)處被評(píng)為奧運(yùn)安保工作先進(jìn)集體。

【日常服務(wù)保障有力】一是加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，提高大局意識(shí)；二是高標(biāo)準(zhǔn)完成了局各類文件、會(huì)議紀(jì)要、總結(jié)、計(jì)劃等文字材料的起草、上報(bào)和下發(fā)工作；三是加強(qiáng)人事勞資管理。管理局批準(zhǔn)為參照公務(wù)員法管理單位，完成了參照公務(wù)員法管理人員登記及工資套改工作；四是加強(qiáng)大院綠化管理，除對(duì)原有花草、樹木加強(qiáng)日常管護(hù)外，還改換品種，試種過(guò)路黃草500平方米，解決了大樹下草皮生長(zhǎng)不好的難題；五是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。堅(jiān)持開源與節(jié)流并重，積極爭(zhēng)取資金，狠抓內(nèi)部管理，較好地保證了辦公廳及管理局工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；六是車輛服務(wù)保安全。牢固樹立安全第一的思想，全年安全行駛100余萬(wàn)公里無(wú)重大責(zé)任事故。七是提高防范意識(shí)，確保大院安全。健全大院綜治機(jī)構(gòu)，實(shí)行群防群治；八是加強(qiáng)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》的宣傳、實(shí)施工作，繼續(xù)做好建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)工作。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

局長(zhǎng)孫俊華（10月離任）

副局長(zhǎng)齊學(xué)增靳志余

尚玉河

（靳玉志）

黨史研究工作

中國(guó)共產(chǎn)黨保定市委員會(huì)·黨史研究工作

【中共保定市委黨史研究室】中共保定市委黨史研究室是中共保定市委主管黨史征集、編纂、研究、宣傳工作并對(duì)所轄縣（市）黨史部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)的職能部門，正縣級(jí)機(jī)構(gòu)，直屬市委領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受中共河北省委黨史研究室指導(dǎo)。內(nèi)設(shè)秘書處、編研處、宣教處、資料處4個(gè)處室。附設(shè)保定中共黨史學(xué)會(huì)，負(fù)責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)全市黨史界的學(xué)術(shù)研究工作。

【概況】2008年，中共保定市委黨史研究室以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保定解放60周年、改革開放30周年和北京奧運(yùn)會(huì)為契機(jī)，以黨史征編、研究和宣教為支點(diǎn)，深化大局意識(shí)、精品意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)“以史鑒今、資政育人”職能，推動(dòng)全市黨史工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展，完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。1.高標(biāo)準(zhǔn)修訂《中共保定地方史》（第二卷）（1949.10~1978.12）。2.高質(zhì)量完成保定抗戰(zhàn)調(diào)研資料叢書的編纂工作。組織編纂了抗戰(zhàn)時(shí)期保定市人口傷亡和財(cái)產(chǎn)損失課題調(diào)研資料叢書。叢書共6卷，計(jì)300萬(wàn)字，由長(zhǎng)征出版社出版。3.社會(huì)主義時(shí)期保定黨史人物資料征編工作全面展開。社會(huì)主義時(shí)期保定黨史人物作為保定黨史人物資料庫(kù)的重要組成部分，是全市黨史工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。2008年，繼續(xù)加大對(duì)市直有關(guān)單位和相關(guān)縣（市）督導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，市直部門有26個(gè)單位報(bào)送了人物資料。作為重點(diǎn)工作，完成省黨史研究室下達(dá)的“孫生祿”人物傳記資料征編任務(wù)。4.社會(huì)主義改革開放新時(shí)期專題資料的征集、整理、研究和編寫工作順利開展。完成了“六·四學(xué)潮”、“‘三講’教育”、“普訓(xùn)黨員”、“徹底否定‘文革’教育”等專題資料的撰寫任務(wù)。5.完成省黨史研究室下達(dá)的《河北改革開放30年口述資料》的征集任務(wù)。6.與保定市國(guó)防教育辦公室聯(lián)合舉辦“輝煌六十年——紀(jì)念保定解放60周年暨慶祝第八個(gè)全民國(guó)防教育日?qǐng)D片展”活動(dòng)。圖片展除在市博物館固定展出一個(gè)星期外，還在植物園、直隸總督署等公共場(chǎng)所展出，觀看展覽的群眾達(dá)到10萬(wàn)人次，引起社會(huì)強(qiáng)烈反響。7.成功組織了“長(zhǎng)城杯”紀(jì)念保定解放60周年知識(shí)競(jìng)賽。黨史研究室與保定日?qǐng)?bào)社、長(zhǎng)城汽車股份有限公司聯(lián)合舉辦了“長(zhǎng)城杯”紀(jì)念保定解放60周年暨改革開放30周年黨史知識(shí)競(jìng)賽。參加答題的有機(jī)關(guān)干部、在校學(xué)生，也有部隊(duì)?wèi)?zhàn)士、離退休人員，較好地宣傳了保定地方黨史、普及了黨史知識(shí)。8.組織召開紀(jì)念保定解放60周年暨改革開放30周年座談會(huì)。部分當(dāng)年參加保定解放的進(jìn)城老干部和駐保高校的專家學(xué)者以及黨史工作者參加了座談會(huì)。9.與市委宣傳部、市委黨校和市社科聯(lián)聯(lián)合征文并召開紀(jì)念保定解放60周年暨改革開放30周年學(xué)術(shù)研討會(huì)。研討會(huì)共收到論文162篇，經(jīng)過(guò)認(rèn)真評(píng)選，共評(píng)出一、二、三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)136篇。12月29日，研討會(huì)在星光大廈召開。

