開發區·高新區高新區

【保定國家高新技術產業開發區】保定國家高新區技術產業開發區（以下簡稱“保定高新區”），位于市區西北部，地處保定北向發展重要位置，京昆高速公路引線（樂凱大街）、向陽大街、朝陽大街、復興路、北二環、北三環等市區主要道路貫穿園區，全市唯一的立交橋坐落于區中心位置。1992年11月9日經國務院批準設立，是全國108家國家級高新技術產業開發區之一。托管大馬坊、賢臺兩鄉，形成“以國務院設定區為核心、托管兩鄉、共建一園”的空間格局（托管大馬坊鄉和賢臺鄉，與徐水共建大王店工業園），實際管轄面積約60平方公里，電谷中長期規劃總面積約118平方公里。下轄兩鄉、一個街道，共34個行政村、3個社區，總人口10萬。全區各類企業2940家，其中工業企業800余家，規模以上企業62家，已認定高新技術企業60家（高新技術企業數位居省內高新區第二）。

中共保定高新區工作委員會

書記  孫金博

副書記  張志奎  佟維力

苑景華  蘇占國

委員  孫國山  連書君

馮建法  丁  陽

楊洪光  馬鐵里

高金三

保定國家高新區管理委員會

主任  孫金博

常務副主任  張志奎

副主任  佟維力  苑景華

孫國山  連書君

丁  陽

總經濟師  楊洪光

【概況】保定高新區初步形成光伏發電、風力發電、新型儲能、高效節能、輸變電和電力自動化等六大產業體系，得到國家科技部、發改委、商務部、工信部等部委高度評價與支持，保定新能源產業已獲批準多個國家級基地稱號，包括：國家新能源高技術產業基地、國家可再生能源產業化基地、國家新能源與能源設備產業基地、國家出口創新基地、國際合作基地、國家新型工業化產業示范基地、國家太陽能光伏發電集中應用示范區等，擔當全市經濟社會發展的強力引擎和城市建設的主力軍，成為區域產業轉型發展的“孵化器”、創新驅動發展的示范區、高端技術人才的聚集區和低碳文明生態的新城區。

2012年，全區規模以上工業增加值83.3億元；固定資產投資101.7億元，同比增長2.6%；全部財政收入30.8億元，同比增長19%；社會消費品零售總額57.4億元，同比增長14.5%；實際利用外資2923萬美元。

【項目建設】把項目建設作為抓投入、保增長的關鍵舉措來抓，瞄準新上大項目、好項目、高新技術項目，力促產業結構優化和經濟發展方式轉變。對巨力、宇能、中鐵等重點項目，按照“五個一”要求（一個項目、一個領導、一套班子、一個方案、一抓到底），進一步健全了重大項目領導分包責任制，每個項目均有明確的分包領導，作為項目的第一責任人，負責全程跟蹤，協調解決項目從落地建設到開工生產全過程的所有問題。推動英利與長城聯合，啟動建設長城產業園50兆瓦“金太陽”光伏屋頂并網發電項目，成為河北省最大裝機“金太陽”單體工程。2012年全區投資億元以上新開工項目21項，總投資522億元，其中省、市重點項目11項，當年計劃投資27.6億元，實際完成50億元，投資率達到170%。總投資183億元的巨力光伏與索具產業鏈項目、總投資21億元的宇能科技園項目、總投資15億元的中鐵電化科技園等項目相繼開工建設。3月28日和10月29日，兩次舉辦中國電谷重點項目集中奠基儀式，已有3個省重點、4個市重點項目開工建設。

