商貿(mào)·貿(mào)易 

【保定市商務(wù)局】是主管全市國內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟(jì)合作的政府工作部門，業(yè)務(wù)上受河北省商務(wù)廳指導(dǎo)，主要承擔(dān)外貿(mào)進(jìn)出口管理、招商引資、國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、外資企業(yè)審批管理、拍賣和典當(dāng)行業(yè)監(jiān)管、成品油流通監(jiān)管、再生資源回收管理、畜禽定點(diǎn)屠宰管理、酒類和調(diào)味品市場監(jiān)管、市場體系建設(shè)、市場運(yùn)行監(jiān)測分析、電子商務(wù)、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序等社會管理職能。內(nèi)設(shè)24個處室，局直屬事業(yè)單位8個。

 

局長 黨委書記  單志合

副局長 黨委副書記  李保旗(9月任)

副局長 黨委委員  張慶豐  劉二強(qiáng)

                  李  岱  鄭立奎

紀(jì)委書記 黨委委員  張子龍

 

 

【工作概況】2014年，圍繞“建設(shè)京畿強(qiáng)市、善美保定，全力打造環(huán)京津地區(qū)新的發(fā)展增長極”總目標(biāo)，落實(shí)市委、市政府各項決策部署，創(chuàng)新招商引資工作機(jī)制，注重招商引資實(shí)效，提升推進(jìn)項目、服務(wù)項目的能力和水平，提高利用外資質(zhì)量；強(qiáng)化出口基地公共服務(wù)平臺建設(shè)，落實(shí)貿(mào)易便利化舉措，加強(qiáng)對企業(yè)的專業(yè)培訓(xùn)和政策輔導(dǎo)，積極擴(kuò)大進(jìn)口，推動對外貿(mào)易平衡發(fā)展；加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，加大境外直接投資力度，提升對外投資合作能力和水平；完善市場流通體系，強(qiáng)化市場運(yùn)行監(jiān)測，規(guī)范市場流通秩序，提升商貿(mào)項目服務(wù)水平，深化商貿(mào)流通領(lǐng)域的京津冀協(xié)同發(fā)展，努力拉動消費(fèi)增長，實(shí)現(xiàn)了全市商務(wù)工作再上新臺階。全年外貿(mào)進(jìn)出口完成52.9億美元，同比增長2.2%，總量和增速分列全省第四、第六位。實(shí)際利用外資完成60015萬美元，同比下降3.9%，完成省政府下達(dá)保定市2014年任務(wù)目標(biāo)（6億美元）的100.03%，總量和增速分居全省第六、第十位。全市社會消費(fèi)品零售總額完成1355.9億元，同比增長12.4%，總量和增速分列全省第三、第四位。

 

【招商引資】把京津冀協(xié)同發(fā)展作為全市招商工作的主題，圍繞保定市“首都功能疏解的支撐點(diǎn)、京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地、外資進(jìn)入京津乃至北方市場的橋頭堡”定位，依托規(guī)劃整合的34個產(chǎn)業(yè)園區(qū)、5個產(chǎn)業(yè)承接功能區(qū)和“5+2+5”產(chǎn)業(yè)發(fā)展“路線圖”“時間表”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)對接和產(chǎn)業(yè)鏈招商，堅持凸顯京津冀協(xié)同發(fā)展元素，突出京津冀協(xié)同發(fā)展理念，先后在天津、廊坊、深圳、南寧、廈門、法國等地組織參加了一系列經(jīng)貿(mào)洽談活動，簽約洽談了一批合作項目，聯(lián)絡(luò)結(jié)識了一批重要客商。

 

【對外貿(mào)易】強(qiáng)化政府公共服務(wù)，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，完善汽車及零部件、光伏新能源、高陽毛巾、安國中藥材及保健品4個國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地功能，白溝新城箱包和蠡縣裘革制品成功列入第二批省級“外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地”，積極推進(jìn)白溝箱包市場爭列國家“重點(diǎn)培育內(nèi)外貿(mào)結(jié)合商品市場試點(diǎn)”，順利通過國家汽車及零部件出口基地考核評審。注重為基層和企業(yè)服務(wù)，組織200多家企業(yè)參加了米蘭、圣保羅、迪拜、廣州、上海等外貿(mào)展會；組織300多家外貿(mào)企業(yè)參加了6次外經(jīng)貿(mào)政策、業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)；推動籌建外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，為中小企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)；加快下放對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記和加工貿(mào)易審批權(quán)限；篩選推薦14家企業(yè)申報國家和省級進(jìn)口貼息以及外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地建設(shè)資金支持。

 

【商貿(mào)流通領(lǐng)域融入京津冀協(xié)同發(fā)展】1.和北京商務(wù)委建立了日常溝通聯(lián)系機(jī)制，溝通了解北京商貿(mào)物流項目外遷基本情況，推介保定市承接能力和優(yōu)勢。2.組織市工商聯(lián)、福建商會等與北京西城區(qū)商務(wù)委、特色街區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)局、工商聯(lián)等進(jìn)行了對接洽談，市商務(wù)局和北京市西城區(qū)相關(guān)部門擬簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。3.抽調(diào)1人常住保定市對接北京協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)前方指揮部，與豐臺區(qū)商務(wù)委等相關(guān)政府部門和機(jī)構(gòu)以及動批市場、大紅門市場、新發(fā)地市場等地管委會、企業(yè)、商會建立了定期聯(lián)系和溝通、協(xié)調(diào)工作機(jī)制，與商務(wù)部及下設(shè)貿(mào)發(fā)局、投促局，北京市商務(wù)委和有關(guān)區(qū)（縣）商務(wù)部門等保持密切溝通和聯(lián)系，緊盯國家頂層設(shè)計和京津制度設(shè)計動態(tài)，及時掌握內(nèi)部信息。4.推動大紅門與白溝新城，新發(fā)地與高碑店、定興等重點(diǎn)商貿(mào)合作項目的進(jìn)展，9月28日，白溝大紅門服裝市場正式開業(yè)，已入駐商戶1500家，為高碑店物流園區(qū)項目爭取省財政專項資金支持80萬元；參與了豐臺亦莊開發(fā)區(qū)、中關(guān)村科技園區(qū)與保定市對接合作事宜。

 

【市場流通體系建設(shè)】1.以“萬村千鄉(xiāng)市場工程”為依托，完善農(nóng)村市場流通體系。共建設(shè)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心3家、農(nóng)產(chǎn)品綜合配送中心4家、直營農(nóng)家店10家、農(nóng)貿(mào)市場升級改造2家，農(nóng)村物流配送中心1家；累計建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店5463家、農(nóng)村物流配送中心22家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心5家，農(nóng)家店配送率達(dá)到50%以上，初步形成以縣城配送中心為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送站為骨干、村級農(nóng)家店為基礎(chǔ)的農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò)。2.推動重點(diǎn)項目建設(shè)。保定市被列為全省開展集中連片推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)村市場體系建設(shè)城市，組織有關(guān)企業(yè)積極申報，及時跟蹤督導(dǎo)，指導(dǎo)幫助，4個農(nóng)產(chǎn)品綜合配送中心、4個農(nóng)貿(mào)市場、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、1個農(nóng)村物流配送中心、1個農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)服務(wù)平臺、1個直營農(nóng)家店、1個社區(qū)直銷網(wǎng)點(diǎn)項目獲批；加快推進(jìn)工農(nóng)路蔬菜果品公益性批發(fā)市場的升級改造。3.牽頭起草保定市二手車流通管理規(guī)定，強(qiáng)化對報廢汽車回收拆解企業(yè)、二手車交易市場的動態(tài)跟蹤管理，完善了《報廢車輛回收證明》申領(lǐng)登記制度，嚴(yán)格把好報廢汽車回收登記、拆解錄像關(guān)，完成了年度老舊汽車報廢更新補(bǔ)貼資金發(fā)放審核工作。4.推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)，加快推進(jìn)有資質(zhì)回收企業(yè)參與公共機(jī)構(gòu)以及市區(qū)內(nèi)規(guī)模較大居住小區(qū)的廢舊商品回收網(wǎng)點(diǎn)（綠色回收亭）建設(shè)，指導(dǎo)幫助安新尚上方公司區(qū)域性大型再生資源回收利用基地項目按商務(wù)部標(biāo)準(zhǔn)完成了建設(shè)任務(wù)。

 

【規(guī)范市場秩序】1.注重監(jiān)測成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化市場運(yùn)行監(jiān)測分析。通過加強(qiáng)對信息員的培訓(xùn)提升質(zhì)量，向省商務(wù)廳報送市場信息及分析材料約500條，被商務(wù)部、省商務(wù)廳“商務(wù)預(yù)報”采用約200條，居全省前列；元旦、春節(jié)、清明、端午、五一、國慶、中秋等節(jié)假日市場監(jiān)測及時到位；繼續(xù)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)版、電視版、廣播版商務(wù)預(yù)報，每月發(fā)布原創(chuàng)監(jiān)測信息50條以上。2.落實(shí)各項促消費(fèi)措施。以“肉菜惠民直補(bǔ)、購物有獎派送、線上線下聯(lián)動、餐飲美食促銷、投放儲備惠民”等為主要內(nèi)容，先后開展2次“消費(fèi)促進(jìn)月”活動。3.加強(qiáng)市場監(jiān)管。開展酒類、畜禽市場整治專項行動，查處劣質(zhì)食品，打擊非法行為，保障食品消費(fèi)安全。組織開展全市成品油市場專項整治行動，強(qiáng)化成品油市場監(jiān)管?；就瓿扇屑佑驼?、儲油庫的油氣回收治理工作。牽頭組織開展電視購物專項整治行動；協(xié)調(diào)推動全市打擊侵權(quán)假冒“兩法銜接”平臺建設(shè)；典當(dāng)、拍賣、家政服務(wù)等行業(yè)監(jiān)管也進(jìn)一步加強(qiáng)。