   在認(rèn)真做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，積極開展各種主題教育活動(dòng)。一是解放思想大討論活動(dòng)進(jìn)一步引向深入。二是“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激活市場(chǎng)主體”活動(dòng)卓有成效。在為期三個(gè)月的“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激活市場(chǎng)主體”集中活動(dòng)中，積極為企業(yè)解決擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提高產(chǎn)品知名度、企業(yè)轉(zhuǎn)型和尋求資金的途徑及辦法等幾方面的問(wèn)題。黨史研究室撰寫的《高效新能源的生力軍——關(guān)于做強(qiáng)做大保定聚能太陽(yáng)能電池有限公司“平板集熱器”的調(diào)查》專題調(diào)研報(bào)告在市委研究室主辦的《調(diào)研與決策》上予以發(fā)表。三是積極為汶川地震災(zāi)區(qū)捐款。四是認(rèn)真組織參與奧運(yùn)安保工作。在全市開展的“保促迎”活動(dòng)中，派駐4人到清苑縣進(jìn)行奧運(yùn)安保工作。

【召開紀(jì)念改革開放30周年和保定解放60周年理論研討會(huì)】理論研討會(huì)作為全市紀(jì)念保定解放60周年和改革開放30周年十項(xiàng)重要活動(dòng)之一，是站在十七大的高度，用十七大精神總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，著重反映保定解放60年來(lái)和改革開放30年來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各方面的發(fā)展和改革開放帶來(lái)的深刻變化。研討會(huì)共收到論文162篇，經(jīng)評(píng)選、審議，評(píng)出一等獎(jiǎng)11篇,二等獎(jiǎng)21篇,三等獎(jiǎng)32篇,優(yōu)秀獎(jiǎng)72篇。獲獎(jiǎng)?wù)撐脑诶碚撋嫌猩疃龋瑢?duì)實(shí)踐有啟迪，有較高的學(xué)術(shù)價(jià)值和實(shí)踐意義。12月29日，保定市紀(jì)念改革開放30周年和保定解放60周年理論研討會(huì)在星光大廈召開。會(huì)議由市委宣傳部、市委黨史研究室、市委黨校、市社科聯(lián)共同組織。市委常委、宣傳部長(zhǎng)王洪斌到會(huì)并講話。部分獲獎(jiǎng)?wù)撐淖髡吆陀嘘P(guān)職能部門在會(huì)上發(fā)言，從不同領(lǐng)域、不同側(cè)面回顧和總結(jié)了保定解放60年來(lái)特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)各行各業(yè)發(fā)生的巨大變化。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

主任朱赤

副主任盧金婷李焱

郭敬洋

（楊永麗）

黨校工作

中國(guó)共產(chǎn)黨保定市委員會(huì)·黨校工作

【中共保定市委黨校】位于保定市區(qū)五四東路531號(hào)。學(xué)校占地100余畝，建筑面積1.8萬(wàn)平方米，擁有教室27個(gè)，學(xué)員公寓236間。全校有在職教職工171人，教師78名，其中教授8名，副教授39名，教師全部具有本科以上學(xué)歷；校內(nèi)設(shè)有政經(jīng)、法學(xué)、基礎(chǔ)理論、科學(xué)社會(huì)主義、現(xiàn)代管理5個(gè)教研室和15個(gè)職能處室。市委黨校以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全校各項(xiàng)工作，高揚(yáng)創(chuàng)新、發(fā)展、穩(wěn)定、和諧的主基調(diào)，堅(jiān)持從嚴(yán)治校、從嚴(yán)施教、從嚴(yán)管理，以打造“三名兩一”（出名師、創(chuàng)名品、建名校、省內(nèi)一流黨校、市內(nèi)一流單位）為目標(biāo)，奮發(fā)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，又好又快的發(fā)展。

