在第五次全國(guó)地方志
工作會(huì)議上的總結(jié)講話

（2014年4月20日）

李培林

同志們：

第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議已經(jīng)圓滿完成各項(xiàng)主要議程，現(xiàn)在就要結(jié)束了。下面，我從三個(gè)方面對(duì)會(huì)議作簡(jiǎn)要總結(jié)。

（一）

這次會(huì)議是第五屆中國(guó)地方志指導(dǎo)小組開(kāi)局之年召開(kāi)的共商地方志事業(yè)發(fā)展大計(jì)的重要會(huì)議。總結(jié)分析會(huì)議情況，梳理思考會(huì)議內(nèi)容，綜合大家的意見(jiàn)，以下幾個(gè)方面令人感受深刻：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視。黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)這次會(huì)議十分關(guān)心，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)專門作出重要批示，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|受李克強(qiáng)總理委托，與部分會(huì)議代表座談并作重要講話，代表黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)全國(guó)廣大地方志工作者表示問(wèn)候，充分肯定地方志和地方志工作的重要作用，并提出殷切期望，對(duì)地方各級(jí)黨委政府做好地方志工作提出明確要求。中國(guó)地方志指導(dǎo)小組部分成員，各省區(qū)市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、各副省級(jí)城市、解放軍、武警部隊(duì)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門分管或聯(lián)系地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)同志在百忙之中抽出時(shí)間出席會(huì)議，并提出富有建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。這些都充分體現(xiàn)了黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)地方志工作的親切關(guān)懷和高度重視，體現(xiàn)了地方各級(jí)黨委政府對(duì)地方志工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持。

二是內(nèi)容豐富。這次會(huì)議雖然只有短短的一天半時(shí)間，但主題突出、內(nèi)容豐富、安排緊湊。會(huì)上，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)地方志指導(dǎo)小組組長(zhǎng)王偉光代表第五屆中國(guó)地方志指導(dǎo)小組向大會(huì)作了工作報(bào)告。國(guó)家檔案局局長(zhǎng)、中國(guó)地方志指導(dǎo)小組副組長(zhǎng)楊冬權(quán)對(duì)開(kāi)展全國(guó)地方志系統(tǒng)表彰先進(jìn)工作進(jìn)行了安排布置。我就《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2014—2020）》（草案）進(jìn)行了解釋說(shuō)明。會(huì)議分成四個(gè)小組，圍繞習(xí)近平總書(shū)記的系列重要講話、李克強(qiáng)總理的重要批示和劉延?xùn)|副總理的重要講話精神，還有王偉光同志的工作報(bào)告和地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要及其說(shuō)明等文件，結(jié)合本地、本部門工作實(shí)際，暢所欲言，展開(kāi)了熱烈而深入的討論，其中不乏真知灼見(jiàn)，發(fā)人深思。今天下午，會(huì)議安排半天時(shí)間，實(shí)地考察北京市方志館，為與會(huì)代表提供一次相互學(xué)習(xí)借鑒的機(jī)會(huì)。

三是成果豐碩。經(jīng)過(guò)充分有序的會(huì)議籌備和全體與會(huì)同志的共同努力，這次會(huì)議取得了許多喜人成果。會(huì)議全面總結(jié)了第四次全國(guó)地方志工作會(huì)議召開(kāi)五年來(lái)取得的工作成績(jī)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析了當(dāng)前地方志事業(yè)發(fā)展面臨的大好形勢(shì)和難得機(jī)遇，明確提出到2020年地方志事業(yè)發(fā)展的奮斗目標(biāo)和今后五年的主要任務(wù)；審議了《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2014—2020）》（草案），使之更加系統(tǒng)科學(xué)、切合實(shí)際。會(huì)議統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，振奮了精神，凝聚了力量，增強(qiáng)了大家進(jìn)一步做好地方志工作的信心和決心。可以預(yù)見(jiàn)，會(huì)議取得的成果必將對(duì)今后一個(gè)時(shí)期，尤其是今后五年的地方志事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。

