地方志發(fā)展歷程

編修地方志是中華民族的優(yōu)良文化傳統(tǒng)，是與中華文明相伴生的文化事業(yè)。過去，國有史、地方有志、家族有譜，構(gòu)成從宏觀到微觀的中華文明譜系，有著超強的生命力，古老的華夏文明幾千年來傳承不息，應(yīng)得益于此。他歷盡滄桑而不衰，一路走來，丈量著歷史發(fā)展的腳步，與時俱進，記錄下時代文明的成就。歷史的積淀孕育了他豐厚的底蘊，時代的前行為他增添無窮的動力。他是傳承文明的使者，是富有中華文明特色的獨特文化事業(yè)。地方志書正在為越來越多的人所認識，走出書齋，成為了解地情、認識歷史的普及讀本。其權(quán)威來自于他的真實和全面。人說地方志有三大功能：資政、教化、存史，這是在千百年來修志和用志實踐中總結(jié)出來的，因為沒有哪一類書籍對一個地方的自然、政治、經(jīng)濟、文化和社會記述的如此全面、真實和權(quán)威。他的資政功能從何而來，就在于志書當中記載的地情信息，為政者要了解自己所任職地方的地情，以便更好地因地制宜做出促進經(jīng)濟社會發(fā)展的決策；對社會公眾，志書的教化功能也得到充分體現(xiàn)，志書中所載的這一方水土、這一方人，會激發(fā)人們愛家鄉(xiāng)、愛祖國的熱情；至于存史，志書中大量的地方史料更是其他任何書籍所不能比擬的。

地方志的編纂歷程已有兩千多年，在最早的古籍中就有地方志的雛形出現(xiàn)，如《尚書?禹貢》、《山海經(jīng)》等，使我們對上古華夏文明有了初步的認識。此后產(chǎn)生的各類地記、地方史志等，都對認識地情發(fā)揮了重要作用。歷史上產(chǎn)生了大量優(yōu)秀地方志書。如《四庫全書》這部清代編修的我國古今重要圖書總匯，著錄和存目的經(jīng)史子集圖書共17.8萬卷，其中地方志是史部的4.41倍。據(jù)1985年北京天文臺主編的《中國地方志聯(lián)合目錄》記載，我國現(xiàn)存的舊地方志共有8264種，12.32萬卷。收藏地方志的有全國各省市區(qū)的圖書館、博物館、文史館、檔案館、大專院校、科研院所等。保定市圖書館和河北大學(xué)圖書館都收藏有不少地方志。保定市地方志辦公室也收藏了部分舊志。

在當代，編修地方志仍然是建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的一項重要工作。新中國成立以來是我國地方志發(fā)展的重要階段。1956年，在國家哲學(xué)和社會科學(xué)十二年規(guī)劃中就提出編修地方志的任務(wù)。1958年3月，毛澤東主席在成都會議上倡議全國各地都要編修地方志。黨的十一屆三中全會后，我們迎來了編修社會主義新方志的春天。黨中央和國務(wù)院對編修地方志非常重視，成立了中國地方志指導(dǎo)小組，擬訂了《縣志編纂體例》，又一次掀起了我國修志史上的高潮。本屆修志，不是歷代修志的簡單繼續(xù)，而是用新的觀點、新的材料、新的方法、新的體例編修一代社會主義新方志。

第一輪修志工作完成后，21世紀初啟動第二輪修志工作。中央政治局委員劉延?xùn)|在第四次全國地方志工作會議上的講話中指出：“地方志作為全面系統(tǒng)記述經(jīng)濟社會歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻，是傳承和彰顯中華文明的重要載體，是中華民族優(yōu)秀文化的瑰寶。”“推動地方志事業(yè)的發(fā)展，既能展示中華文化的博大精深和無窮魅力，也能體現(xiàn)現(xiàn)代文明與歷史文明的一脈相承。”推進地方志事業(yè)的繁榮與發(fā)展，對于“提高國家文化軟實力具有十分重要的意義”。2006年以來，國務(wù)院、河北省政府相繼頒布《地方志工作條例》和《河北省地方志工作規(guī)定》，對地方志工作的重要性、地方各級政府在地方志工作中的領(lǐng)導(dǎo)職責等做出了明確規(guī)定。標志著地方志工作已經(jīng)步入法制化、規(guī)范化的軌道。