【概況】2008年，市委黨校全體教職工圍繞市委“又好又快發(fā)展，強(qiáng)市興縣富民”的中心任務(wù)，立足黨校實(shí)際，著眼于把黨校建設(shè)成為名符其實(shí)的培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，培養(yǎng)黨的理論隊(duì)伍，學(xué)習(xí)研究宣傳馬列主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論重要陣地，組織帶領(lǐng)全校教職工解放思想，大膽創(chuàng)新，腳踏實(shí)地，勤奮工作，完成了年初制定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，全年有21個(gè)方面的工作受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

【立足出名師，深化教學(xué)改革】2008年，市委黨校主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)干部培訓(xùn)工作的新要求，自覺(jué)強(qiáng)素質(zhì)、練內(nèi)功，培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)規(guī)模大幅提升。全年培訓(xùn)縣處級(jí)干部、優(yōu)秀中青年干部1626人，高標(biāo)準(zhǔn)完成市委交給的培訓(xùn)任務(wù)；另有3791名本專科和在職研究生完成學(xué)業(yè)，為全市培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍發(fā)揮了重要作用。一是在提高培訓(xùn)質(zhì)量上下工夫。在教學(xué)布局上，圍繞提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和執(zhí)政能力、夯實(shí)學(xué)員的理論基礎(chǔ)、拓展學(xué)員的世界眼光、培養(yǎng)學(xué)員的戰(zhàn)略思維、加強(qiáng)學(xué)員的黨性修養(yǎng)的教學(xué)框架，完善新的教學(xué)課程體系，由過(guò)去主要適應(yīng)學(xué)歷教育的教學(xué)布局扭轉(zhuǎn)到主要適應(yīng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論武裝上來(lái)。用黨的最新理論成果和現(xiàn)代知識(shí)武裝學(xué)員頭腦，把科學(xué)發(fā)展觀作為培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，注重提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。在教學(xué)主體上，把以教師為主體扭轉(zhuǎn)到以學(xué)員為根本，樹立按需培訓(xùn)的理念上來(lái)，根據(jù)中央和省、市委的戰(zhàn)略部署調(diào)整授課內(nèi)容，力求按照“學(xué)馬列要精，學(xué)理論要深、調(diào)研要增強(qiáng)針對(duì)性、討論要突出實(shí)踐性”的要求，全面系統(tǒng)的安排授課內(nèi)容和培訓(xùn)計(jì)劃，深刻解答學(xué)員普遍關(guān)心、關(guān)注的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題以及社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。在教學(xué)方式方法上，把過(guò)去單一的灌輸式教學(xué)扭轉(zhuǎn)到研究式教學(xué)，綜合運(yùn)用講授式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法，針對(duì)干部隊(duì)伍學(xué)歷越來(lái)越高的情況，讓學(xué)員在“學(xué)”與“教”之間有機(jī)互換，重視調(diào)動(dòng)學(xué)員的積極性、主動(dòng)性。同時(shí)，從北京、天津、省委黨校和市直有關(guān)部門邀請(qǐng)6名專家教授及領(lǐng)導(dǎo)干部到市委黨校為學(xué)員作專題報(bào)告，豐富教學(xué)內(nèi)容，提高教學(xué)層次。在提高教師執(zhí)教能力上，選派10名教師參加中央黨校和省委黨校“十七大”精神培訓(xùn)班，2名教師到北京大學(xué)進(jìn)修；采取專題競(jìng)標(biāo)、試講的方式選配主體班授課教師，強(qiáng)化“能者上”的激勵(lì)機(jī)制；堅(jiān)持學(xué)員對(duì)教師講課情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，將學(xué)員的意見(jiàn)和建議及時(shí)向教師反饋，督促教師及時(shí)進(jìn)行調(diào)整、完善和補(bǔ)充。二是在加強(qiáng)主體班學(xué)員的黨性鍛煉上下工夫。市委黨校在通過(guò)授課對(duì)學(xué)員進(jìn)行黨的路線方針政策、黨的先進(jìn)性、黨的組織原則、廉潔自律教育的同時(shí)，把學(xué)員管理作為實(shí)現(xiàn)黨性培養(yǎng)目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。在組織管理上，每期主體班入學(xué)時(shí)，都進(jìn)行認(rèn)真的入學(xué)教育，組建班委會(huì)和臨時(shí)黨支部，明確紀(jì)律要求。每周都安排半天黨日活動(dòng)，并召開班會(huì)、黨支部會(huì)，寓黨性教育于嚴(yán)格的組織生活和日常管理之中；在學(xué)習(xí)管理上，嚴(yán)格學(xué)籍、學(xué)習(xí)和考勤制度；在生活管理上嚴(yán)格校規(guī)校紀(jì)，把黨性鍛煉貫穿于學(xué)員管理的全過(guò)程。三是在轉(zhuǎn)變學(xué)歷班教學(xué)管理上下工夫。中央黨校決定，從2008年起，黨校不再招收本專科函授學(xué)員。針對(duì)這一情況，市委黨校把學(xué)歷班工作的重點(diǎn)由招生轉(zhuǎn)移到管理上，更加嚴(yán)格辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)，定期對(duì)授課情況跟蹤檢查，確保教學(xué)質(zhì)量；在職研究生教育重視考生質(zhì)量，在招生考試中，首次采用全封閉監(jiān)考和架設(shè)監(jiān)控?cái)z像機(jī)的方式，全程、隨時(shí)監(jiān)督考場(chǎng)情況，保證考場(chǎng)秩序，嚴(yán)肅考場(chǎng)紀(jì)律。同時(shí)，嚴(yán)格學(xué)員管理，狠抓學(xué)員到課率。開辟第二課堂，先后組織學(xué)員到河北大學(xué)動(dòng)漫基地考察，到部隊(duì)進(jìn)行國(guó)防教育，利用業(yè)余時(shí)間就全市重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行討論、交流，增強(qiáng)在職研究生理論與實(shí)踐結(jié)合的能力。四是在加強(qiáng)校外宣講工作上下工夫。在辦好主體班教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，市委黨校還應(yīng)邀派出教師到各縣（市、區(qū)）及市直部門、企事業(yè)單位輔導(dǎo)宣講100多場(chǎng)（次）。接受省、市電視臺(tái)就深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和紀(jì)念改革開放30周年、保定解放60周年等內(nèi)容的專家訪談，增強(qiáng)了黨校主陣地、主渠道作用。