 

【省級開發(fā)區(qū)建設(shè)】1.對長城、高陽紡織、涿州松林店、定興等4個工業(yè)聚集區(qū)進(jìn)行規(guī)范整合，經(jīng)省政府同意納入省級開發(fā)區(qū)管理。2.支持滿城、容城、曲陽、安新、高碑店等具備條件的縣（區(qū)）申報省級開發(fā)區(qū)，多次赴省商務(wù)廳匯報，爭取支持。滿城、容城已經(jīng)省政府批準(zhǔn)，曲陽、安新、高碑店申報材料已報省政府。至年底，全市已擁有省級開發(fā)區(qū)（園區(qū)）23家。3.籌備組織了全省開發(fā)區(qū)國別（地區(qū)）園區(qū)觀摩會，制定了保定市國別（地區(qū)）園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。4.夯實(shí)基礎(chǔ)工作。強(qiáng)化對省級開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的日常監(jiān)管和督導(dǎo)，實(shí)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計系統(tǒng)和工作動態(tài)報送制度，對各開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況實(shí)行月通報。

 

【外資項目建設(shè)】將“總投資3億美元以下鼓勵類、允許類外商投資企業(yè)的審批”權(quán)限下放至縣級商務(wù)主管部門執(zhí)行；建立了外商投資統(tǒng)計系統(tǒng)，實(shí)施利用外資完成情況月通報制度；正式啟動外商投資項目在線申報，對權(quán)限范圍內(nèi)的審批項目，本著從簡、從快、從優(yōu)的原則，積極主動提供服務(wù)，縮短審批時間，提高審批效率。對大型項目、重點(diǎn)項目實(shí)行領(lǐng)辦代辦，全程跟蹤，主動了解項目單位的困難，及時提供幫助。共辦理各類外商投資企業(yè)審批事項79項，新設(shè)外商投資企業(yè)15家。新奧燃?xì)?、淶源京源城礦業(yè)、高碑店阿爾伯特園建筑工程、英利新能源等項目到位外資均超過千萬美元。特別是香港恒實(shí)并購淶源奧威所屬京源城礦業(yè)項目，主動靠前，全程提供領(lǐng)辦代辦服務(wù)，使項目從申報到資金到位僅用了7個工作日，到位外資8500萬美元。

 

【對外經(jīng)濟(jì)合作】境外投資發(fā)展迅速，新增境外投資項目12個，項目投資總額12226萬美元，同比增長257.5%。對外承包工程企業(yè)完成營業(yè)額2億美元，同比增長33%，提前3個月完成了全年業(yè)務(wù)目標(biāo)。外派勞務(wù)1427人，主要從事建筑、腸衣加工、鑄造、種植、塑料加工等，取得很好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。援外培訓(xùn)項目深入開展，成功組織了2期中國對非洲國家農(nóng)業(yè)培訓(xùn)班，累計完成了19期。配合做好馬航MH370航班失聯(lián)家屬穩(wěn)控工作。

 

【電子商務(wù)】1.協(xié)調(diào)推進(jìn)航證紡織原料電子交易園項目建設(shè)，已進(jìn)入征地拆遷階段。監(jiān)督紡織原料電子交易平臺的運(yùn)行情況，促其規(guī)范發(fā)展。2.指導(dǎo)幫助阜平成功申報國家“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”綜合示范縣，獲得國家支持資金2000萬元；淘寶特色中國阜平館正式上線，開館運(yùn)營，效果良好；謀劃建設(shè)淘寶特色中國保定館和京東商城中國特產(chǎn)保定館，農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展。3.推進(jìn)蠡縣皮草、白溝箱包、容城服裝等產(chǎn)業(yè)借助電子商務(wù)上檔升級，支持白溝新城打造和道國際電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；推動安國藥業(yè)、曲陽石雕等產(chǎn)業(yè)借助電子商務(wù)完善產(chǎn)業(yè)鏈條。4.指導(dǎo)幫助電商協(xié)會搭建起首個電商產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，為會員企業(yè)提供咨詢、培訓(xùn)等各項服務(wù)；指導(dǎo)市電商服務(wù)中心搭建了保定市醫(yī)藥電子商務(wù)平臺。5.起草了保定市電子商務(wù)發(fā)展三年推進(jìn)計劃。6.會同市工信局、團(tuán)市委等相關(guān)部門指導(dǎo)幫助電子商務(wù)協(xié)會以“百千萬創(chuàng)業(yè)，就業(yè)公益工程”為主題，開展三期“助創(chuàng)業(yè)，促就業(yè)”大學(xué)生訓(xùn)練營活動，免費(fèi)為大學(xué)生提供電子商務(wù)方面的知識培訓(xùn)。面向傳統(tǒng)商貿(mào)、制造業(yè)開展了5期電子商務(wù)公益培訓(xùn)。7.組織開展電子商務(wù)專項資金的項目申報工作。

(周啟)

 

 

商貿(mào)·海關(guān)

 

 

【中華人民共和國保定海關(guān)】保定海關(guān)隸屬石家莊海關(guān)，于1999年6月正式對外開辦業(yè)務(wù)，依法對保定市（包括22個縣、市）內(nèi)進(jìn)出境的運(yùn)輸工具、貨物實(shí)施監(jiān)管，征收關(guān)稅和其他稅、費(fèi)，查緝走私，并編制海關(guān)統(tǒng)計和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)。內(nèi)設(shè)辦公室、人事政工科、財務(wù)科、綜合業(yè)務(wù)科、監(jiān)管通關(guān)科、加工貿(mào)易監(jiān)管科、稽查科、陸港監(jiān)管科，并有石家莊海關(guān)緝私局派駐保定海關(guān)的緝私科共同開展工作。

 

關(guān)長  關(guān)偉仁

副關(guān)長  楊杰

        王蕾（女，11月任）

 

【工作概況】2014年，以“改革創(chuàng)新求發(fā)展，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)”為主旋律，自覺踐行“四好”總體要求，貫徹落實(shí)兩級關(guān)長會議精神，圍繞“把關(guān)”抓業(yè)務(wù)、“改革”求突破、“為民”促發(fā)展、“務(wù)實(shí)”轉(zhuǎn)作風(fēng)、“清廉”倡廉政，推動各項工作任務(wù)的落實(shí)，取得預(yù)期成效。年征收稅款2.03億元。

 

【綜合業(yè)務(wù)】多措并舉，做好關(guān)區(qū)稅收固本拓源工作。1.走訪轄區(qū)企業(yè)，做好稅收調(diào)研，利用區(qū)域通關(guān)政策、內(nèi)陸港監(jiān)管場所等區(qū)域優(yōu)勢，爭取相關(guān)企業(yè)到保定海關(guān)申報通關(guān)。耐世特凌云驅(qū)動系統(tǒng)（涿州）有限公司、河北亞大汽車塑料制品有限公司2家在外關(guān)區(qū)納稅企業(yè)返回保定海關(guān)報關(guān)，回流稅款1139萬元。2.以減免稅優(yōu)惠政策為抓手，京津冀一體化通關(guān)為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)減免稅進(jìn)口設(shè)備屬地申報屬地納稅。這一舉措有利于掌握進(jìn)口設(shè)備的具體情況，便于減免稅前期審批與后續(xù)監(jiān)管，宣傳落實(shí)京津冀一體化通關(guān)政策，提高了減免稅環(huán)節(jié)審批效率。3.利用保稅倉儲的保稅功能，促進(jìn)加工貿(mào)易綜合治稅。年內(nèi)，陸港、高碑店及河北宏潤新型面料3家保稅倉庫保稅貨物轉(zhuǎn)稅約655.3萬元。全年，共完成減免稅擔(dān)保5786.85萬元，退轉(zhuǎn)保證金7927.59萬元，加工貿(mào)易內(nèi)銷征稅3840萬元，稽查補(bǔ)稅23.7萬元。京津冀一體化通關(guān)企業(yè)5家，已成為保關(guān)通關(guān)模式新常態(tài)。

落實(shí)石家莊海關(guān)促進(jìn)河北外貿(mào)穩(wěn)定增長措施的要求，涉及石油勘探、汽車制造、光伏風(fēng)能、輸變電等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域及科研院所、大學(xué)教育、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等民生領(lǐng)域，幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)切實(shí)享受稅收優(yōu)惠，節(jié)約稅收成本。全年完成減免稅項目備案10項，涉及投資額度18.65億元，審批征免稅證明344份，審批貨值7191萬美元，減免稅款8698.35萬元；審批稅款擔(dān)保44份。

 

