城鄉(xiāng)規(guī)劃

城建·環(huán)保·城鄉(xiāng)規(guī)劃

【保定市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局】是組織編制全市城鄉(xiāng)規(guī)劃并實(shí)施管理，負(fù)責(zé)對(duì)各縣（市）規(guī)劃局進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理的市政府正縣級(jí)部門。局內(nèi)設(shè)9個(gè)職能處（室）：辦公室、人事教育處、總工程師辦公室（規(guī)委會(huì)辦公室）、縣鄉(xiāng)規(guī)劃管理處、城區(qū)規(guī)劃管理處、建設(shè)規(guī)劃管理處、市政規(guī)劃管理處、規(guī)劃監(jiān)察處，下設(shè)南市區(qū)、北市區(qū)、新市區(qū)、高新區(qū)4個(gè)直屬規(guī)劃分局，下屬4個(gè)基層單位：市規(guī)劃編制研究中心、市城建檔案館、市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、市城鄉(xiāng)建筑設(shè)計(jì)院，1個(gè)行業(yè)管理單位：市建筑設(shè)計(jì)院。

【概況】2009年，按照市委、市政府實(shí)施的“三大戰(zhàn)略”、城鎮(zhèn)面貌三年大變樣“三四五”總體部署，扎實(shí)開展“城鄉(xiāng)規(guī)劃年”活動(dòng)和“規(guī)劃設(shè)計(jì)集中攻堅(jiān)行動(dòng)”，超前謀劃、科學(xué)編制、調(diào)控引導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)完成了三大片區(qū)（府河、西大園、清真寺）改建規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、展覽館規(guī)劃建設(shè)、火車站改造規(guī)劃方案、“一城三星一淀”規(guī)劃建設(shè)、大王店產(chǎn)業(yè)園區(qū)控規(guī)編制、清苑工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、第二地表水廠選址論證、東三環(huán)規(guī)劃設(shè)計(jì)，完成了萬博廣場(chǎng)、世紀(jì)財(cái)富廣場(chǎng)、新燕趙商務(wù)廣場(chǎng)、香江新天地商貿(mào)廣場(chǎng)、市區(qū)雨污分流工程建設(shè)、南郊千畝生態(tài)園建設(shè)、垃圾處理發(fā)電廠建設(shè)、電谷立交橋建設(shè)、市區(qū)5座過街天橋建設(shè)、西部連山大道、白洋淀旅游大道、看守所和直升機(jī)場(chǎng)搬遷等涉及本局的各項(xiàng)規(guī)劃工作。完成了七一路和朝陽(yáng)大街及樂凱大街三條樣板街景觀整治、裕華路和西大街整治改造、市區(qū)鐵路沿線和七一路高速引線兩側(cè)以及107國(guó)道南口和北口拆遷整治、市區(qū)14個(gè)街角綠化景觀改造、市區(qū)新建30座移動(dòng)公廁等規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)，并督察指導(dǎo)各縣（市）“雙百工程”、農(nóng)村新民居規(guī)劃編制等工作，推進(jìn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。

【開展“城鄉(xiāng)規(guī)劃年”活動(dòng)】按照省建設(shè)廳《關(guān)于2009年開展“城鄉(xiāng)規(guī)劃年”活動(dòng)實(shí)施方案》，扎實(shí)開展以提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平、健全規(guī)劃體系和嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行為主題的“城鄉(xiāng)規(guī)劃年”活動(dòng)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象，不斷加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃隊(duì)伍自身建設(shè)，全面提高規(guī)劃系統(tǒng)人員業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平；改革機(jī)制，全面開放規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，采取公開征集、邀標(biāo)招標(biāo)等方式，廣泛引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、知名專家和設(shè)計(jì)大師，參與和指導(dǎo)保定市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，著力提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。對(duì)22個(gè)縣（市）積極進(jìn)行規(guī)劃編制指導(dǎo)工作，22個(gè)縣（市）總體規(guī)劃編制已完成并經(jīng)市政府審批；邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)7家優(yōu)秀規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制完成控詳規(guī)并通過專家評(píng)審，待上規(guī)委會(huì)和市政府審批；按照方案比選制度和優(yōu)中選優(yōu)的原則完成西大園、府河、清真寺、東湖、西湖五個(gè)重點(diǎn)地段或重要節(jié)點(diǎn)的城市設(shè)計(jì)和修建性詳細(xì)規(guī)劃；為深化完善城鄉(xiāng)規(guī)劃，健全城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，結(jié)合城市總體規(guī)劃完成了保定市總體城市設(shè)計(jì)等22項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。為嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行，提高服務(wù)水平，改進(jìn)規(guī)劃許可管理，提高規(guī)劃審批效率，對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目出臺(tái)了《聯(lián)合審批實(shí)施方案》，精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目、再造審批流程，首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、一章審批、處室不過夜、局內(nèi)不超兩天，對(duì)工業(yè)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程，實(shí)行“綠色通道”，確保按規(guī)定時(shí)限完成各項(xiàng)行政審批任務(wù)。