【立足創(chuàng)名品，夯實(shí)科研工作基礎(chǔ)】市委黨校把科研工作重點(diǎn)定位在“為提高黨校教學(xué)質(zhì)量服務(wù)，為黨委和政府決策服務(wù)”上，實(shí)現(xiàn)向“兩個(gè)服務(wù)”的傾斜，取得豐厚成果：全年出版專著3部，發(fā)表文章60多篇，其中國(guó)家級(jí)刊物發(fā)表4篇，省部級(jí)以上刊物發(fā)表29篇，論文《WTO法律規(guī)則與中國(guó)政府改革》獲“中國(guó)科學(xué)發(fā)展與人文社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀創(chuàng)新成果”一等獎(jiǎng)，論文《試論我黨新時(shí)期“發(fā)展觀”理念創(chuàng)新及歷史沿革》入選河北省紀(jì)念改革開放30周年理論研討會(huì)，是保定市入選的兩篇論文之一，7項(xiàng)科研成果獲省級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)。一是圍繞教學(xué)搞科研，推進(jìn)教學(xué)科研一體化。各教研室根據(jù)教學(xué)專題需要，圍繞重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題以及社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，形成《我國(guó)未成年犯罪社區(qū)矯正制度的構(gòu)建》、《關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康，提高領(lǐng)導(dǎo)干部自我心理調(diào)適能力》、《當(dāng)代宗教問(wèn)題與我國(guó)的宗教政策研究》、《關(guān)于推進(jìn)我市低保工作的調(diào)研報(bào)告》等多篇調(diào)研報(bào)告。這些調(diào)研成果的形成，對(duì)增強(qiáng)教學(xué)的針對(duì)性、實(shí)效性，提高教學(xué)質(zhì)量，發(fā)揮了十分重要的作用。二是圍繞市委中心工作搞科研，發(fā)揮黨校思想庫(kù)作用。圍繞市委提出的“又好又快發(fā)展，強(qiáng)市興縣富民”、“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”等中心任務(wù)和戰(zhàn)略安排進(jìn)行調(diào)研活動(dòng)，并主動(dòng)向市委、市政府提出建議，《關(guān)于保定市貫徹落實(shí)〈勞動(dòng)合同法〉情況中存在的問(wèn)題和建議》的調(diào)研報(bào)告得到副市長(zhǎng)劉寶玲的肯定性批示：“報(bào)告中發(fā)現(xiàn)和反映的問(wèn)題應(yīng)引起我們的高度重視”，“要在此基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取早出臺(tái)措施，加大落實(shí)市委市政府部署的《勞動(dòng)合同法》的貫徹力度，創(chuàng)建更加和諧的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)保定經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快的發(fā)展。”為市有關(guān)部門出臺(tái)相關(guān)政策提供了有價(jià)值的參考，實(shí)現(xiàn)了黨校的科研成果被市領(lǐng)導(dǎo)批示并采納的“零”的突破。三是圍繞紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開30周年搞科研，突出黨校理論陣地作用。成功舉辦了全市黨校系統(tǒng)“紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開三十周年”理論研討會(huì)，收到論文98篇，評(píng)選出一批有較高學(xué)術(shù)水平和學(xué)術(shù)價(jià)值的優(yōu)秀論文。與市委宣傳部等相關(guān)部門共同舉辦了紀(jì)念保定解放60周年和改革開放30周年理論研討會(huì)，較好地發(fā)揮黨的理論陣地的作用。