【監(jiān)管工作】宣傳區(qū)域通關(guān)優(yōu)勢和京津冀區(qū)域通關(guān)一體化政策，引導(dǎo)和鼓勵更多的企業(yè)開展區(qū)域通關(guān)及一體化業(yè)務(wù)，使更多企業(yè)享受優(yōu)惠政策帶來的便利。至年底保定海關(guān)開通區(qū)域通關(guān)企業(yè)24家，其中屬地放行企業(yè)12家。加強(qiáng)審價工作，通過價格磋商對某公司進(jìn)口的“鞣制反絨山羊革”進(jìn)行審價補(bǔ)稅，補(bǔ)征稅款3.5萬元。加強(qiáng)反傾銷貨物進(jìn)口核查，驗(yàn)核原產(chǎn)地證明及原廠商發(fā)票，涉及不能確定原產(chǎn)地的實(shí)施查驗(yàn)，防止漏征、少征反傾銷稅，避免歸類差錯影響原產(chǎn)地審核措施執(zhí)行，漏征反傾銷稅。年內(nèi)，對轄區(qū)內(nèi)2家新能源公司多晶體硅料進(jìn)行歸類補(bǔ)稅，補(bǔ)征稅款28.5萬元；對4家涉及反傾銷稅的加工貿(mào)易內(nèi)銷貨物征收特別關(guān)稅281.3萬元；根據(jù)海關(guān)總署公告2013年第39號，對保定天威英利新能源有限公司申報的020220131020135096號報關(guān)單補(bǔ)征稅款162.5萬元。

 

【保稅監(jiān)管】依托風(fēng)險管理平臺，結(jié)合業(yè)務(wù)自主分析監(jiān)控的開展，對加工貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)合同進(jìn)行篩選，加大監(jiān)管力度，化解海關(guān)執(zhí)法風(fēng)險。把握業(yè)務(wù)工作重點(diǎn)，關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)商品，涉及“綠風(fēng)”行動涵蓋的行業(yè)，以及新能源、輸變電、棉紡、腸衣、裘皮加工等備案金額大、手冊數(shù)量多的企業(yè)。通過“三查合一”機(jī)制及時向稽查部門發(fā)送核查指令，規(guī)避監(jiān)管風(fēng)險。對電子聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)按核銷周期開展了100%核查，加大新辦企業(yè)的監(jiān)管力度，對新加入轄區(qū)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)領(lǐng)域的企業(yè)，開展中、后期核查。全年，共辦理加工貿(mào)易手冊備案145份，備案金額3.08億美元，保稅金額7100.8萬美元，同比增長210.5%，電子賬冊項下保稅進(jìn)口金額3.01億美元。核銷加工貿(mào)易手冊210份，內(nèi)銷征稅金額3840萬元，同比增長88.9%。從保稅進(jìn)口貨值角度來說，加工貿(mào)易電子聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管是轄區(qū)保稅監(jiān)管的主要形式。

 

【稽查工作】根據(jù)2014年全國海關(guān)稽查工作重點(diǎn)，將稽查工作重心從專項稽查轉(zhuǎn)向常規(guī)稽查，創(chuàng)新稽核查工作方式，通過作業(yè)疊加、結(jié)果互認(rèn)、深度融合等，促進(jìn)稽查工作整體效率提升。在具體工作安排上，以價格、歸類、單耗、減免稅設(shè)備使用管理作為核查重點(diǎn)。年內(nèi)，完成減免稅核查企業(yè)10家，保稅核查33家，開展稽查13家，稽查補(bǔ)稅23.7萬元。企業(yè)注冊348家，企業(yè)變更310家，新增A類管理企業(yè)4家，A類升AA類企業(yè)6家。提高了企業(yè)通關(guān)效率，規(guī)范了企業(yè)進(jìn)出口行為，保障企業(yè)健康良性發(fā)展。

 

【服務(wù)地方企業(yè)發(fā)展】深入多家企業(yè)開展調(diào)研，通過提前介入、主動走訪等方式為企業(yè)提供一對一、點(diǎn)對點(diǎn)的個性化服務(wù)。1.主動向企業(yè)宣傳海關(guān)京津冀一體化通關(guān)和企業(yè)分類管理等便利措施，指導(dǎo)企業(yè)用好用足海關(guān)優(yōu)惠政策，節(jié)約資金成本，提高產(chǎn)品出口競爭力。2.開展“送政策下基層”活動，對轄區(qū)內(nèi)樂凱膠片、亞大塑料、長城汽車、華夏集團(tuán)等原有的稅源企業(yè)主動上門,貼心服務(wù)，涵養(yǎng)稅源。3.主動為企業(yè)提供提前報關(guān)、預(yù)約通關(guān)、電子支付、上門驗(yàn)貨、快速通關(guān)等全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，通過加強(qiáng)與外匯、國庫、檢驗(yàn)檢疫、銀行等部門的溝通協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)排除通關(guān)后顧之憂。

至年底，轄區(qū)設(shè)立公用型保稅倉庫4家（其中3家投入運(yùn)行）。支持了高碑店國際門窗城、保定內(nèi)陸港等河北省、保定市重點(diǎn)發(fā)展項目，滿足了高陽縣棉紡行業(yè)、滿城縣造紙行業(yè)等縣域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。全年轄區(qū)保稅倉庫貨物出庫征稅655.3萬元。推廣便捷保稅監(jiān)管模式，在已為10家企業(yè)開辦電子賬冊業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，年內(nèi)又選擇1家業(yè)務(wù)量較大、工藝穩(wěn)定的企業(yè)，對其實(shí)施加工貿(mào)易電子聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，電子賬冊業(yè)務(wù)覆蓋率達(dá)到19.6%，企業(yè)的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)辦理和操作更為便捷。

 

【通關(guān)作業(yè)無紙化改革和京津冀海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化建設(shè)】

9月22日，京津冀一體化改革啟動后,積極引導(dǎo)京津口岸“屬地申報，口岸驗(yàn)放”企業(yè)采用通關(guān)無紙化方式進(jìn)行一體化申報，加強(qiáng)宣傳及時督促企業(yè)簽訂通關(guān)無紙化協(xié)議，對未開通電子支付涉及稅費(fèi)的報關(guān)單采用特殊處理方式等，提高無紙通關(guān)效率，截至年底，保定通關(guān)無紙化作業(yè)報關(guān)單票，區(qū)域通關(guān)報關(guān)單票。宣傳區(qū)域通關(guān)優(yōu)勢和京津冀區(qū)域通關(guān)一體化政策，引導(dǎo)和鼓勵更多的企業(yè)開展區(qū)域通關(guān)及一體化業(yè)務(wù)，使更多企業(yè)享受優(yōu)惠政策帶來的便利。自9月24日保定海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場受理首票京津冀海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化報關(guān)單以來，已有5家企業(yè)51批進(jìn)出口貨物通過京津冀一體化通關(guān)模式順利通關(guān)。該通關(guān)模式的啟用大大節(jié)省了企業(yè)的通關(guān)成本及物流成本，提高了企業(yè)的通關(guān)效率，提升了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的核心競爭力。

（徐紅娟）

 

 

商貿(mào)·糧油購銷

 

糧油購銷

 

【保定市糧食局】是負(fù)責(zé)全市糧食（含糧油）流通管理工作的市政府組成部門。內(nèi)設(shè)辦公室、人事勞資處、財務(wù)審計處、調(diào)控處(政策法規(guī)處)、流通科技與行業(yè)發(fā)展處、監(jiān)督檢查處、紀(jì)檢監(jiān)察室、老干部處、機(jī)關(guān)黨委、婦委會、工會11個處室。下轄5個事業(yè)單位(3個全額撥款、2個自收自支),12個局屬直屬企業(yè)。

 

 

黨委書記 局長  張文興

黨委副書記 副局長  丁進(jìn)忠(2月離任)

黨委委員 副局長  李利  劉緒超

黨委委員 紀(jì)檢書記  李建華

 

【工作概況】2014年，全市糧食入統(tǒng)企業(yè)完成購銷總量738.6萬噸，超額完成市政府下達(dá)的180萬噸的全年任務(wù)目標(biāo)。組織全市多家糧食購銷企業(yè)與中糧集團(tuán)、京糧集團(tuán)，北京、天津糧食儲備企業(yè)召開產(chǎn)銷對接會，部分企業(yè)達(dá)成糧食購銷意向，保護(hù)了農(nóng)民種糧積極性。2014年5月召開的京津冀糧食產(chǎn)銷合作推進(jìn)會中，市中恒泰達(dá)有限公司與北京昌平糧食收儲庫簽訂10萬噸小麥合同；雄縣方達(dá)有限公司和天津彩虹飼料有限公司簽訂5萬噸玉米合同。全年完成軍供計劃的115%，在全省軍供工作7個方面的考評中，市軍糧工作以5項第一、2項第二，總分第一的成績位列全省軍供工作考核第一名。

 

【糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營】2014年，抓緊發(fā)展現(xiàn)代糧食物流、農(nóng)業(yè)直補(bǔ)倉儲設(shè)施設(shè)備更新改造、科學(xué)儲糧設(shè)施等項目,緊緊抓住國家和省制定“糧安工程”建設(shè)規(guī)劃，全面提升糧食收儲和供應(yīng)保障能力的機(jī)遇，認(rèn)真研究，科學(xué)謀劃糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。全市“危倉老庫”改造項目涉及13個縣（市），維修倉庫51.06萬噸，完成可行性論證等所有前期準(zhǔn)備工作，通過省糧食局初審，并已上報省糧食局、省財政廳審批。年初開工建設(shè)總投資1352萬元的保定市軍糧供應(yīng)站成品糧應(yīng)急低溫倉及配套項目，年底主體工程完工，正在進(jìn)行裝修和安裝配套設(shè)備，項目建成后將承擔(dān)保定轄區(qū)的河北軍糧和成品糧應(yīng)急配送任務(wù)。重點(diǎn)謀劃總投資1.06億元的雄縣方達(dá)糧食物流中心建設(shè)，項目已通過立項和環(huán)評，正在實(shí)施中。市糧食局整合保定市植物油公司、保定市油脂公司等六家企業(yè)，變現(xiàn)資產(chǎn)退城進(jìn)郊，在徐水縣北外環(huán)新建占地150畝的糧油儲備庫，解決市直企業(yè)“散、弱、小”問題。項目總投資1.7億元，擬新建倉庫20萬噸，其中2014—2015年一期工程擬建標(biāo)準(zhǔn)平房倉10棟10萬噸,項目正在推進(jìn)中。

 

【糧食購銷經(jīng)營】依托軍糧品牌優(yōu)勢，發(fā)展多種經(jīng)營和特供網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。結(jié)合保定市實(shí)際，按照“合理布點(diǎn)、全面覆蓋、平時自營、急時應(yīng)急”的原則，對全市329家應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，24家應(yīng)急配送網(wǎng)點(diǎn)，21家應(yīng)急加工網(wǎng)點(diǎn)和26家應(yīng)急儲運(yùn)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)范和鞏固提高，建立了應(yīng)急網(wǎng)點(diǎn)的考核、獎懲和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保有效正常運(yùn)轉(zhuǎn)。基本實(shí)現(xiàn)了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）建成一個糧食應(yīng)急網(wǎng)點(diǎn)，走在全省前列。

 

【糧食收購審批】執(zhí)行《糧食流通管理條例》，為糧食購銷企業(yè)服務(wù)，規(guī)范糧食收購資格行政審批和簡化審批程序，市本級審批承諾時限由法定的15個工作日壓縮到5個工作日，提高了工作效率。全年為30家糧食經(jīng)營企業(yè)辦理收購資格許可證，服務(wù)滿意率達(dá)100%，使具有糧食收購資格的涉糧經(jīng)營企業(yè)達(dá)到390家。

 

【糧食倉儲管理】3至5月，通過企業(yè)自查、督導(dǎo)檢查和省級抽查的方式，對全市16個縣（市）和市區(qū)2個企業(yè)糧食庫存進(jìn)行了檢查，共普查糧食39.7萬多噸，基本做到了賬賬、賬實(shí)相符，質(zhì)量完好，儲糧安全。7至9月，按照“有倉必查、查必徹底、倉必裝糧”的原則，對全市21個縣（市）、市糧食局直屬企業(yè)、中儲糧保定中心庫和中儲糧涿州中心庫的97個檢查庫點(diǎn)，進(jìn)行了國家糧食倉庫普查。各縣（市）及市糧食局直屬各糧庫儲糧基本做到“一符四無”，各項管理措施和倉儲硬件達(dá)到LS/T1211-2008《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。各企業(yè)做到了統(tǒng)計、保管有專賬、倉外有專牌、倉內(nèi)有?？?，庫區(qū)整潔衛(wèi)生，倉內(nèi)糧面平整，查糧記錄齊全。有毒熏蒸化學(xué)藥劑實(shí)行雙人雙鎖管理，防盜措施有效，管理使用規(guī)范。全市科學(xué)儲糧率和“一符四無”率保持在較高水平。

 

【糧食安全保障機(jī)制】結(jié)合全國清倉查庫工作，對轄區(qū)內(nèi)8個省儲糧承儲單位儲存的11.2萬噸省儲糧進(jìn)行了檢查，確保儲備糧管理規(guī)范、賬實(shí)相符，存儲安全、質(zhì)量良好。保定市糧食局直屬庫在全省省級儲備庫考核中被評為先進(jìn)。在縣級糧食儲備體系建設(shè)方面,在原有8個縣（市）的基礎(chǔ)上，新增淶水、唐縣等9個縣（市），使全市有縣級糧食儲備的達(dá)到17個縣（市）?？h級儲備規(guī)模增加到原糧80200噸、成品面粉620噸、大米210噸、油脂95噸。

 

【糧食行政職能】協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門，將保定市糧油購銷購管中心更名為糧食稽查大隊，促進(jìn)了糧食隊伍建設(shè)，加大了糧食執(zhí)法的監(jiān)管力度。利用“法制宣傳日”“世界糧食日”和夏糧收購檢查等活動以及充分利用“3·15”“12·4”“10·16”等時間節(jié)點(diǎn)，廣泛深入宣傳《糧食流通管理條例》《河北省糧食流通管理規(guī)定》等法規(guī)和政策，擴(kuò)大依法管糧。組織開展了糧食收購政策執(zhí)行、省儲糧輪換和糧食統(tǒng)計執(zhí)法等專項檢查。

 

【安全生產(chǎn)】年內(nèi)組織全市春秋兩季安全生產(chǎn)和安全儲糧大檢查，采取企業(yè)自查、縣（市）糧食局普查、縣（市）間互查和市糧食局抽查的方法進(jìn)行。兩次檢查活動，全市共檢查基層庫站56個（次），檢查糧食60余萬噸。為保證糧食安全度汛，層層建立防汛組織，制定防汛預(yù)案，成立搶險隊伍，全市共有11個低洼庫站，現(xiàn)存糧1.27萬噸，全部制定了度汛措施，確保安全度汛。年內(nèi)糧食質(zhì)量檢測抽樣工作涉及高碑店市、涿州市、安國市、清苑縣等11個縣（市）、390個行政村，共抽取78個樣品（小麥36個、玉米42個）468公斤，是全省工作量最大的市。為做好原糧衛(wèi)生抽樣調(diào)查工作，召開專門會議進(jìn)行安排部署，克服困難，完成采樣、送樣等相關(guān)工作，為糧食安全地方行政首長負(fù)責(zé)制提供了保障?；?yàn)中心被省糧食局評為2014年度糧油檢測工作優(yōu)勝單位。

 

【接待信訪工作】嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分包企業(yè)、處室分工負(fù)責(zé)制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，重大問題一把手親自接訪、調(diào)度,全年沒有發(fā)生越級集體上訪事件。在群眾路線教育活動中，協(xié)調(diào)資金19萬元，為二庫66戶職工更換了水表。爭取再就業(yè)資金140余萬元。為新中國面粉公司40余人辦理了退休手續(xù)。為糧局小集街120余戶辦了19年沒辦好的房本，化解了多年集體上訪事件。

 

 

【職工生活保障】為全系統(tǒng)25名特困職工申請各類補(bǔ)助金、慰問金7萬余元。全面掌握企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部思想狀況，及時申報發(fā)放軍轉(zhuǎn)干部費(fèi)用，有針對性地解決了一些實(shí)際問題，全年無一人上訪。切實(shí)為老干部搞好服務(wù)，發(fā)放慰問金、生活補(bǔ)貼、醫(yī)藥費(fèi)等費(fèi)用累計50萬余元，安排體檢，申報經(jīng)費(fèi)，保證了老干部各項待遇，確保了市直糧食系統(tǒng)的穩(wěn)定。

（劉永華）

 

商貿(mào)·供銷合作

 

供銷合作

 

 

【保定市供銷合作社】保定市供銷合作社是保定市供銷合作經(jīng)濟(jì)的管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)部門，業(yè)務(wù)上接受河北省供銷合作社指導(dǎo)、機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室、黨辦室、組織人事處、財務(wù)審計處、監(jiān)察室、合作指導(dǎo)處、社團(tuán)指導(dǎo)處、安全統(tǒng)籌處、鹽業(yè)管理辦公室、煙花炮竹管理辦公室、資產(chǎn)中心11個處（室）。轄21個縣（市）供銷社，309個基層社，7個直屬企業(yè)（含資產(chǎn)中心）.