自20世紀80年代中期，第一輪社會主義新方志開始編修，經(jīng)20多年的不懈努力，取得了豐碩成果。截至2008年11月，第四次全國地方志工作會議召開時，全國31個省、自治區(qū)、直轄市（香港、澳門、臺灣暫未統(tǒng)計）第一輪省、市、縣三級志書出版5800余部，編纂部門志、專業(yè)志、行業(yè)志、山水名勝古跡志16000余部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志2000余部，地情書6000余部，年鑒2000余種，整理舊志2000余部。出版第二輪三級志書370余部。

保定修志的歷史腳步

保定自古處于中原農(nóng)耕文明和北方草原游牧文化交流的交通孔道，是多元文化融合、激蕩的地方，歷史文化積淀十分豐厚，編史修志也是淵源有自。據(jù)史載，戰(zhàn)國時的燕國就有《燕史》，東漢末，被稱為一代儒宗的盧植撰有《冀州風土記》，晉張曜纂有《中山記》，北魏時地理學(xué)家酈道元著有《水經(jīng)注》，隋唐有《上谷郡圖經(jīng)》、《故安圖經(jīng)》、《定州圖經(jīng)》、《涿州圖經(jīng)》，這都是志書的雛形。

保定市有記載成規(guī)模的志書編纂始于元代，現(xiàn)存最早的志書是明代的，保存最多的是清代志書，民國時期有一部分，加在一起存目的有200余種，保存至今的有130多部，這些志書對于認識保定的歷史具有重要作用。新中國成立以來，保定地、市于20世紀80年代中期開始部署第一輪修志，于2001年全部完成第一輪修志任務(wù)，共出版《保定市志》一部，縣（市、區(qū)）志25部，《白洋淀志》一部，并出版基層志、專業(yè)志、部門志等300余部，積累了大量珍貴史料，對于了解和認識地情發(fā)揮著不可替代的作用。與此同時，從1999年開始，逐年編纂《保定年鑒》，到目前已連續(xù)出版至第10卷。同時這些年地方志部門配合相關(guān)單位，圍繞弘揚保定的地方文化做了一些有益的嘗試，或編寫圖書，或拍攝電視節(jié)目。

保定市第二輪修志工作正式啟動于2004年，按照《地方志工作條例》和《河北省地方志工作規(guī)定》的要求，及省政府的部署，保定市第二輪修志主要工作是編修出版《保定市志》（1979—2010），25部縣（市、區(qū)）志，逐年編纂出版《保定年鑒》和25個縣（市、區(qū)）綜合年鑒。動員和指導(dǎo)有條件的部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村出版專業(yè)志、行業(yè)志和基層志，整理舊志。加強地方志辦公室自身建設(shè)，開展地情研究，服務(wù)于當?shù)攸h委、政府的中心工作和經(jīng)濟社會發(fā)展。當前全市修志事業(yè)蓬勃發(fā)展，修志編鑒工作全面展開。

多年來，修志人以辛勤的勞動贏得了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)注。由地方志機構(gòu)主持或配合其他部門編纂的大量地情史料圖書，成為宣傳保定、了解保定、推介保定的重要陣地，向各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門和社會各界贈書有幾萬冊，取得良好的社會效益，也為地方志這項事業(yè)贏得廣泛的肯定和贊譽。使這項工作得到了領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和重視。

為了保證第二輪修志沿著健康的道路又好又快地發(fā)展，市委、市政府聘請10位熱心公益文化事業(yè)的市級老領(lǐng)導(dǎo)和專家組成顧問委員會，指導(dǎo)修志工作。他們認真負責地對待修志工作，認為修志工作是一項千秋萬代的大業(yè)，不辭辛勞地指導(dǎo)修志工作，利用各種場合宣傳修志工作，研討、審閱地方志稿。市領(lǐng)導(dǎo)對地方志給予了很大的關(guān)注，可以說每一項成果的取得都承載著領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷，在各個階段，各級領(lǐng)導(dǎo)在各方面都提供必要的條件，投入人力、物力開展地方志工作。