【立足建名校，推進(jìn)精細(xì)化管理工程】一是加強(qiáng)建章立制工作。修訂、建立和完善了督查工作制度、固定資產(chǎn)管理制度、物品采購(gòu)和庫(kù)存管理制度、教室使用管理制度、公章使用審批制度、奧運(yùn)期間的安全保衛(wèi)工作制度、消防工作預(yù)案、計(jì)算機(jī)保密工作規(guī)范等。這些制度的建立，進(jìn)一步規(guī)范了管理體制，實(shí)現(xiàn)了行政后勤工作的精細(xì)化、制度化管理。二是進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理。在函授學(xué)員停招、收入銳減的情況下，加大增收節(jié)支的力度，科學(xué)合理安排收支計(jì)劃，健全財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)定。加大力度，進(jìn)一步做好欠款收繳工作。積極向市財(cái)政爭(zhēng)取資金100萬(wàn)元，確保以教學(xué)為中心各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和教職工福利不減。

【加強(qiáng)對(duì)縣（市）黨校的業(yè)務(wù)指導(dǎo)】市委黨校在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，還肩負(fù)著對(duì)縣（市）黨校業(yè)務(wù)指導(dǎo)的責(zé)任。全年多次召開全市黨校常務(wù)副校長(zhǎng)、分管副校長(zhǎng)會(huì)議，研究布置加強(qiáng)黨校教學(xué)、科研、師資建設(shè)等工作，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。積極指導(dǎo)縣（市）黨校教材編寫、科研課題立項(xiàng)等工作，不斷溝通信息，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高黨校整體建設(shè)水平；在市委副書記、黨校校長(zhǎng)李劍方到市委黨校調(diào)研后，及時(shí)把李劍方的調(diào)研講話印發(fā)各縣（市）委黨校學(xué)習(xí)落實(shí)；在市委組織部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，實(shí)現(xiàn)了市委黨校與城區(qū)內(nèi)南、北、新三區(qū)黨校合校辦學(xué)，區(qū)委黨校掛牌市委黨校分校，進(jìn)一步整合了教學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)了資源共享。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

校長(zhǎng)李劍方

（黨委書記常務(wù)副校長(zhǎng)）王炳林

副校長(zhǎng)張仲才魏振江

教育長(zhǎng)李強(qiáng)勇

秘書長(zhǎng)王紀(jì)

（李岳來(lái)張煒）

社區(qū)工作

中國(guó)共產(chǎn)黨保定市委員會(huì)·社區(qū)工作

【保定市城市社區(qū)工作委員會(huì)辦公室】保定市城市社區(qū)工作委員會(huì)辦公室成立于2001年6月，為副縣級(jí)單位，掛靠市委辦公廳。其主要職責(zé)是：貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)方針政策，負(fù)責(zé)全市社區(qū)建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)工作。設(shè)綜合協(xié)調(diào)處、調(diào)研處、基層指導(dǎo)處。