四是勤儉節(jié)約。這次會(huì)議認(rèn)真貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，把勤儉節(jié)約的要求貫穿到會(huì)議內(nèi)容的設(shè)計(jì)、籌備和會(huì)務(wù)工作的全過(guò)程，如將全國(guó)省級(jí)方志工作機(jī)構(gòu)主任會(huì)議合并到這次會(huì)議中，簡(jiǎn)化會(huì)場(chǎng)布置，不擺放花草，減少會(huì)議材料印制等，會(huì)議用餐統(tǒng)一為自助餐，嚴(yán)格遵守國(guó)家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。總之，我們努力把中央提出的勤儉務(wù)實(shí)辦事業(yè)的要求真正落到了實(shí)處。

（二）

這次會(huì)議具有豐富的內(nèi)涵，學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，將會(huì)議精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)地方志事業(yè)發(fā)展的巨大力量，將是我們下一步的重要任務(wù)。下面，我圍繞著習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于修史修志的重要講話、李克強(qiáng)總理的重要批示、劉延?xùn)|副總理的重要講話和王偉光同志的工作報(bào)告，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

第一，要牢固樹(shù)立大局觀念和服務(wù)意識(shí)。地方志工作必須緊緊圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展改革大局，堅(jiān)持服務(wù)黨和國(guó)家中心工作。各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)和廣大地方志工作者要利用掌握豐富地情資料的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展地情信息咨詢服務(wù)、地情調(diào)查、地情編研和地情書(shū)編寫(xiě)，挖掘宣傳地域文化資源，大力加強(qiáng)方志館、地情資料庫(kù)、地情網(wǎng)站建設(shè)，將地方志工作主動(dòng)融入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局當(dāng)中，積極參與到社會(huì)主義核心價(jià)值觀的傳播弘揚(yáng)當(dāng)中。同時(shí)，地方志工作也是為最廣大人民群眾服務(wù)的，地方志工作者要放下身段，扎根基層，時(shí)刻關(guān)注人民群眾的所思所想、所慮所需，推動(dòng)地方志工作與構(gòu)建公共文化服務(wù)體系密切結(jié)合起來(lái)。開(kāi)展地方志理論建設(shè)和地方志學(xué)科建設(shè)也應(yīng)有高遠(yuǎn)的學(xué)術(shù)視野，要和整個(gè)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究緊密聯(lián)系，在為各學(xué)科提供基礎(chǔ)信息資料的同時(shí)，加大學(xué)術(shù)交流力度，充分吸收其他學(xué)科的優(yōu)秀科研成果。

第二，要?jiǎng)訂T更廣泛的社會(huì)力量參與地方志工作。當(dāng)前，社會(huì)內(nèi)容越來(lái)越豐富，社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)化，僅靠地方志工作機(jī)構(gòu)是難于完成好繁重的地方志工作任務(wù)的。要堅(jiān)持開(kāi)門修志的原則，不斷充實(shí)和壯大地方志工作隊(duì)伍，擴(kuò)大地方志事業(yè)發(fā)展的社會(huì)根基和社會(huì)影響力。要加強(qiáng)與黨政機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位，特別是高等院校、社科院、圖書(shū)館、檔案館、博物館等相關(guān)單位的業(yè)務(wù)聯(lián)系，鼓勵(lì)動(dòng)員離退休干部、不同學(xué)科的專家學(xué)者，以及關(guān)注家鄉(xiāng)發(fā)展、關(guān)心地方文化建設(shè)的社會(huì)各界人士參與地方志工作，進(jìn)一步提高地方志工作的社會(huì)參與度。同時(shí)，對(duì)于規(guī)劃任務(wù)外的志書(shū)，比如部門志、行業(yè)志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志等，地方志工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)指導(dǎo)，進(jìn)一步提高志書(shū)編寫(xiě)的科學(xué)性和志書(shū)成果的學(xué)術(shù)性。