【園區建設】立足“保重點、保發展”，著力在城鄉規劃、基礎設施、公共服務等方面加大投入力度、加快發展步伐。總長9.3公里、占地2000畝、總投資5.86億元的保定城建重點項目朝陽大街北延工程全線貫通，實現了電谷新區與大王店園區的南北貫通。總投資1037萬元的天鵝路和朝陽北大街改造工程全面竣工（2012年市政府督辦的續建重點項目）。城中村改造工程穩步推進：西南韓和小次韓村超計劃完成拆遷任務，拆遷總量達到70%以上；花莊村詳細規劃順利通過市規委會評審，正在制定改造方案并著手啟動土地招拍掛事宜。電谷新區污水處理廠正式啟動，項目前期手續正在辦理，可研報告和規劃設計初步完成；電谷新區供熱站后期工程扎實推進，土建安裝工程基本到位，新區供熱投入運行。城市景觀工程再上新臺階：按照“國家園林城市”驗收標準，朝陽北大街、茗暢園廣場、天鵝路、二環排水泵站和京昆高速公路引線景觀林帶等工程全面竣工，園區形象進一步提升。

【科技創新】突出創新驅動，推進轉型發展，創新平臺和創業孵化體系日趨完備。國家創新型特色園區順利獲批。相繼獲批科技部“國家級創新型特色園區”（河北省內僅保定與石家莊高新區獲批）和“新能源與智能電網創新型產業集群”，標志著保定高新區創新轉型發展再上新臺階。總投資2.87億元，占地100畝，建筑面積14萬平方米的保定國家大學科技園正式開園。華北電力大學、河北大學、金融學院和軟件職業技術學院四所院校入駐，創立了一園多校、聯合創新的發展模式，成為“中國電谷”又一自主創新基地、產學研合作示范基地和戰略性新興產業培育基地。入駐企業73家，科技園全部投入使用后，將實現年產值20億元。連續第六年成功舉辦中國電谷香港推介會，簽約項目25項，總投資25.5億美元，利用外資18億美元，彰顯了電谷品牌，受到省市主要領導高度評價；同時與香港科技園簽署戰略合作協議,將在技術合作、投資開發、人才培養等方面展開深度合作。光伏發電技術國家重點實驗室建設進展順利。依托英利集團建設的光伏發電技術國家重點實驗室承擔了科技部科技支撐項目、“973”、“863”等多項研究開發項目，投資1.3億元建成國內最大光伏檢測中心。國家級新能源檢測平臺建設取得重要進展。“風能仿真與檢測認證技術重點實驗室”正式獲批得國家能源局授牌并成功運行；中科院國家光伏檢測實驗室正式交付使用。兩個國家級檢測平臺將對全區新能源產業的創新發展帶來積極的拉動作用。

【投資環境】拓展融資渠道，多元融資體系初步建立。積極應對經濟下行帶來的財政資金壓力，創新融資模式，成功發行城市建設投資債券，融資8億元，為2013年新區規模開發、創新發展提供了資金保障；同時積極引入社會資金，建業路等3項基礎設施工程采用BT模式，融資9000萬元；主動爭取國家政策性資金支持，通過污水處理廠等項目，申報扶植資金超過1億元。搭銀企橋，主動安排企業與金融機構開展經常性金融對接；下探服務，開展“百家企業大調研”活動，制定下發《重點企業走訪會診實施方案》，逐個解決企業發展中遇到的問題，如幫助推進英利與長城聯合；強化調度，加強經濟運行監測分析，準確把握經濟走勢，有針對性地濟困扶強，力促經濟總體運行平穩。

【社會事業】大力發展社會事業，切實保障和改善民生。堅持以人為本，圍繞公共服務、社區和新農村建設、民生保障，積極發展各項社會事業。大力推動教育事業協調發展。扎實推進學前教育三年行動計劃和九年義務教育計劃，旭日幼兒園改擴建項目年底竣工，保定高新區小學二期工程竣工投入使用，中學建設立項啟動。逐條落實為民解困政策。按時足額發放低保資金，為32名城鎮低保居民、223名農村低保人員發放低保資金36萬元；為33戶“五保”家庭發放五保資金14.5萬元。進一步加強食品安全工作。大力推進放心食品工程，成立保定高新區食藥監分局和食安辦，通過食品安全重點工作責任立項分解和層層簽訂目標管理責任書，為有效保障全區穩定的食品安全形勢夯實基礎。積極推進和諧社區建設，高新區連續被評為全市社區建設先進區，茗暢園社區、新世紀社區獲得“全國和諧社區建設示范社區”、“低碳社區”等榮譽稱號，茗暢園社區成為全國和諧社區典型。非公企業黨建工作不斷創新，“黨群工作一體化”工作體系日益完善，成為全市黨建工作樣板；企業誠信體系建設持續開展，營造出良好的保定高新區誠信發展氛圍。