市委常委、常務(wù)副市長馬譽峰親自出面協(xié)調(diào)解決市地方志辦公室的辦公用房、辦公用車，有效地改善了辦公環(huán)境和條件，鼓舞了大家的士氣。在硬件設(shè)施上專門批撥經(jīng)費，更換電腦等現(xiàn)代辦公設(shè)施，滿足了工作需要。馬譽峰市長還對地方志工作做出肯定性的批示：“地方志辦公室工作積極主動，創(chuàng)新意識強，成績顯著。望繼續(xù)努力，多出精品。”省人大常委會原副主任、《河北省志》總纂龔煥文為市地方志辦公室題詞：“秉筆直書”，市政協(xié)原主席、市第二輪修志顧問委員會主任賈瑞增題詞：“歷史使然”。在市政協(xié)文史委組織的部分市政協(xié)常委、委員對市地方志工作的調(diào)研、視察活動中，在聽取地方志工作匯報、看過地方志系列成果后，認為，第一輪地方志工作開展以來，地方志系統(tǒng)在艱苦的條件下編纂出版了大量志書、年鑒和其他地情資料，對于全面了解和認識保定的優(yōu)秀歷史文化、保存歷史資料起到了重要作用。當前地方志系統(tǒng)開展的名人故居調(diào)查、編寫《保定人物志》，都會對提高保定市文化品位起到積極的推動作用。

修志人的奉獻

領(lǐng)導(dǎo)的肯定、社會各界的關(guān)注，對全市修志人是巨大的鼓舞，他們牢記歷史的責任，在修志的道路上孜孜以求、不斷探索，追求更高的目標和新的境界。為了搞好第二輪志書的編纂，借鑒歷史經(jīng)驗、參考外地做法，創(chuàng)新與繼承相結(jié)合，擬定編纂細則，廣泛征求、虛心聽取領(lǐng)導(dǎo)、專家、有關(guān)部門和社會各界人士的意見，召開研討會、征求意見會，使其能夠更科學(xué)地體現(xiàn)保定的實際和風格。為了提高志書的撰寫質(zhì)量，組織各種類型的培訓(xùn)會。并走出去，學(xué)習(xí)外地的先進經(jīng)驗，在秦皇島組織召開大型學(xué)習(xí)培訓(xùn)會，請專家講課，請秦皇島市介紹先進經(jīng)驗。有效地提高了修志人員對地方志工作的認識，為做好地方志業(yè)務(wù)工作打下了基礎(chǔ)。

志書橫陳百科，縱述歷史，包羅萬象，稱得上是一個地方的百科全書。這就決定了不是個人著作，而是集眾人智慧的集成之作，是眾手成書。一部《保定市志》涉及的單位就有近200個，這就需要動員全市的力量，得到各部門的配合和社會各界的支持，這大量的協(xié)調(diào)工作，除了由市委、市政府發(fā)文、開會推動，具體的工作要由修志人去跑、去落實，要對修志人員進行培訓(xùn)，解決有關(guān)的業(yè)務(wù)問題。在一個個寒暑交替中，究竟跑了多少個單位，哪個單位跑了多少遍，吃了多少苦，流了多少汗，碰了多少次釘子，誰還能算得過來呢？只有一點深有體會，就是通過努力換來了成果，多數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)對地方志有了認識，從人、財、物上大力支持地方志工作，抽調(diào)專人，成立修志組織，配備設(shè)施，開展培訓(xùn)，一支高素質(zhì)的修志隊伍逐步建立起來。其中市法院、市統(tǒng)計局、市文化局、市林業(yè)局都建立了專門的修志班子，文化局和林業(yè)局都召開了大型培訓(xùn)會，并隨時請市地方志辦公室業(yè)務(wù)人員到單位進行輔導(dǎo)，

志書的生命力在于他的實，需要修志者有良好的史德，以實事求是的態(tài)度對待歷史，以“秉筆直書”的勇氣書寫歷史，不因愛而飾其美，也不因憎而增其惡。在歷史上，每一部良史都飽含著編纂者的汗水和心血，甚至付出生命的代價。第一輪新地方志編修以來，保定地方志成果豐碩，留下大量翔實、珍貴的地理歷史資料，單就文字量來講就有上億字，而過手、過眼的資料則要有幾億字，為了搜集資料，很多時候，埋在故紙里，一坐就是一天，每個人都有“萬卷縱橫眼欲枯”的感覺。檔案館里的資料，大多采取了防蛀、防腐措施，有一股刺鼻、嗆人的味道，翻上半天眼酸流淚，連續(xù)多天下來，其感覺可想而知。對于查到的資料要認真整理，詳細分析，科學(xué)地運用，編纂成書稿，如抽絲剝蠶，從中理出事物發(fā)展的主線來，需要人絞盡腦汁認真思考。