第三，要不斷增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)和精品意識(shí)。地方志成果的生產(chǎn)是地方志工作的核心內(nèi)容，成果的質(zhì)量問(wèn)題關(guān)乎地方志工作和事業(yè)的前途和命運(yùn)。因此，開(kāi)展地方志工作，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)守質(zhì)量第一的原則，絕不允許將不合格的產(chǎn)品流傳于世、貽誤后人。我們編修、編寫(xiě)地方志成果，要有高度的時(shí)代責(zé)任感和歷史使命感，始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，始終堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先、進(jìn)度服從質(zhì)量；要拋棄各種無(wú)端干擾和私心雜念，以十年磨一劍的毅力和執(zhí)著，鍛造出流芳百世的文化精品。開(kāi)展理論研究也是如此。理論研究不能僅看數(shù)量，而應(yīng)從質(zhì)量著手，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng)、刻苦的探究、科學(xué)的態(tài)度，大力提高論文和論著的學(xué)術(shù)品位、使用價(jià)值。事實(shí)上，只有生產(chǎn)出質(zhì)量過(guò)硬的地方志成果，我們才會(huì)有底氣、才會(huì)有信心，我們的事業(yè)發(fā)展才會(huì)有堅(jiān)不可摧的雄厚基礎(chǔ)。

第四，要進(jìn)一步完善《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2014-2020）》。規(guī)劃綱要是指導(dǎo)小組為推動(dòng)地方志事業(yè)發(fā)展而進(jìn)行的頂層設(shè)計(jì)，是地方志事業(yè)奮斗目標(biāo)和今后一個(gè)時(shí)期地方志工作任務(wù)的具體化。在會(huì)議討論中，大家對(duì)規(guī)劃綱要草案提出了很好的意見(jiàn)和建議，會(huì)后，指導(dǎo)小組辦公室要充分研究和吸收，做好修改完善工作。各省區(qū)市地方志工作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志要組織有關(guān)人員認(rèn)真討論，形成正式修改意見(jiàn)，按照要求及時(shí)反饋至指導(dǎo)小組辦公室。此外，指導(dǎo)小組辦公室還要依據(jù)規(guī)劃綱要精神，做好方志學(xué)學(xué)科建設(shè)規(guī)劃等單項(xiàng)規(guī)劃的調(diào)研、制定工作。

（三）

要切實(shí)做好會(huì)議精神的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，會(huì)后，認(rèn)真做好以下幾項(xiàng)工作：

第一，匯報(bào)闡釋好會(huì)議精神。各地、各部門要盡快將會(huì)議基本情況、會(huì)議主要精神，尤其是習(xí)近平總書(shū)記的重要講話、李克強(qiáng)總理的重要批示、劉延?xùn)|副總理的重要講話、王偉光同志的工作報(bào)告，認(rèn)真向黨委政府主要負(fù)責(zé)同志和主管領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)，以爭(zhēng)取更大的支持，進(jìn)一步提升地方志工作的地位，同時(shí)也為制定本地、本部門地方志工作方針政策，解決地方志工作遇到的困難和問(wèn)題提供依據(jù)。

第二，學(xué)習(xí)宣傳好會(huì)議精神。會(huì)后，指導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)將李克強(qiáng)總理的重要批示、劉延?xùn)|副總理的重要講話、王偉光同志的工作報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要等，作為重要文件印發(fā)到各地、各部門學(xué)習(xí)貫徹；各地、各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、大力宣傳會(huì)議精神，擴(kuò)大會(huì)議的社會(huì)影響。重要文件要傳達(dá)到基層單位，使廣大地方志工作者正確把握發(fā)展形勢(shì)，把思想、認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到會(huì)議的精神和部署上來(lái)。

第三，貫徹落實(shí)好會(huì)議精神。指導(dǎo)小組辦公室要擬訂會(huì)議精神貫徹落實(shí)工作方案，開(kāi)展督促檢查，組織經(jīng)驗(yàn)交流，推動(dòng)會(huì)議精神學(xué)習(xí)宣傳到位，貫徹落實(shí)到位；各地、各部門要根據(jù)會(huì)議精神，對(duì)照工作報(bào)告提出的各項(xiàng)目標(biāo)、要求，結(jié)合本地工作實(shí)際，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)、難點(diǎn)，兼顧當(dāng)前任務(wù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，改進(jìn)工作思路，完善工作方案，加大工作力度，不打折扣地確保會(huì)議精神和各項(xiàng)部署真正落到實(shí)處。

同志們，在全面建成小康社會(huì)、全面深化改革的新時(shí)期，全國(guó)地方志事業(yè)前進(jìn)方向已經(jīng)明確，發(fā)展新藍(lán)圖即將繪就，讓我們攜起手來(lái)，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。