【概況】2008年，按照市委、市政府的總體工作要求，社區(qū)建設(shè)工作以“創(chuàng)建和諧社區(qū)、推動(dòng)社會(huì)和諧”為總目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀和以人為本、為民解困、服務(wù)居民為核心理念，以居民受益、居民滿意為工作標(biāo)準(zhǔn)，以特色創(chuàng)新和示范帶動(dòng)為載體，以推動(dòng)社區(qū)民主自治和完善社區(qū)各項(xiàng)管理服務(wù)機(jī)制為著力點(diǎn)，全面深化社區(qū)建設(shè)，完成了全年工作目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)建設(shè)工作的新發(fā)展。積極發(fā)動(dòng)街道和社區(qū)參與全市各項(xiàng)重點(diǎn)工作。先后承擔(dān)了“五拆一改”、三年大變樣、藍(lán)天行動(dòng)、軍轉(zhuǎn)干部的穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、冬季取暖、為地震災(zāi)區(qū)捐款、經(jīng)濟(jì)普查、全民醫(yī)保、治理美國(guó)白蛾等重大活動(dòng)，在政策宣傳、思想疏導(dǎo)、人員摸底等方面做了大量工作。全年懸掛條幅8736條，發(fā)放宣傳單35萬(wàn)余份，深入走訪居民6萬(wàn)余戶，得到了群眾的認(rèn)可和市委、市政府的充分肯定。中共中央政治局常委、中央書記處書記習(xí)近平，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國(guó)強(qiáng)，中宣部副部長(zhǎng)翟衛(wèi)華等先后到保調(diào)研，參觀了北市區(qū)東方家園社區(qū)等，對(duì)保定市工作給予了高度評(píng)價(jià)。保定市社區(qū)建設(shè)整體工作繼續(xù)保持全省和全國(guó)領(lǐng)先示范，創(chuàng)建和諧社區(qū)多項(xiàng)工作舉措得到了中央、省、市有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，實(shí)現(xiàn)了年初制定的全省領(lǐng)先、全國(guó)示范的工作目標(biāo)。其中在加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)上所體現(xiàn)的工作力度和采取的一系列舉措，得到了國(guó)家民政部的充分肯定。9月，民政部在杭州舉辦的全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)理論研討會(huì)上，保定市做了典型發(fā)言，《中國(guó)社會(huì)報(bào)》頭版對(duì)保定市的具體措施予以刊登。河北省民政廳對(duì)保定市社區(qū)建設(shè)的顯著成效給予高度評(píng)價(jià)，并將《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》分別在河北民政專刊和工作簡(jiǎn)報(bào)中進(jìn)行全文轉(zhuǎn)發(fā)。保定市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作、社區(qū)奧運(yùn)安保工作、社區(qū)志愿服務(wù)工作等也分別被省民政廳、省政法委予以報(bào)道推廣。此外，全市4個(gè)社區(qū)受國(guó)家級(jí)表彰，14個(gè)社區(qū)及個(gè)人受省級(jí)表彰。市社區(qū)辦先后獲河北省打擊傳銷工作先進(jìn)單位，市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作先進(jìn)集體、奧運(yùn)安保先進(jìn)集體、民主評(píng)議工作優(yōu)秀單位、信訪工作好單位、擁軍優(yōu)屬擁政愛(ài)民先進(jìn)單位、履行人口和計(jì)劃生育職責(zé)成效突出獎(jiǎng)等稱號(hào)。

【加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，鞏固社區(qū)基層組織】1.制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》。為進(jìn)一步提高社區(qū)基層組織建設(shè)水平，更好的發(fā)揮社區(qū)工作者在構(gòu)建和諧社會(huì)中的積極作用，上半年，按照市委要求，市社區(qū)辦在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)、反復(fù)修改完善的基礎(chǔ)上，歷時(shí)4個(gè)月，起草了《中共保定市委關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（保發(fā)［2008］10號(hào)，簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。文件從社區(qū)“兩委”班子建設(shè)、社區(qū)工作者經(jīng)濟(jì)政治待遇、素質(zhì)建設(shè)和優(yōu)化社區(qū)工作環(huán)境四個(gè)方面，作了硬性量化規(guī)定，解決了社區(qū)工作者收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)的問(wèn)題，為全市社區(qū)建設(shè)的全面發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策保障。2.嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，《意見(jiàn)》落實(shí)成效明顯。為保證各項(xiàng)要求落到實(shí)處，市社區(qū)辦抽調(diào)專門人員，采取社區(qū)暗訪、調(diào)查摸底、座談?dòng)懻摗贤▍f(xié)調(diào)、分片調(diào)度等形式，對(duì)全市25個(gè)縣（市、區(qū)）和高新區(qū)進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，并以市委辦公廳名義下發(fā)了《關(guān)于全市貫徹落實(shí)市委〈關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)〉情況的通報(bào)》，加快了落實(shí)進(jìn)度，成效明顯。一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度明顯增強(qiáng)。各縣（市、區(qū)）結(jié)合本地實(shí)際，全部出臺(tái)了具體落實(shí)意見(jiàn)及社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)、聯(lián)系共建、社區(qū)工作準(zhǔn)入、社區(qū)工作考核測(cè)評(píng)等配套政策，措施硬，辦法實(shí)。二是經(jīng)費(fèi)投入大幅提高。社區(qū)辦公、社區(qū)工作者生活補(bǔ)貼等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)最大限度的向社區(qū)傾斜，標(biāo)準(zhǔn)高，力度大。社區(qū)工作者生活補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制、兩委干部職務(wù)補(bǔ)貼、離任補(bǔ)貼普遍建立，社區(qū)工作者生活補(bǔ)貼全部達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，最高的已達(dá)800元/月；社區(qū)辦公活動(dòng)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)計(jì)劃全面落實(shí)，辦公經(jīng)費(fèi)最高的2300元/月，最低的500元/月；社區(qū)工作者培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)高標(biāo)準(zhǔn)列入財(cái)政預(yù)算，全市總計(jì)18萬(wàn)元；社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金最高的達(dá)150余萬(wàn)元，低的也有5萬(wàn)元；市區(qū)社區(qū)工作者在落實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，又新增辦理了生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)，達(dá)到了“四險(xiǎn)”。三是難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決。部分縣（市）對(duì)社區(qū)辦職能設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子及工作人員配備等進(jìn)行了調(diào)整，理順了工作關(guān)系，運(yùn)行機(jī)制相對(duì)滯后的難題得到有效解決；落實(shí)“百戶三十”、共駐共建、精品建設(shè)，開發(fā)商與社區(qū)簽訂無(wú)償提供社區(qū)辦公用房協(xié)議，社區(qū)辦公條件差的難題得到有效解決；各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)機(jī)制的建立，社區(qū)工作者收入無(wú)保障、退后沒(méi)人管的難題得到有效解決。3.加大教育培訓(xùn)，社區(qū)工作者素質(zhì)得到提高。在落實(shí)《意見(jiàn)》的同時(shí)，完成全市社區(qū)居委會(huì)換屆選舉，人員結(jié)構(gòu)更趨合理。針對(duì)換屆后的人員變化，全市各基層單位共舉辦各種培訓(xùn)94期。10月，市社區(qū)辦、市民政局依托保定社區(qū)工作者培訓(xùn)基地舉辦了為期4天的社區(qū)工作者培訓(xùn)班，全市330名社區(qū)居委會(huì)書記、主任參加。同時(shí)還制定下發(fā)了社區(qū)工作者行為道德規(guī)范，建立社區(qū)工作明察暗訪制度，增強(qiáng)社區(qū)干部的自律意識(shí)。在9月舉行的全國(guó)社會(huì)工作師資格考試中，保定市112名社區(qū)工作者報(bào)考，80人考試合格，通過(guò)率達(dá)77%，高于全國(guó)30%的平均通過(guò)率。