從某種意義上來說，修志人沒有嚴格的休息時間，修志是一項艱苦的腦力勞動，要編成每一本地方志書，不但加班是常事，平時腦子里裝的也是這本書，沒有放下的時候。第一部《保定市志》500萬字，歷經(jīng)十幾年的工夫修成，從組織初稿到最后成書，審稿不下10遍。成書的過程也是對修志人修煉的過程，古人說“文章千古事，甘苦寸心知”，其中的苦與樂，唯有親歷者才有切身的感悟。也有人說，修志是坐冷板凳的事，修志人就是抱著“板凳要坐十年冷，文章不寫半句空”的精神，以對歷史負責任的態(tài)度，認真錘煉每一個字句，不放過每一處疑點，使編修出的地方志書經(jīng)得起歷史的考驗，成為傳世之作。修煉的過程是艱辛的，而一旦志書問世，貢獻給社會，得到社會認可的時候，每一位修志人都會有苦盡甘來的感覺。

修志人需要奉獻，靜下心來對待紛紛擾擾的世界，不產(chǎn)生急功近利的欲念，不產(chǎn)生浮躁情緒，用冷靜的頭腦對待事物、分析問題。20多年的里程，修志人就是這樣走過來的，當年滿頭青絲的青年已經(jīng)變成了兩鬢染霜的中年人，也有的同志已經(jīng)退在這個崗位上，職務(wù)上收獲不大，收入上增加不多，一如既往地過著清貧的日子，雖然清貧卻很充實，因為經(jīng)修志人的手把一本本地方志書奉獻給社會，帶著問題前來查尋資料的人，能夠查到需要的資料，前來咨詢保定歷史的人，能夠得到滿意的答案，這自身就說明了修志人的價值。這么多年究竟給多少人解答了有關(guān)問題，已經(jīng)難以計數(shù)了，有一位黑龍江某縣的干部，千里迢迢到保定來尋根，說是先輩原為保定人，因生活所迫而闖關(guān)東，這一去就再也沒有回來，在黑龍江北大荒一帶落了戶，到了他的父輩已經(jīng)是第三代了，他的父親臨終前仍念念不忘保定這個根，一定要讓他找到祖上生活過的那個村莊，因時代變遷，原來的村名已經(jīng)有了變化，他想找的那個村莊，已經(jīng)淹沒在城市的街道中，經(jīng)過查找晚清和民國年間的地方志書，終于找到他所要找的那個村莊，幫助他實現(xiàn)了這個心愿，他非常感謝，說保定修志人牽起了他的故鄉(xiāng)情。

在市地方志辦公室這個團結(jié)的集體中，絕大多數(shù)都是20多年或是十幾年的老地方志了，多年來，形成一個習(xí)慣，就是有工作大家搶著干，沒有人去計較或者推諉，而且都盡自己所能，勇挑急難險重的擔子。每一部志書和年鑒成書的最后關(guān)鍵時刻，為了搶時間統(tǒng)一審改和校對書稿，總有一些要加班加點的日子，在這些日子里，不管自己有什么事情，也要先放一放，服從工作的需要，到單位來加班，有的同志孩子小，正在上小學(xué)，沒空接送孩子，就把老人接到保定來，幫著照看孩子，沒有人為此講價錢。大家把這項工作作為歷史使命來完成，認真對待每一個細節(jié)，每一個文字，甚至每一個標點符號，盡其所能不留下一點疑問和遺憾。要使出版的每本書都經(jīng)得起歷史的考驗，把信史留給后人。多年來，大家也達成一種共識，即要作好地方志工作，就要不斷的學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)和實際工作水平。為建立研究型機關(guān)，不僅提倡大家自己學(xué)，利用業(yè)余時間學(xué)，還堅持集體學(xué)習(xí)研討，共同剖析志稿，互相啟發(fā)。經(jīng)常對某個問題進行討論，甚至爭論，有時候爭得面紅耳赤。使每個人坐下來能審看書稿，走出去到各單位能協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)各單位的志書和年鑒編纂，走上講臺能在不同形式的培訓(xùn)班上講課。成為一支有理論水平、有實踐經(jīng)驗、能攻堅克難的隊伍。