【全面開展城市規(guī)劃設(shè)計(jì)集中攻堅(jiān)行動(dòng)】自8月份開始，根據(jù)全省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)集中攻堅(jiān)行動(dòng)的總體部署，市政府辦公廳印發(fā)了《保定市2009年城市規(guī)劃設(shè)計(jì)集中攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》，召開全市動(dòng)員大會(huì)，成立了以市長(zhǎng)、主管市長(zhǎng)、主管秘書長(zhǎng)、規(guī)劃局長(zhǎng)及相關(guān)局委辦主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的指揮部，下設(shè)辦公室，設(shè)在市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局。在指揮部的指導(dǎo)下，指揮部辦公室多次召開協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì)，制定實(shí)施方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員。指揮部辦公室對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目設(shè)立了第一協(xié)調(diào)人，直接負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的督導(dǎo)工作，以便能夠及時(shí)掌握各個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況。攻堅(jiān)行動(dòng)完成了全部的規(guī)劃編制及專家審查工作，其中戰(zhàn)略和專項(xiàng)規(guī)劃23項(xiàng)；完成了中心城區(qū)210平方公里總體城市設(shè)計(jì)和建成區(qū)20條主次干道城市容貌與環(huán)境整治規(guī)劃編制；完成了總體城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則等8項(xiàng)規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則；完成了《城市土地使用和建筑管理技術(shù)規(guī)定》及《規(guī)劃條件管理辦法》等政策法規(guī)的修改、完善；完成了覆蓋全部城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍的控詳規(guī)56個(gè)單元?jiǎng)澐郑灿?jì)210平方公里的編制工作；同時(shí)結(jié)合保定市實(shí)際完成夜景照明專項(xiàng)規(guī)劃等其他8項(xiàng)城市專項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)共投入5404.8萬元，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

局長(zhǎng)倪賀營(yíng)

副局長(zhǎng)陳謙范躍進(jìn)

張鶴樓

紀(jì)檢組長(zhǎng)王惠娟

總工程師王寶玉

（徐雅靖）

【保定市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院】保定市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院為市屬副縣級(jí)事業(yè)單位，歸口保定市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局，主要職能為城鄉(xiāng)規(guī)劃研究、規(guī)劃編制、規(guī)劃設(shè)計(jì)、市政工程研究與設(shè)計(jì)、城市測(cè)繪與工程測(cè)量。資質(zhì)為城市規(guī)劃甲級(jí)、工程咨詢甲級(jí)、市政設(shè)計(jì)乙級(jí)、城市測(cè)繪乙級(jí)，其中城市規(guī)劃編制是全省具有甲級(jí)資質(zhì)的五個(gè)單位之一。規(guī)劃院現(xiàn)有職工70人，各類專業(yè)技術(shù)人員57人。其中教授級(jí)高級(jí)工程師6人，高級(jí)工程師13人，工程師29人，注冊(cè)規(guī)劃師15人，國(guó)家注冊(cè)結(jié)構(gòu)師2人，國(guó)家注冊(cè)建筑師1人，國(guó)家注冊(cè)公用設(shè)備師1人，注冊(cè)工程咨詢師12人。