 

 

黨委書記 主任  崔鐵成

副主任  孟榮才  鮑世堯

紀(jì)檢書記  尤永順

 

【工作概況】2014年，保定市供銷合作社圍繞“合作發(fā)展，興社為農(nóng)”的總體思路，按照年初制定的總體工作目標(biāo)，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，推進(jìn)土地托管服務(wù)和綜合改革工作，創(chuàng)新組織體系、經(jīng)營體系和服務(wù)體系，推進(jìn)項目建設(shè)，打造流通網(wǎng)絡(luò)，做好引領(lǐng)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展工作，各項工作均取得顯著成效，全市供銷合作事業(yè)呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的良好局面。

 

【土地托管】土地托管工作是市供銷社開展為農(nóng)服務(wù)的新舉措、新探索。年內(nèi)，市供銷社借鑒山東汶上供銷社的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合保定市實(shí)際，按照“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社（或村兩委）+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式。5月20日注冊成立了保定市富農(nóng)供銷合作有限公司。初步探索出“以服務(wù)規(guī)?；俎r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的新路子。2014年富農(nóng)供銷合作有限公司托管的3000畝玉米喜獲豐收，小麥種植7000多畝，托管服務(wù)得到托管農(nóng)戶的廣泛認(rèn)可。這一做法得到市委書記聶瑞平,市長馬譽(yù)峰,市委常委、副市長李俊嶺等領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。6月26日，市委書記聶瑞平對市供銷社開展土地托管服務(wù)作出批示：“俊嶺同志關(guān)注、研究一下，這是一個新生事物，也是一個有益的探索，看還有什么問題和政策支撐，協(xié)調(diào)一下”。7月17日在《河北日報》以《土地托管解決外出農(nóng)民種地難題》為題、《燕趙都市報》以《供銷社推出“田保姆”，外出打工不用愁種地了》為題分別報道了此項工作。

 

【供銷社綜合改革】2014年保定市被省政府確定為供銷社綜合改革試點(diǎn)市。按照市委、市政府要求，確立“試點(diǎn)先行，全面推進(jìn)，重點(diǎn)突破”的綜合改革思路，結(jié)合各縣（市）供銷社發(fā)展實(shí)際，以創(chuàng)新組織體系、經(jīng)營體系、服務(wù)體系、金融體系為抓手。至年底，已在涿州、安新、曲陽、定興、阜平、順平、易縣、徐水、清苑、博野這些縣（市）率先開展了綜合改革工作。

 

【基層業(yè)務(wù)】年內(nèi)，組建縣級農(nóng)民合作社聯(lián)合社7個，鄉(xiāng)級農(nóng)民合作社聯(lián)合社175個。建成新型農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心172家，村級綜合服務(wù)社2261個。建成市級及區(qū)域性農(nóng)資配送中心22個，連鎖直營店、加盟店2125個（其中農(nóng)資超市286個），網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到85%以上。建成農(nóng)副產(chǎn)品流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)龍頭12個，農(nóng)副產(chǎn)品購銷網(wǎng)點(diǎn)500個。完善日用消費(fèi)品網(wǎng)絡(luò)龍頭11個，連鎖直營店、加盟店3198個。全系統(tǒng)新增入庫項目47個，項目規(guī)劃（含在建、建成項目）投資額6.94億元。

 

【農(nóng)合聯(lián)建設(shè)】2014年，市、縣兩級農(nóng)合聯(lián)通過開展培訓(xùn)、組織交流活動和專業(yè)社示范社評比培育專業(yè)社典型，為全市農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展發(fā)揮了示范帶動作用。全市各級農(nóng)合聯(lián)服務(wù)覆蓋的農(nóng)合組織數(shù)量達(dá)到2430個，農(nóng)合聯(lián)會員總數(shù)增加2410個，達(dá)到33856個，輻射帶動農(nóng)戶達(dá)到68.8萬戶。全年市縣兩級農(nóng)合聯(lián)累計組織交流活動45次，引導(dǎo)100余家專業(yè)社與高碑店新發(fā)地市場正式對接。通過開展農(nóng)超對接活動，累計帶動948個專業(yè)社、協(xié)會，44.8萬農(nóng)戶參與，實(shí)現(xiàn)銷售超過2.1億元。

（李妍）

 

 

商貿(mào)·煙草專賣

 

煙草專賣

 

 

【保定市煙草專賣局（河北省煙草公司保定市公司）】成立于1984年12月，2007年1月由保定市煙草專賣局（分公司）改制更名為保定市煙草專賣局（公司）。市局（公司）內(nèi)設(shè)辦公室、綜合計劃科、專賣監(jiān)督管理科（專賣稽查支隊）、政策法規(guī)與體制改革科、財務(wù)管理科、人事勞資科、思想政治工作科（與機(jī)關(guān)黨委、工會合署辦公）、監(jiān)察科（與黨組紀(jì)檢組合署辦公）、安全保衛(wèi)科、營銷中心、煙葉管理科11個職能科室、經(jīng)濟(jì)信息中心、機(jī)關(guān)服務(wù)中心2個專業(yè)部門和審計派駐辦公室、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督派駐辦公室2個派駐機(jī)構(gòu)。市局（公司）下設(shè)物流卷煙配送中心、城區(qū)稽查局（營銷部）和縣局（營銷部）?？h局（營銷部）包括曲陽、安國、安新、定興、阜平、博野、滿城、蠡縣、易縣、順平、徐水、淶水、高陽、唐縣、容城、淶源、高碑店、清苑、望都19個縣（市）煙草專賣局（營銷部），涿州、雄縣2個卷煙營銷部（稽查大隊）及定州卷煙經(jīng)理部（稽查大隊）。

 

 

 

黨組書記 局長  王輝

黨組副書記 經(jīng)理  劉書廷（6月任）

黨組成員 副經(jīng)理  陳冉（4月調(diào)離）

黨組成員 紀(jì)檢組長  趙忠凱（11月兼任副經(jīng)理）

黨組成員 副局長  于占才

黨組成員 副經(jīng)理  桑軍

 

【工作概況】2014年，緊跟“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”總基調(diào)，認(rèn)真落實(shí)“愛、善、公、干、擔(dān)、廉”的管理理念，以嚴(yán)格規(guī)范、改革創(chuàng)新為主線，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，積極推行市場化取向改革，加大市場監(jiān)督力度，全面夯實(shí)基礎(chǔ)工作，有效維護(hù)了國家利益和消費(fèi)者利益，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。全年累計銷售卷煙39.47萬箱，同比增長4.13％；實(shí)現(xiàn)利稅15.13億元，同比增長15.44%。

 

【卷煙經(jīng)營】4月，被確定為全國煙草行業(yè)卷煙營銷市場化取向改革試點(diǎn)單位，細(xì)化“四大模塊”工作流程，在工商交易方式改革、批零交易方式改革、一體化營銷轉(zhuǎn)型、營銷隊伍轉(zhuǎn)型方面，建立21項流程制度，搭建起改革的制度體系；從需求預(yù)測開始，優(yōu)化貨源組織，對貨源屬性和客戶重新分類，依托市場狀態(tài)評價，實(shí)行科學(xué)合理投放，注重消費(fèi)信息采集，形成有效的營銷“閉環(huán)”，促進(jìn)流程制度“安全著陸”。強(qiáng)化終端建設(shè)工作。組織零售戶培訓(xùn)，印發(fā)《客戶服務(wù)手冊》，涵蓋卷煙經(jīng)營、法律常識、客戶分類與分檔等內(nèi)容，提升零售戶經(jīng)營理念;客戶服務(wù)中心正式運(yùn)行，進(jìn)一步提高了服務(wù)水平;成立了保定市煙草流通行業(yè)協(xié)會，選舉產(chǎn)生了協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了價格自律、信息溝通、互幫互助等10項工作制度，建立22個縣級辦事處，會員達(dá)782名;精益物流深入推進(jìn)，抓住“一費(fèi)七率”關(guān)鍵指標(biāo)，研究攻關(guān)課題，降低物流費(fèi)用，促進(jìn)包裝箱循環(huán)利用，提高物流服務(wù)水平。

 

【專賣管理】發(fā)揮內(nèi)管監(jiān)督作用。完善各項內(nèi)部監(jiān)管制度,繼續(xù)嚴(yán)格開展內(nèi)部專賣管理監(jiān)督，嚴(yán)格治理卷煙非法流通，提高卷煙市場凈化率。與地方政府協(xié)調(diào)，密切與公檢法、工商及其他部門協(xié)作，使聯(lián)合辦案更加順暢、辦案質(zhì)量和效率大幅提高;市縣兩級專賣部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，突出重點(diǎn)時間段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行為、重點(diǎn)零售戶，采取錯時查、交叉查、反復(fù)查等方式，不間斷開展專項治理整頓活動，打假破網(wǎng)數(shù)量在全省名列前茅。全年共查處案件2902起，查扣非法卷煙2214.1萬支、煙絲煙葉214.5噸，實(shí)物價值1373.7萬元，涉案金額2149.1萬元。

 

【基礎(chǔ)管理】強(qiáng)化規(guī)范管理。加強(qiáng)財務(wù)預(yù)算管理，嚴(yán)控成本費(fèi)用，積極推廣網(wǎng)上跨行結(jié)算工作，對資金運(yùn)行全過程實(shí)施監(jiān)管，努力實(shí)現(xiàn)增收節(jié)支；履行審計職能，開展工程建設(shè)項目審計、專項審計，全面整改審計中發(fā)現(xiàn)的問題，切實(shí)嚴(yán)格履行審計監(jiān)督服務(wù)職能。組織普法宣傳，加強(qiáng)對合同和規(guī)范性文件的審核，推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)防法律風(fēng)險的發(fā)生。嚴(yán)守兩項工作規(guī)范，一方面健全完善采購方式，做到“應(yīng)招盡招、真招實(shí)招、招來招好、應(yīng)公必示”；另一方面發(fā)揮辦事公開民主管理平臺效能，落實(shí)“公開是原則、不公開是例外”的要求，擴(kuò)大公開范圍，保障員工“四權(quán)”落實(shí)到位。引進(jìn)精益管理，涉及卷煙經(jīng)營、物流運(yùn)營、市場監(jiān)管、基礎(chǔ)管理等領(lǐng)域，挖掘企業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?shí)現(xiàn)信息有力支撐，完成移動辦公平臺建設(shè)，維護(hù)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行。安全管理既定目標(biāo)圓滿完成。開展安全責(zé)任體系建設(shè)試點(diǎn)工作，形成常態(tài)化安全管理機(jī)制，有效預(yù)防安全責(zé)任事故,2014年被評為全省安全文化示范單位，連續(xù)三年獲得“安康杯”競賽優(yōu)勝單位。進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)維穩(wěn)工作。堅持守土有責(zé)，依法依規(guī)解決歷史遺留問題。