（劉暢）

開發區·白溝新城白溝新城

【白溝新城】白溝新城于2010年9月正式揭牌，轄白溝鎮和白洋淀溫泉城開發區，總面積118.5平方公里，居住人口15萬人，是保定市經濟最活躍、常住人口和流動人口最密集、最具發展潛力的地區之一。白溝在持續快速發展的過程中，形成了“活力、包容、開放、創新”的城市個性和獨特的“發展優勢”：歷史積淀厚重。白溝市場盛于明清，歷史上有著“日過千帆，商賈云集”的繁榮。區位優勢明顯。位于“京津冀三角腹地”，東有大廣高速公路、京九鐵路，西有京港澳高速公路、京廣鐵路和京石高鐵，南有榮烏高速公路和正在建設的津保高鐵，北有廊涿高速公路，距即將建設的首都第二機場僅55公里，北京至白溝的城際鐵路已列入鐵道部規劃。產業基礎扎實。主導產業箱包業具有原材料供應、產品設計、加工制造及銷售等完整的產業鏈，已形成一個輻射周邊6個縣（市）、55個鄉鎮、500多個自然村，從業人員超過200萬人的區域特色產業集群。擁有14個專業市場，總經營面積400萬平方米，2012年市場成交額達457億元。品牌聚集度高。市場經營各類商品的注冊商標總數8000多個，其中國家馳名商標368個，省級著名商標和名牌1965個。購物與旅游優勢互補。白溝的商貿物流優勢結合白洋淀溫泉城豐富的旅游資源優勢，形成了白溝新城購物旅游的雛形。物流輻射面廣。白溝擁有完善的物流配套體系，建有省級物流產業園，貨運線路138條，站點121家，覆蓋全國31個省市區，直達80余個地級市，貨源覆蓋周邊百公里，形成了輻射全國的物流集散基地。

白溝新城黨工委書記

管委會主任  劉金龍

白溝新城黨工委副書記

管委會常務副主任  楊建軍

白溝鎮黨委書記

白溝新城黨工委委員

管委會副主任  韓尹清

白溝鎮鎮長

白溝新城黨工委委員

管委會副主任  韓曉杰

白溝新城黨工委委員

紀工委書記  李增良

政法委書記

白溝新城黨工委委員

管委會副主任（掛職）  李航

白溝新城管委會副主任（掛職）  陳雋

【概況】2012年，白溝新城堅持以“轉型升級、創業創新、科學發展”為主線，以項目建設為中心，以改善“兩個環境”為抓手，攻堅克難，真抓實干，實現了全區社會安定和諧，尤其在經濟發展方面取得了顯著成效。2012年，地區生產總值完成61.5625億元，同比增長14.5%，增速位列全市第2名；財政收入完成2.8136億元，同比增長41%，增速位列全市第1名；固定資產投資完成88.5億元，同比增長35.3%；規模以上工業增加值完成19.4137億元，同比增長26.8%，增速位列全市第1名；社會消費品零售總額完成46.46億元，同比增長14.7%。各項主要經濟指標在全市名列前茅。

【修編規劃，進一步明確城市功能定位】白溝新城聘請上海同濟等國內一流的設計院修編白溝的各項規劃，將各項事業納入到規范化、科學化發展的軌道上來。一是提升、調整總體規劃。為提高總體規劃設計水平，適應建設中等城市的發展目標要求，聘請上海同濟城市設計院完成了《白溝城市總體規劃修改（2012-2030）》。白溝城市總體規劃的修編，進一步明確了白溝新城作為保定東部中心城市輻射帶動周邊的功能定位，并與周邊縣（市）的規劃進行了銜接，為白溝建設中等城市指明了方向。二是編制專項規劃。相繼組織編制完成了《白溝鎮土地利用總體規劃》、《白溝新城城市風貌特色近期建設規劃（2012-2015）》、《物流產業聚集區發展總體規劃》、《旅游發展規劃》等8個專項規劃，啟動了《白溝新城土地利用總體規劃》編制工作。為商貿、物流、旅游休閑產業的科學發展提供了依據、拓寬了發展空間。同時，順利完成并正式運行了全區數字規劃系統平臺，完成了白溝新城數字三維立體城市展示系統制作工作，在打造數字化城市上邁出了堅實的一步。