   內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)城鄉(xiāng)規(guī)劃一所、城鄉(xiāng)規(guī)劃二所、城鄉(xiāng)市政規(guī)劃一所、城鄉(xiāng)市政規(guī)劃二所、城鄉(xiāng)規(guī)劃研究所、地理信息所、城鄉(xiāng)規(guī)劃業(yè)務(wù)管理室、城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)質(zhì)量管理室、院辦公室、后勤管理室。擁有微機(jī)100余臺(tái)，測(cè)繪儀器包括GPS各種衛(wèi)星定位儀在內(nèi)20余套，各種復(fù)印掃描設(shè)備10余臺(tái)。擁有多種先進(jìn)正版設(shè)計(jì)軟件，全院建立了先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，計(jì)算機(jī)出圖率100%。

【概況】2009年完成的政府工程項(xiàng)目主要有：（1）與中國(guó)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院合作完成了保定市總體規(guī)劃的編制；（2）全市人民關(guān)注的市區(qū)大水系建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)過近兩年反復(fù)修改、論證匯報(bào)，規(guī)劃設(shè)計(jì)通過市委、市人大、市政府的審議并實(shí)施；（3）保定市城市面貌大變樣的重點(diǎn)項(xiàng)目，清真寺區(qū)片改造、府河區(qū)片改造、西大園區(qū)片改造、高鐵區(qū)片改造，從項(xiàng)目建議書到可研究性報(bào)告，直至市政工程初步設(shè)計(jì)；（4）為配合市容市貌整治目標(biāo)完成，組成多個(gè)項(xiàng)目組，參觀考察先進(jìn)城市，結(jié)合具體情況，先后編制了裕華路、東風(fēng)路、朝陽(yáng)大街等12條主要街道的街景整治規(guī)劃，（5）根據(jù)《保定市2009年城市規(guī)劃集中攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》通知的要求，本院負(fù)責(zé)的保定市控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋工作，已全部完成。同時(shí)完成了空間戰(zhàn)略發(fā)展、地下空間利用、消防、人防、集中供熱、供電、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、綜合交通、電信、燃?xì)狻⑻?yáng)能利用等11個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃；（6）作為保定市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最主要的技術(shù)部門，先后完成了東三環(huán)、市區(qū)五座人行天橋，東風(fēng)路東延、西延，富昌路及一些主次干路的施工圖設(shè)計(jì)，并且完成了永華北大街地道橋、高鐵區(qū)片工程改造等一批基礎(chǔ)設(shè)施改造方案；（7）根據(jù)省、市對(duì)口援建四川地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建工作的安排，本院負(fù)責(zé)四川省平武縣響巖鎮(zhèn)的規(guī)劃編制與設(shè)計(jì)。院里組織以黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部為骨干的援建小分隊(duì)，組成規(guī)劃、市政、測(cè)繪項(xiàng)目組，完成了災(zāi)區(qū)的總體規(guī)劃編制和道路橋梁、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施施工圖設(shè)計(jì)以及有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

【強(qiáng)化技術(shù)管理，樹立精品意識(shí)】全面貫徹執(zhí)行IS09001—9002質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，2009年本院被評(píng)為河北省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳系統(tǒng)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位、省對(duì)口援建規(guī)劃工作先進(jìn)單位。黨支部被評(píng)為規(guī)劃系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織。有10余項(xiàng)設(shè)計(jì)作品在省級(jí)優(yōu)秀設(shè)計(jì)項(xiàng)目評(píng)獎(jiǎng)中獲獎(jiǎng)。其中，一等獎(jiǎng)2項(xiàng)，二等獎(jiǎng)2項(xiàng)，三等獎(jiǎng)6項(xiàng)，分別是：

1.保定市城市總體規(guī)劃（2008~2020年），榮獲全省優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃編制成果評(píng)選一等獎(jiǎng)。

2.保定市東三環(huán)新建工程可行性研究報(bào)告，榮獲全省優(yōu)秀工程咨詢成果評(píng)選一等獎(jiǎng)。

3.保定市朝陽(yáng)大街街道景觀整治規(guī)劃，榮獲全省優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃編制成果評(píng)選二等獎(jiǎng)。

4.高碑店世紀(jì)大道城市設(shè)計(jì)及局部地段控制性詳細(xì)規(guī)劃，榮獲全省優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃編制成果評(píng)選二等獎(jiǎng)。

5.河北省安新縣安州鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2008~2020年），榮獲全省優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃編制成果評(píng)選三等獎(jiǎng)。