 

【社會捐贈】年內(nèi)，捐款85.895萬元，用于各項社會公益活動。開展農(nóng)村面貌改造提升行動及定點(diǎn)扶貧開發(fā)工作，落實(shí)扶貧資金36萬元，完成了包括道路加寬、橋梁建設(shè)、建垃圾池、打井等在內(nèi)的12個幫扶項目，并幫扶困難群眾43戶；全年開展親民愛民活動，建立23個群眾工作站，救濟(jì)困難零售戶，幫扶貧困村、困難戶及孤寡老人，防洪搶險，修葺房屋等，共捐款31.75萬元；組織金秋助學(xué)活動，資助貧困學(xué)生，改善街道及學(xué)校環(huán)境，幫助村民開展業(yè)余文化生活等系列活動，共捐款6.7萬元；募集全市行業(yè)干部職工個人捐贈的善款共計11.445萬元，其中包括職工互助一日捐及博愛一日捐活動募集的善款5.658萬元；年底開展捐款幫扶困難弱勢卷煙零售客戶活動，走訪慰問135個困難弱勢零售戶，募集個人捐款5.787萬元。

（孔芳）

 

 

商貿(mào)·石油購銷

 

石油購銷

 

 

【中國石油化工股份有限公司河北保定石油分公司】河北保定石油分公司是中國石油化工股份有限公司地市級分支機(jī)構(gòu)，公司機(jī)關(guān)位于保定市東二環(huán)1009號。內(nèi)部設(shè)有組織機(jī)構(gòu)10個，其中專業(yè)化經(jīng)營部門3個，綜合管理部門7個，縣（市）級分公司22個?，F(xiàn)有員工1823人，固定資產(chǎn)總值7.3億元，資產(chǎn)總額18.76億元。

 

 

經(jīng)理  胡林

書記  郎占山

副經(jīng)理  林鷹  謝連君

        趙德勝

 

【工作概況】主要經(jīng)營汽油、柴油、煤油、潤滑油等石化產(chǎn)品及便利店商品。擁有華北地區(qū)第二大油庫（庫容量6.1萬立方米）1座，年吞吐量110萬噸，鐵路專用線長2.5公里，為成品油資源調(diào)入提供了有力支撐；擁有在營加油站230余座，便利店90余座，遍布市區(qū)、縣城、國省道、高速公路等重要位置。擁有保定市唯一的A級油品化驗(yàn)室1座，可24小時進(jìn)行汽、煤、柴、潤四大類成品油的32項指標(biāo)進(jìn)行精準(zhǔn)化驗(yàn)，確保全市中石化系統(tǒng)內(nèi)所售商品全部符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2014年銷售各類油品52.1萬噸，實(shí)現(xiàn)非油品營業(yè)額6724萬元。上繳利稅1.1億元。

 

【資源保障及油品升級置換】提升服務(wù)質(zhì)量，做好成品油市場供應(yīng)和銷售工作。通過交叉營銷、降價促銷等各類營銷活動，營造消費(fèi)氛圍。做好車用柴油的升級置換工作，滿足機(jī)動車使用性能要求。在升級置換工作期間，盡量保證油品市場的平穩(wěn)供應(yīng)，通過科學(xué)的置換方式，確保油品質(zhì)量合格。

 

【挖潛增效】1.精心經(jīng)營合力創(chuàng)效。實(shí)施客戶忠誠計劃，鞏固零售存量市場，擴(kuò)大零售增量空間。繼續(xù)推廣自助加油業(yè)務(wù)，延長營業(yè)時間，提高單站銷量；繼續(xù)開展小額配送業(yè)務(wù)，挖掘市場潛力；以夯實(shí)便利店業(yè)務(wù)為核心，加強(qiáng)營銷策劃，擴(kuò)大非油品營業(yè)額。2.提升服務(wù)水平。以各類服務(wù)競賽活動為載體，提升員工開口率，增加客戶“回頭率”，促使銷量提升。通過視頻監(jiān)控和督查、暗查等手段，保證加油站的正常營業(yè)時間。

 

【風(fēng)險防控能力建設(shè)】1.確保安全生產(chǎn)無事故。加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場管理。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班制度，堅持要害重點(diǎn)部位（關(guān)鍵裝置）領(lǐng)導(dǎo)干部承包和定點(diǎn)巡查制度。嚴(yán)格執(zhí)行“七想七不干”、油庫“七步法”和加油站卸油“十步法”等“紅線”制度，杜絕“三違”行為。完善各類應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)演練。切實(shí)加強(qiáng)承包商和承運(yùn)商的安全監(jiān)管。2.力爭數(shù)量、質(zhì)量管理無有效投訴。嚴(yán)格操作流程，嚴(yán)把油品進(jìn)銷存運(yùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險關(guān)口。關(guān)注食品安全，杜絕質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、超過保質(zhì)期的商品進(jìn)店、上架。通過GPS、視頻監(jiān)控、暗查等手段，加大油品數(shù)量、質(zhì)量抽檢頻次和違規(guī)行為處罰力度。3.和諧企業(yè)建設(shè)工作卓有成效。打造有特色的企業(yè)文化。“小家E計劃”“幸福快車”等活動項目，已成為保定公司企業(yè)文化的名片。通過“開心在基層”系列活動，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提振隊伍士氣、凝聚員工力量。堅持穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制和矛盾糾紛排查化解機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪制度，發(fā)揮企地聯(lián)動機(jī)制作用。

（葛茜）

 

 

商貿(mào)·集貿(mào)市場

 

集貿(mào)市場

 

【保定市市場建設(shè)管理辦公室】是市政府對全市各類市場的主管部門。內(nèi)設(shè)綜合處、黨辦室、監(jiān)察室、人事教育處、財務(wù)審計處、市場建設(shè)處、市場管理處、市場稽查處、市場衛(wèi)生保潔處、等9個處室，下轄南市區(qū)、北市區(qū)、新市區(qū)市場建設(shè)服務(wù)中心。經(jīng)營和管理東風(fēng)橋市場、工農(nóng)路蔬菜果品批發(fā)市場、南二環(huán)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、建華路小商品批發(fā)市場、高新區(qū)市場管理所、化纖綜合市場、中華社區(qū)便民市場、馬莊便民市場、復(fù)興路便民市場、農(nóng)大西街等60多個便民市場。主要職責(zé)是：1.負(fù)責(zé)制定全市市場布局規(guī)劃、市場建設(shè)，組織市場論證，負(fù)責(zé)市場登記工作；2.負(fù)責(zé)對所轄市場經(jīng)營活動的日常管理，調(diào)解市場糾紛，管理市場物業(yè)，提供有償服務(wù)，收取設(shè)施租賃費(fèi)；3.配合有關(guān)執(zhí)法部門或有關(guān)執(zhí)法部門委托，對市場經(jīng)營者違法違章問題進(jìn)行查處；4.負(fù)責(zé)所轄市場的防火、防盜工作，配合公安、消防等部門，對市場的日常安全和消防設(shè)施管理使用達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行規(guī)范和檢查；5.負(fù)責(zé)市場培育開發(fā)，引進(jìn)現(xiàn)代化商業(yè)業(yè)態(tài)，推動市場上檔升級；6.組織各類廟會、商品交易會；7.負(fù)責(zé)市場統(tǒng)計與分析；8.組織市場檢查評比、驗(yàn)收；9.指導(dǎo)各縣（市）市場建設(shè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作；10.發(fā)揮好市場管理協(xié)會的作用，進(jìn)一步規(guī)范全市各類市場健康有序發(fā)展；11.承辦市委、市政府交辦的其他事項。

 

黨委書記 主任  劉盼山

副主任  曹路祥  李賀田

        嚴(yán)立新  李建民

        張增強(qiáng)

紀(jì)委書記  馬增凱

 

【工作概況】2014年，圍繞市委、市政府提出的“京畿強(qiáng)市，善美保定，打造新的發(fā)展增長極”主線，以項目建設(shè)為中心，抓建設(shè)、促發(fā)展，抓管理、促和諧，抓民生、促穩(wěn)定，抓隊伍、促提升，市場建設(shè)、管理等各項工作取得新突破,按照“擴(kuò)大規(guī)模、提升檔次、創(chuàng)新業(yè)態(tài)、完善體系”的要求，打造標(biāo)準(zhǔn)化“菜市場”，著力惠及民生，保障市民百姓的“米袋子”“菜籃子”，圓滿完成全年任務(wù)目標(biāo)。全市各類商品市場發(fā)展到966個，市場建設(shè)管理系統(tǒng)采取多種籌資形式，投入市場建設(shè)資金2.6億元，全市新改擴(kuò)建市場9個，其中市區(qū)投入資金1.2億元，新改擴(kuò)建市場3個，工農(nóng)路蔬菜果品批發(fā)市場正在升級改造，全市市場年成交額460億元，其中市區(qū)市場成交額30億元；市場年成交額超億元市場36個，超10億元市場6個，國家級文明市場6個，全國百強(qiáng)市場3個，省級百強(qiáng)市場19個。涌現(xiàn)出安國藥材、高陽紡織、龐口農(nóng)機(jī)配件、白溝箱包、曲陽雕刻、易縣石材、淶源礦產(chǎn)品、雄縣古玩、定州蔬菜、保定工農(nóng)路蔬菜果品、阜平大棗、滿城草莓等一大批在全國有一定影響的大型專業(yè)批發(fā)市場。形成以國家級、省級大型批發(fā)市場為龍頭，封閉永久型市場為骨干，遍布城鄉(xiāng)的零售便民市場為基礎(chǔ)；連接生產(chǎn)和消費(fèi)，多層次、多領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò)化的市場以城鄉(xiāng)一體化為紐帶，以區(qū)域?qū)I(yè)和特色經(jīng)濟(jì)為龍頭的市場發(fā)展新格局。在促進(jìn)縣域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增產(chǎn)增收、增加就業(yè)、增加財政收入等方面發(fā)揮了重要作用。