更高的目標追求

第二輪修志工作開展以來，全市地方志系統(tǒng)以服務(wù)地方黨委、政府中心工作，以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為核心的工作理念。特別是2009年市委、市政府提出《關(guān)于大力提升保定城市品位的指導(dǎo)意見》后，全市地方志系統(tǒng)進行學(xué)習(xí)貫徹，吃透精神，重點研究如何發(fā)揮地方志的自身優(yōu)勢，為提高城市品位多做貢獻。圍繞這個中心來部署全市地方志工作。以出成果為抓手，積累地情資料，爭取用三年時間完成第二輪志書的編纂出版工作，市本級和各縣（市、區(qū)）都要逐年出版綜合年鑒，形成不間斷的資料群。

著力抓好第二輪《保定市志》的編纂。這部市志上限1979年，下限是2010年，預(yù)計全書500萬字，并載入大量反映歷史情況的圖片，全面、系統(tǒng)地記述中共十一屆三中全會以來保定市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進程；記述保定市經(jīng)濟體制的深刻變革，社會結(jié)構(gòu)的深刻變動，經(jīng)濟利益的深刻調(diào)整，思想觀念的深刻變化和環(huán)境面貌的深刻變遷；全面、客觀地記述全市人民在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)所進行的不懈努力，所取得的經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，實力的增強和人民物質(zhì)文化生活水平的提高等，以及所走過的曲折道路。所以這部市志的編纂是全市第二輪修志的重點工作。

按照《地方志工作條例》、《河北省地方志工作規(guī)定》和國務(wù)院，省、市政府對地方志工作的要求，地方志工作不僅要編好志書、年鑒，還要在舊志整理、地方志資料和地情資料的開發(fā)利用上下工夫，為政府決策服務(wù)、為社會公眾服務(wù)，為地方各項建設(shè)提供可資借鑒的資料。不僅要掌握歷史情況，更要關(guān)注現(xiàn)實社會的發(fā)展，關(guān)心未來的發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮地方志書“資政、教化、存史”的作用。把地方志辦公室建設(shè)成“領(lǐng)導(dǎo)的參謀部，地情的資料庫，地域的百事通，百姓的問事處”。

市委、市政府出臺《大力提升城市品位的指導(dǎo)意見》后，市地方志系統(tǒng)啟動了兩項文化工程，一是開展名人故居調(diào)查，保定歷史上名人眾多，每一處名人的故居都是不可復(fù)制的獨特文化符號，是承載名人信息的載體，失去了就是我們的損失，這項工程2010年年初布置以來有所收獲。開展此項工作，除了想摸清名人故居的基本狀況，還想通過這項活動，喚起人們對名人故居的保護意識。二是編纂《保定人物志》。一切文明成果的創(chuàng)造和積累都離不開人的活動，在保定幾千年文明發(fā)展史上，出現(xiàn)了眾多對中華文明的發(fā)展深有影響的人物，因為他們的活動，使保定地域文明更加有特色和有品位。近些年，有關(guān)保定人物的書籍也不斷出現(xiàn)，這次組織編寫是在吸收這些成果的基礎(chǔ)上，按照地方志書的基本要求，嚴格標準、嚴格體例，編寫出一部系統(tǒng)記載保定從古至今有影響的名人的專門著作，這是保定市第一部人物專志，要力爭使其成為集成之作。經(jīng)過廣泛的社會發(fā)動和全市地方志系統(tǒng)的共同努力，社會各界的大力支持，大規(guī)模搜集資料階段已經(jīng)完成，進入人物的梳理和資料的整理階段，全書100余萬字，2010年年底前完成編輯工作。

加強地情館網(wǎng)建設(shè)，提高地方志服務(wù)社會的功能。對現(xiàn)有資料進行整理，分類清理登記，理清地情資料的數(shù)量和種類，以滿足社會各界對現(xiàn)有地情資料的查閱，待時機成熟后，即建立地方志館。盡快建成保定地情網(wǎng)，分批對志書和年鑒進行掃描或錄入，搞成電子版，在地情網(wǎng)上公開發(fā)布，辦成社會各界查閱保定地情資料的平臺，展示保定豐富歷史文化和現(xiàn)代文明成果的窗口，外界走近保定和了解保定的橋梁。

20多年的風雨里程鑄就了保定地方志事業(yè)的輝煌，如今，全市修志人正站在新的起點上，以更廣闊的視野、更堅定的步伐走在發(fā)展之路上，為全市人民奉獻更多的歷史精品，為全市經(jīng)濟社會的發(fā)展做出更大的貢獻。

（刊載于《保定晚報》2010年10月30日）