6.保定市城市公共交通規(guī)劃，榮獲全省優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃編制成果評(píng)選三等獎(jiǎng)。

7.保定市中廉良村詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整，榮獲全省優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃編制成果評(píng)選三等獎(jiǎng)。

8.保定市南八里莊村改造詳細(xì)規(guī)劃，榮獲全省優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃編制成果評(píng)選三等獎(jiǎng)。

9.保定市五四路改造工程可行性研究報(bào)告，榮獲全省優(yōu)秀工程咨詢成果評(píng)選三等獎(jiǎng)。

10.淶源縣城供水?dāng)U建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，榮獲全省優(yōu)秀工程咨詢成果評(píng)選三等獎(jiǎng)。

院長(zhǎng)

書記姜健

副院長(zhǎng)郭志奇孫燕明

周志強(qiáng)

總工王志倉(cāng)

（劉文學(xué)）

【保定市建筑設(shè)計(jì)院】為正縣級(jí)事業(yè)單位，行業(yè)管理隸屬市規(guī)劃局。具有建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)證書，施工圖審查一級(jí)資質(zhì)證書，建筑行業(yè)人防設(shè)計(jì)乙級(jí)、市政公用行業(yè)（道路）設(shè)計(jì)乙級(jí)、招標(biāo)代理乙級(jí)資質(zhì)證書及咨詢丙級(jí)資質(zhì)證書等。

   現(xiàn)有職工194人，各類專業(yè)技術(shù)人員165名，其中教授級(jí)高級(jí)工程師6名，高級(jí)工程師47名，工程師58名。國(guó)家一級(jí)注冊(cè)建筑師8名，國(guó)家一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師20名，國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師17名，注冊(cè)巖土工程師7名，國(guó)家注冊(cè)咨詢師6名，注冊(cè)造價(jià)工程師2名，注冊(cè)設(shè)備師8名。

生產(chǎn)機(jī)構(gòu)配置有：設(shè)計(jì)一、二、三、四所，北京分院，勘察處，監(jiān)理部，保定全祥工程設(shè)計(jì)咨詢事務(wù)所，保定世元工程建設(shè)咨詢有限責(zé)任公司。為專業(yè)齊全、配套合理、設(shè)備先進(jìn)，集建筑工程咨詢、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理、施工圖審查、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理為一體的科技含量高、技術(shù)密集的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

【概況】2009年，面對(duì)全球性金融危機(jī)帶來的巨大影響及本地區(qū)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、價(jià)格走低的實(shí)際情況，全院干部職工同心同德，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)思路，克服重重困難，全年共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值收入近5000萬元，與2008年相比增長(zhǎng)23.7%。全年獲國(guó)家優(yōu)秀人防設(shè)計(jì)三等獎(jiǎng)1項(xiàng)，省優(yōu)秀省級(jí)二等獎(jiǎng)2項(xiàng)，省優(yōu)秀勘察三等獎(jiǎng)1項(xiàng)，省優(yōu)秀監(jiān)理安濟(jì)杯獎(jiǎng)3項(xiàng)，市優(yōu)秀設(shè)計(jì)一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)2項(xiàng)，市優(yōu)秀勘察二等獎(jiǎng)1項(xiàng)。獲省市級(jí)優(yōu)秀論文23篇，其中省級(jí)一等獎(jiǎng)1篇、二等獎(jiǎng)5篇、三等獎(jiǎng)7篇、優(yōu)秀獎(jiǎng)2篇。2009年度河北省勘察設(shè)計(jì)行業(yè)優(yōu)秀QC小組成果評(píng)選中，本院獲一、二、三等獎(jiǎng)各一項(xiàng)。 

【轉(zhuǎn)變市場(chǎng)觀念，提高市場(chǎng)占有率】2009年，市場(chǎng)工作的主要思路就是“市場(chǎng)適應(yīng)型到價(jià)值創(chuàng)造型的轉(zhuǎn)變”。從常規(guī)的接觸市場(chǎng)、了解市場(chǎng)、適應(yīng)市場(chǎng)、占有市場(chǎng)，到為客戶提供價(jià)值、超價(jià)值的服務(wù)，引領(lǐng)市場(chǎng)、創(chuàng)造市場(chǎng)，取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高市場(chǎng)占有率，在保定市區(qū)的市場(chǎng)占有率達(dá)到60%以上。