 

【市場建設(shè)】年內(nèi)，起草《工農(nóng)路蔬菜果品批發(fā)市場改造提升實(shí)施方案》等相關(guān)資料文件，推進(jìn)工農(nóng)路蔬菜果品批發(fā)市場改造提升項目。完成北河沿景觀購物長廊建設(shè)項目、五號區(qū)市場改造項目和五一九便民市場改造3個項目。其中北河沿景觀購物長廊建設(shè)項目獲得市政府領(lǐng)導(dǎo)肯定。謀劃推進(jìn)化纖市場遷建和長城南大街市場項目。

 

【市場管理】1.組織開展市場環(huán)境綜合治理活動。市場辦連續(xù)2個月組織所屬市場，按照《市場規(guī)范化管理工作標(biāo)準(zhǔn)及獎懲規(guī)定》的要求，開展市場環(huán)境容貌整治行動。重點(diǎn)對占道經(jīng)營、市場外溢、秩序混亂、遮陽傘不規(guī)范統(tǒng)一等問題進(jìn)行了整治。共治理市場外溢商戶100多戶，下便道經(jīng)營行為80多次，先鋒街市場、雙勝街市場整治工作標(biāo)準(zhǔn)高，效果明顯，市人大常委會城市管理“6S”行動評議組在視察中，給予充分肯定。2.抓好消防安全和食品安全工作的落實(shí)。對所轄市場內(nèi)電源電線、變壓器等電力設(shè)施進(jìn)行了隱患排查，檢查了各封閉半封閉市場滅火器、消防栓等設(shè)施使用狀況。5月，組織基層單位開展了液化氣、氧氣鋼瓶隱患排查工作，共統(tǒng)計使用液化氣、氧氣鋼瓶的商戶385戶，鋼瓶數(shù)量1179個，氧氣鋼瓶46個，不合格和報廢鋼瓶22個。組織開展了市場食品安全檢查工作，重點(diǎn)檢查了市場索證、索票制度落實(shí)情況，出售熟食、小涼菜、油炸制品等食品質(zhì)量情況。3.開展占壓市場燃?xì)夤芫€治理工作。從8月底開始，對涉及占壓市政燃?xì)夤芫€的四區(qū)中心和五號區(qū)的6個市場進(jìn)行督導(dǎo)整治，清理、拆除和改造了市場違章占壓燃?xì)夤芫€的彩鋼房（棚）等建筑物，截至10月底，整改工作全部通過市燃?xì)夤镜尿?yàn)收。4.組織開展以取締市場燃煤設(shè)施為重點(diǎn)的凈天行動和以“全員保潔”為手段的凈城行動。從10月8日起，組織四區(qū)中心、各直屬市場開展“三凈”行動，取締了便民市場內(nèi)的所有燃煤設(shè)施，引導(dǎo)商戶使用電、天然氣、石油液化氣及配套環(huán)保節(jié)能爐具進(jìn)行取暖和加工作業(yè)。截至11月12日，全系統(tǒng)共取締市場燃煤設(shè)施260余個，為市場小餐館安裝油煙凈化器64個。同時，在市場辦黨委統(tǒng)一部署下，“全員保潔”工作制度已經(jīng)建立，市場保潔設(shè)施基本配齊，對市場產(chǎn)生的垃圾絕大部分都能實(shí)現(xiàn)桶裝化、袋裝化，增加了清掃保潔的次數(shù)，簽訂了門前三包責(zé)任書，建立健全了日巡查登記制度。部分市場安裝了監(jiān)控設(shè)施，對市場的保潔實(shí)行了全程監(jiān)控。

 

【新聞信息工作】市場辦緊貼時代脈搏，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，圍繞“建設(shè)京畿強(qiáng)市、善美保定，加快打造環(huán)京津地區(qū)新的發(fā)展增長極”發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合單位工作實(shí)際，開展新聞信息工作，及時反映了市場系統(tǒng)服務(wù)民生、市場管理、市場建設(shè)等方面的工作。年內(nèi)，在國家、省、市信息快報和新聞媒體上刊發(fā)稿件239篇，被市委、市政府評為年度信息工作優(yōu)勝單位。

 

【提案辦理】承辦市人大建議2件，市政協(xié)提案21件，涉及市場建設(shè)、市場管理等多個方面，辦理難度大。為此領(lǐng)導(dǎo)高度重視，加強(qiáng)督辦，深入走訪，誠心誠意征求代表、委員意見。23件全部辦結(jié)，代表、委員滿意率達(dá)到100%，完成年度任務(wù)100%。

(帥金城)

 

 

商貿(mào)·商檢

 

 

 

【中華人民共和國保定出入境檢驗(yàn)檢疫局】中華人民共和國保定出入境檢驗(yàn)檢疫局于2000年12月28日正式成立，機(jī)構(gòu)規(guī)格為正處級，隸屬于河北出入境檢驗(yàn)檢疫局管轄。設(shè)辦公室、財務(wù)科、綜合業(yè)務(wù)科、通關(guān)業(yè)務(wù)科、動物檢驗(yàn)檢疫科、植物檢驗(yàn)檢疫科、食品檢驗(yàn)監(jiān)督科、檢驗(yàn)監(jiān)管科、科技科、內(nèi)陸港籌建辦等10個職能科室。

保定出入境檢驗(yàn)檢疫局設(shè)河北出入境檢驗(yàn)檢疫局技術(shù)中心保定分中心，檢測項目齊全。2004年7月通過國家實(shí)驗(yàn)室合格評定委員會CNAS及國家計量認(rèn)證“二合一”評審。綜合實(shí)驗(yàn)室下設(shè)9個檢測實(shí)驗(yàn)室，面積1600平方米，實(shí)驗(yàn)室配有各類檢測儀器91臺（套），總價值約1000多萬元。具備食品、食品包裝及食品接觸材料、紡織品、化工礦產(chǎn)品、金屬制品等16大類商品、89個標(biāo)準(zhǔn)、263項參數(shù)的檢測能力。每年出具檢測報告近1萬份。

負(fù)責(zé)保定地區(qū)出入境檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理。1.貫徹執(zhí)行出入境衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)和食品安全等法律、法規(guī)和政策規(guī)定的實(shí)施細(xì)則、辦法及工作規(guī)程，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的出入境檢驗(yàn)檢疫、鑒定、認(rèn)證和監(jiān)督管理等行政執(zhí)法工作。2.負(fù)責(zé)實(shí)施出入境動植物及其產(chǎn)品和其他檢疫物檢驗(yàn)檢疫與監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)動植物疫情監(jiān)測、調(diào)查等工作，辦理上級出入境檢驗(yàn)檢疫局授權(quán)的動植物檢疫審批，實(shí)施動植物疫情的緊急預(yù)防措施。3.負(fù)責(zé)實(shí)施進(jìn)出口商品法定檢驗(yàn)的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)實(shí)施一般包裝物出口、危險品貨物包裝檢驗(yàn)，負(fù)責(zé)進(jìn)出口商品鑒定管理工作，負(fù)責(zé)實(shí)施外商投資財產(chǎn)鑒定，辦理進(jìn)出口商品復(fù)驗(yàn)工作。4.負(fù)責(zé)實(shí)施對進(jìn)出口食品、動植物及其產(chǎn)品等的生產(chǎn)（養(yǎng)殖、種植）、加工和存放等單位的衛(wèi)生、檢疫備案資料的初審和上報，負(fù)責(zé)實(shí)施進(jìn)口安全質(zhì)量許可和出口質(zhì)量許可工作資料的初審和上報，負(fù)責(zé)實(shí)施進(jìn)出口產(chǎn)品、體系認(rèn)證和實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可、檢驗(yàn)員認(rèn)可等工作的監(jiān)督管理。5.負(fù)責(zé)實(shí)施出入境交通運(yùn)載工具和集裝箱及容器的衛(wèi)生監(jiān)督、檢疫監(jiān)督和有關(guān)的適載檢驗(yàn)、鑒定，負(fù)責(zé)出入境交通運(yùn)載工具、集裝箱、包裝物及鋪墊材料和貨物的衛(wèi)生除害處理的管理工作。6.負(fù)責(zé)執(zhí)行國家、國務(wù)院有關(guān)部門和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局簽署的國際協(xié)議、協(xié)定書等，負(fù)責(zé)技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定和檢疫協(xié)議的實(shí)施工作。7.負(fù)責(zé)簽發(fā)出入境檢驗(yàn)檢疫證單、標(biāo)識和封識，并進(jìn)行監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)出口商品普惠制原產(chǎn)地證和一般原產(chǎn)地證的簽證工作。8.負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計，調(diào)查和收集國外傳染病疫情、動植物疫情和國際貿(mào)易商品質(zhì)量狀況，提供有關(guān)信息。9.負(fù)責(zé)對所轄區(qū)域內(nèi)各類涉外檢驗(yàn)檢疫、鑒定和認(rèn)證機(jī)構(gòu)（包括中外合資、合作機(jī)構(gòu)）以及衛(wèi)生除害處理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。10.負(fù)責(zé)出入境檢驗(yàn)檢疫科技、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化工作。11.負(fù)責(zé)本局教育培訓(xùn)、外事、收費(fèi)、紀(jì)檢監(jiān)察等工作。12.承辦河北出入境檢驗(yàn)檢疫局交辦的其他工作。