【抓項目建設，增強城市發展支撐力】2012年，白溝新城重點推進“兩城一區”（華北城、旅游城、國際保稅物流區）特大項目建設。和道國際（華北城）項目，總投資500億元，規劃總占地面積7平方公里，總建筑面積500萬平方米，是集產品研發、生產、交易、展示、信息交流、電子商務、倉儲物流、金融結算、人才流通、休閑購物等功能于一體的超大型商貿綜合體，以經營規模大型化、經營品種專業化、經營檔次高端化、經營手段現代化、經營空間國際化、經營環境規范化的商品交易流通平臺建設，帶動市場轉型升級，拉動城市建設和經濟發展。華北城子項目50萬平方米的國際箱包城、輔料城預計2013年6月啟動運營；旅游城項目，總投資200億元，規劃建筑面積280萬平方米，傾力打造規模、檔次具有國際一流水準，集酒店、會議、運動、文化、飲食、娛樂、游樂、健康、商業于一體的旅游綜合體。該項目前期手續已完成；國際（保稅）物流倉儲產業園，總投資20億元，依托天津港，將建設成為集國際貿易、港航、口岸中介、金融、商務、等功能于一體的“北方內陸港”，一期已投入運營，二期正積極推進。

【加大投入，加快城鄉一體化建設】圍繞生態旅游城市建設目標，著力加強基礎設施、綠化和新農村建設工作。一是全力推進精品街區建設。2012年投入近2000萬元，完成了友誼路、京白路、富民路等6條主干道的改造；實施了京白路10千伏輸電線路入地改造工程、東一環自來水管網工程、京白路高速引線升級工程和溫泉城湖邊公園景觀工程，城市功能進一步完善，承載能力進一步提升。二是加強城區園林綠化建設。打造城區“綠色景觀帶”，完成了城區主干道和快速路兩側綠化工程，道路累計新增綠化面積10萬平方米，植樹10.5萬株。三是新農村建設成效顯著。大力實施幸福鄉村計劃。狠抓王莊村、來遠村、小營村、許莊村等6個幸福鄉村計劃示范點建設，帶動鄉村整體建設水平。從群眾最關心、要求最迫切的問題入手，深入開展農村土地整治工作，謀劃確定建設項目，標準化幼兒園、村衛生室、活動中心等一批惠民工程全面開工，示范帶動作用明顯增強。

【優化“兩個環境”，提升人民群眾滿意度】深入落實省委、市委關于改善“兩個環境”的總體安排部署，發展環境持續優化。一是著力改善發展環境。健全行政服務大廳、簡化辦事程序，200項行政審批項目，30多個部門，66名工作人員全部入駐大廳，實現了一站式服務。深入開展執行力亮劍行動，深化親商重商活動，強化重點工作、重點領域監察治理，強化行政權力公開透明運行和黨務公開，全區發展環境進一步改善。二是著力改善生態環境。著力解決突出環境問題，環保、工商、質監、勞動、公安等相關部門聯合行動，利用近3個月的時間，對轄區內3000余家箱包加工廠（點）進行了摸排登記，建立臺賬，取締關停企業23家，整改企業51家。積極推進兩廠建設，兩座污水處理廠投入運行，城市污水處理率達到85%，垃圾處理廠全年完成投入1200萬元，基建工程已基本完工，2013年4月底前可投入運行。白溝新城的政務環境、生活環境、法治環境等不斷優化，人民群眾的安全感和滿意度進一步提升，投資者的投資意愿更加堅決，為經濟社會全面快速發展提供了有力的保障。

（顧延鋒）