【創(chuàng)建精品社區(qū)，提升社區(qū)建設(shè)整體水平】啟動(dòng)第四批精品社區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)老城區(qū)散居型社區(qū)精品建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市社區(qū)建設(shè)整體均衡發(fā)展。全年新建、改擴(kuò)建精品社區(qū)80個(gè)，投入資金1200余萬(wàn)元，新增辦公服務(wù)面積近2萬(wàn)平方米，精品社區(qū)總數(shù)達(dá)到300個(gè)，其中老城區(qū)、散居型精品社區(qū)67個(gè)，累計(jì)投入資金1408.96萬(wàn)元，社區(qū)辦公和服務(wù)用房面積由7646平方米增加到19415平方米，社區(qū)管理服務(wù)平臺(tái)更趨完善。強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，新建、改擴(kuò)建縣（市）社區(qū)服務(wù)中心15個(gè)，街道社區(qū)服務(wù)中心2個(gè)，新增服務(wù)面積6373平方米，投入資金760余萬(wàn)元，徹底改變了全市區(qū)（市）、街道兩級(jí)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)的落后面貌。

【抓社區(qū)穩(wěn)定，筑奧運(yùn)安保“第一道防線”】1.加強(qiáng)組織保障。4月，成立奧運(yùn)會(huì)期間社區(qū)安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)《關(guān)于做好北京奧運(yùn)會(huì)期間社區(qū)安全穩(wěn)定工作的實(shí)施方案》、《關(guān)于繼續(xù)做好2008殘奧會(huì)期間社區(qū)安全保衛(wèi)工作的實(shí)施方案》等，全面推動(dòng)工作開展。2.開展群防群治。完善社區(qū)群防群治體系，全市建立社區(qū)群眾義務(wù)巡邏隊(duì)近800支。奧運(yùn)期間社區(qū)累計(jì)出動(dòng)人員85162名，入戶調(diào)查74911次，對(duì)1104名重點(diǎn)人員進(jìn)行盯防監(jiān)控，清理外來(lái)人口62463人，配合相關(guān)部門打擊傳銷294次，遣返傳銷人員15672人，化解和調(diào)解各種矛盾糾紛隱患1632件，解決各類上訪問(wèn)題364起，民間糾紛調(diào)解率達(dá)到100%，調(diào)解成功率達(dá)到90%以上。3.加強(qiáng)技防建設(shè)。積極開展創(chuàng)建“最安全居住小區(qū)”活動(dòng)，要求沒(méi)有安裝監(jiān)控報(bào)警設(shè)施的小區(qū)要按照相關(guān)文件要求，加快工作進(jìn)度。全年有199個(gè)小區(qū)新裝社區(qū)監(jiān)控報(bào)警設(shè)施，投入資金2725.6萬(wàn)元，為公安機(jī)關(guān)提供破案線索100多條，抓獲盜竊分子20余人。安裝社區(qū)監(jiān)控報(bào)警設(shè)施的小區(qū)達(dá)774個(gè)，占全市小區(qū)的40%。