 

 

局長  趙萬秋

副局長  鞠景黔

紀(jì)檢組長  李蘭志

副局長  王靜娟（女）

 

【工作概況】2014年，保定出入境檢驗(yàn)檢疫局（以下簡稱“保定局”）以“全力促改革”和“全面大變樣”為工作目標(biāo)，以“省局滿意、地方認(rèn)可、企業(yè)受益、自身發(fā)展”為工作標(biāo)準(zhǔn)，貫徹落實(shí)省局工作部署，保障國門安全，促進(jìn)檢驗(yàn)檢疫事業(yè)大變樣，促進(jìn)保定外向型經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為認(rèn)真落實(shí)年初制定的工作計劃，確保全面完成既定的各項重點(diǎn)工作任務(wù)和全年績效管理目標(biāo)，從11月下旬開始，開展了“沖刺40天、打好年底攻堅戰(zhàn)”活動，各項工作強(qiáng)力推進(jìn)，較好地完成了全年各項工作任務(wù)。全年檢驗(yàn)檢疫出入境貨物8014批，貨值10.08億美元，受種類表調(diào)整影響，同比批次下降46%，貨值減少49%。但腸衣、冷凍蔬菜、中藥材、調(diào)味品、羊毛、氣球等產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)均有不同幅度上漲。共簽發(fā)各類原產(chǎn)地證書8857份，同比增長3.9%，貨值6.5億美元，同比減少10.3%，減免關(guān)稅約2450萬美元。

 

【機(jī)構(gòu)建設(shè)】保定局把推進(jìn)內(nèi)陸港、安國辦事處建設(shè)列入2014年保定局黨組集中精力抓的6件大事實(shí)事之中，兩個辦事處籌建取得突破進(jìn)展，檢驗(yàn)業(yè)務(wù)得到延伸。保定內(nèi)陸港辦事處籌建工作順利完成，地方提供5000平方米的辦公場所和2臺交通車輛，檢驗(yàn)檢疫現(xiàn)場查驗(yàn)設(shè)施已基本滿足功能需求。河北局批準(zhǔn)成立了保定局內(nèi)陸港辦事處籌建辦，并進(jìn)駐開展業(yè)務(wù)。安國辦事處籌建推進(jìn)工作取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。地方提供的4000平方米臨時辦公場所已裝修改造完畢，待省局批復(fù)后進(jìn)駐。

 

【示范區(qū)建設(shè)】根據(jù)改革創(chuàng)新檢驗(yàn)檢疫工作需要，保定局將創(chuàng)建“出口示范區(qū)”作為年度重點(diǎn)工作之一，組織開展了“保定市出口汽車質(zhì)量安全示范區(qū)”和“望都出口辣椒質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”創(chuàng)建工作。兩個“示范區(qū)”先后順利通過省局考核驗(yàn)收，并于12月份被命名為“省級出口示范區(qū)”。在示范示創(chuàng)建數(shù)量上名列前茅。

 

【科技工作】年初，召開了以“行科技引領(lǐng)，促平原崛起，為保定局榮譽(yù)尊嚴(yán)而搏”為主題的科技工作推進(jìn)會，在全局范圍內(nèi)營造人人想科研、人人做科研的良好氛圍。全年保定局共申報國家質(zhì)檢總局課題13項，申報保定市科技局支撐項目3項，河北省科技廳項目1項；申報行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4項。項目申報數(shù)量和質(zhì)量都是保定局歷年之最。2014年保定局完成了重慶局委托保定局分中心進(jìn)行的食品中違禁工業(yè)用成分判別技術(shù)及快速檢測技術(shù)驗(yàn)證工作；與河北農(nóng)大食品學(xué)院正式簽訂合作協(xié)議，成為河北農(nóng)大“教學(xué)科研實(shí)習(xí)基地”；由保定局參與制定的工信部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《TAC膜用紫外吸收劑含量測定-高效液相色譜法》通過了專家審定；利用自身科技、人才等資源優(yōu)勢，與樂凱、味群等國際知名企業(yè)開展了產(chǎn)品研發(fā)、科研成果轉(zhuǎn)化合作，取得經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。2014年保定局技術(shù)分中心被授予“保定市食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心”牌子，并成為省局?jǐn)?shù)字化實(shí)驗(yàn)室推進(jìn)、能力提升資質(zhì)認(rèn)定專項督察兩個活動的標(biāo)桿單位；省局專門對保定局科技管理和科研制標(biāo)工作編寫《情況通報》，并獲省局科技合作獎和優(yōu)秀科技論文獎。

 

【保障食品安全】先后承接食安辦、公安局、工商局、食藥監(jiān)局、畜牧水產(chǎn)局等47家單位食品安全委托抽樣檢測，優(yōu)良的技術(shù)和周到的服務(wù)得到了各單位一致好評。《保定日報》先后6次對局技術(shù)中心利用自身技術(shù)優(yōu)勢，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，確保地方食品安全的工作進(jìn)行了宣傳報導(dǎo)。為保定“油條哥”提供技術(shù)支持的做法還在《保定日報》頭版進(jìn)行了報道。

 

【維護(hù)國門安全】保定局強(qiáng)化進(jìn)境集裝箱及進(jìn)境產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫，加大對進(jìn)境貨物及木質(zhì)包裝的查驗(yàn)力度，疫情疫病截獲50多批次，有效維護(hù)生態(tài)安全。貫徹落實(shí)總局關(guān)于開展出口工業(yè)產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)工作的要求，做好出口貨物監(jiān)裝工作，截止到年底檢驗(yàn)監(jiān)裝400余批，貨值6500萬美元，監(jiān)裝近1500個集裝箱。加強(qiáng)監(jiān)管，確保援外物資安全可靠。援外物資代表國家形象，政治敏感性強(qiáng)，時間要求緊，嚴(yán)格按照總局援外物資檢驗(yàn)監(jiān)管相關(guān)要求，結(jié)合轄區(qū)企業(yè)和產(chǎn)品實(shí)際，采取有效措施加強(qiáng)援外物資檢驗(yàn)監(jiān)管工作，確保援外物資質(zhì)量安全。優(yōu)質(zhì)高效嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，受到河北建設(shè)集團(tuán)致函感謝。

 

【處罰違法行為】繼2013年對2家違法企業(yè)實(shí)施行政處罰實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法新突破后，年內(nèi)又成功立案行政處罰案件4件，共處罰人民幣68035元。彰顯了執(zhí)法把關(guān)地位，樹立了“依法嚴(yán)把關(guān)、違法必嚴(yán)懲”威信。

 

【服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)】1.謀劃長遠(yuǎn)，建言獻(xiàn)策。年內(nèi)，保定局先后向市政府報送了10余份工作報告，從不同角度介紹檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作情況，提出建設(shè)性工作意見和建議，得到市委書記聶瑞平、市長馬譽(yù)峰和分管領(lǐng)導(dǎo)多次肯定性批示和表揚(yáng)。市長馬譽(yù)峰批示：出入境檢驗(yàn)檢疫局這種主動作為，真心服務(wù)的作風(fēng)和做法值得推廣，希望繼續(xù)努力，為提高我市開放水平和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。2.發(fā)揮職能，幫扶企業(yè)提質(zhì)增效。落實(shí)免收出口商品法檢費(fèi)用的政策，宣傳原產(chǎn)地證優(yōu)惠政策，關(guān)注國外最新的技術(shù)性貿(mào)易措施信息，對企業(yè)開展檢測技術(shù)等培訓(xùn)，開展腸衣對標(biāo)活動，取得了很好效果。3.技術(shù)引領(lǐng)，提升產(chǎn)業(yè)核心能力。保定局同中國樂凱集團(tuán)簽訂《光學(xué)薄膜產(chǎn)業(yè)提升戰(zhàn)略合作的框架協(xié)議》，避免了企業(yè)每年70多萬美元的損失。與保定味群食品有限公司簽訂了基礎(chǔ)性技術(shù)研究合作協(xié)議，首期研究成果已經(jīng)為企業(yè)改進(jìn)HVP工藝、改善產(chǎn)品質(zhì)量、提高國際競爭力提供了支撐。這是保定建局成立以來科技合作首個成功范例。

（穆曉波）