【提升服務(wù)功能，方便居民生活】1.全面啟動(dòng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。市社區(qū)辦與市民政局、老齡委、衛(wèi)生局、勞動(dòng)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，召開全市居家養(yǎng)老工作啟動(dòng)會(huì)議，采取上門照料服務(wù)和日托服務(wù)的形式，為社區(qū)老年人提供生活照料、醫(yī)療保健、法律維權(quán)、文體健身、志愿服務(wù)等。在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，已確定21個(gè)社區(qū)正式啟動(dòng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作。2.大力推廣社區(qū)志愿服務(wù)。召開全市社區(qū)志愿服務(wù)工作會(huì)議，全面啟動(dòng)社區(qū)志愿者注冊(cè)工作。制定下發(fā)《社區(qū)志愿者注冊(cè)管理辦法（試行）》、《關(guān)于開展社區(qū)志愿者注冊(cè)工作的通知》，建立起市級(jí)社區(qū)志愿服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣（市、區(qū)）指導(dǎo)辦公室、街道指導(dǎo)中心、社區(qū)志愿服務(wù)站四級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系。全市各種社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)覆蓋就業(yè)、醫(yī)療、助學(xué)、法律及家政各方面，截至年底，全市注冊(cè)登記人數(shù)達(dá)13726人，特色志愿服務(wù)隊(duì)981支，提供各具特色的社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)18萬(wàn)人（次）。3.深入推進(jìn)社區(qū)文化體育教育服務(wù)。積極壯大社區(qū)文體隊(duì)伍，發(fā)展社區(qū)文化建設(shè)，為社區(qū)培養(yǎng)體育指導(dǎo)員168名，新建健身指導(dǎo)站10個(gè)，建立規(guī)范化社區(qū)市民學(xué)校10所，社區(qū)文體隊(duì)伍1324支，開展各類文化教育、知識(shí)講座890場(chǎng)，舉辦社區(qū)文體活動(dòng)566次，參與居民達(dá)35萬(wàn)人。積極開展“四個(gè)征集”活動(dòng)，共收到社區(qū)居民來(lái)稿1069條，經(jīng)篩選上報(bào)893條，得到市委“四個(gè)征集”活動(dòng)辦公室的充分肯定。此外，按照市政府要求，安裝室外健身器材100套。4.大力推行社區(qū)公共服務(wù)。新建社區(qū)“一站式”“一門式”服務(wù)大廳124個(gè)，投入資金近584.6萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了為民零距離服務(wù)；積極開展創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”和“零就業(yè)家庭援助”工作，創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)58個(gè)，消除“零就業(yè)家庭”410戶，發(fā)展社區(qū)就業(yè)實(shí)體324個(gè)，通過(guò)社區(qū)服務(wù)安置下崗失業(yè)人員12468人，其中安置“4050”人員4212人；加強(qiáng)社會(huì)保障和救助服務(wù)，實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)的企業(yè)退休人員達(dá)172220人，服務(wù)率為99%，其中直接納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員147870人，服務(wù)率為85%，對(duì)7萬(wàn)多企業(yè)退休人員進(jìn)行了領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證。積極開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作，參保登記人員5.7萬(wàn)，完成任務(wù)目標(biāo)的64%。全市共保障城鎮(zhèn)低保對(duì)象10.4萬(wàn)人，基本實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),積極開展健康團(tuán)隊(duì)進(jìn)社區(qū)服務(wù)，建立醫(yī)、護(hù)、防一體化的社區(qū)健康團(tuán)隊(duì)247支，發(fā)放健康宣傳資料35萬(wàn)份，服務(wù)人次近11萬(wàn)。完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)街道覆蓋率達(dá)90%。5.社區(qū)群眾工作站工作成效明顯。社區(qū)群眾工作站建設(shè)是市委做好群眾工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的重大舉措。自活動(dòng)開展以來(lái)，全市各社區(qū)廣泛開展為民幫困解憂工作。社區(qū)干部繼續(xù)開展“進(jìn)百家門、求百家計(jì)、解百家難、連百家心”“四百”活動(dòng),全年解決居民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題4840件，化解居民矛盾，排除上訪隱患3515件。

【農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作取得初步成效】繼續(xù)加大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的落實(shí)力度,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各級(jí)共投入342.5萬(wàn)元，初步建成89個(gè)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)村，農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)圖書室、衛(wèi)生所、警務(wù)站和社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)類、文娛類民間組織普遍建立，基層民主和基本建設(shè)不斷推進(jìn)，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和村民生活的能力明顯加強(qiáng)。保定市開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，得到了民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的充分肯定，《河北省基層民主政治建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)》專版予以刊發(fā)。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

主任王荷麗

副主任潘波

（張蓓）