【做好質(zhì)量工作、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)】大力推進(jìn)協(xié)同設(shè)計(jì)工作，自2009年初在全院全面推行使用以來，已有190個(gè)項(xiàng)目在協(xié)同平臺(tái)上使用。全年共舉辦各類外出培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考察17次，舉辦院內(nèi)技術(shù)講座49次。共組織評(píng)審項(xiàng)目50次（98個(gè)子項(xiàng)），設(shè)計(jì)驗(yàn)證100多個(gè)子項(xiàng)。完善了質(zhì)量管理體系文件，對(duì)質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行了修改，并出臺(tái)了質(zhì)量目標(biāo)實(shí)施細(xì)則。通過以上措施，使設(shè)計(jì)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)與提高。

【加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，營(yíng)造和諧環(huán)境】加大了企業(yè)文化建設(shè)力度，一是積極開展職工關(guān)懷工作，如安排職工休假，為每位職工發(fā)放生日賀卡、蛋糕和節(jié)日購(gòu)物卡，院紅白理事會(huì)積極配合和幫助解決職工生活中的各項(xiàng)難題，開展豐富多彩文體活動(dòng)，安排技術(shù)骨干出國(guó)考察，重視年輕干部培養(yǎng)，安排在職和退休職工體檢等。二是通過電視、報(bào)刊、雜志、院刊、發(fā)放印有本院作品的宣傳冊(cè)、賀卡、臺(tái)歷、郵冊(cè)等多種方法宣傳本院。三是完善后勤物業(yè)工作程序，加強(qiáng)后勤物業(yè)人員管理，做好各項(xiàng)服務(wù)工作。四是增強(qiáng)安全意識(shí)，加大安保巡檢力度，每季度對(duì)辦公樓消火栓、電器、線路、電腦等安全隱患進(jìn)行巡檢，消除不安全隱患，確保安全保衛(wèi)工作。

院長(zhǎng)陸峰

書記賈國(guó)祿

副院長(zhǎng)李鐵凡張國(guó)龍

王海鷹

總工程師張國(guó)龍

總建筑師李鐵凡

（郝兵杰）

城鄉(xiāng)建設(shè)

城建·環(huán)保·城鄉(xiāng)建設(shè)

【保定市建設(shè)局】是負(fù)責(zé)全市建設(shè)行政管理的政府工作部門，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理和指導(dǎo)全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作，編制58人，內(nèi)設(shè)11個(gè)處（室），轄10個(gè)事業(yè)單位。主要負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)工作的法規(guī)、方針、政策，研究擬定全市城市建設(shè)、工程建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、建筑業(yè)、住宅與房地產(chǎn)業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)及縣（市）市政公用事業(yè)的有關(guān)政策及發(fā)展規(guī)劃，并指導(dǎo)實(shí)施和進(jìn)行行業(yè)管理。管理、監(jiān)督全市建筑活動(dòng)；規(guī)范建筑市場(chǎng)，監(jiān)督、管理建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入、工程招投標(biāo)、工程咨詢、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量、工程稽查和安全；組織或參與重大工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的審核與評(píng)定及對(duì)工程質(zhì)量糾紛的仲裁。監(jiān)督指導(dǎo)全市各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、定額的實(shí)施；對(duì)工程造價(jià)實(shí)施管理，研究擬定全市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額和工程造價(jià)管理的規(guī)章制度，會(huì)同有關(guān)部門制定、發(fā)布工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)系統(tǒng)各行業(yè)的工程標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)濟(jì)定額、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施和監(jiān)督。負(fù)責(zé)建筑安裝、建筑裝飾的行業(yè)管理，包括對(duì)建筑安裝、建筑裝飾企業(yè)的資質(zhì)管理；監(jiān)督檢查工程質(zhì)量及施工安全。參與制定城鎮(zhèn)國(guó)土規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃；負(fù)責(zé)城建科學(xué)研究工作；會(huì)同文物管理部門對(duì)歷史文化古跡進(jìn)行保護(hù)和管理；負(fù)責(zé)擬定各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和城市市政設(shè)施建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)規(guī)范；綜合管理全市建設(shè)工程抗震設(shè)防工作；指導(dǎo)城市地下空間開發(fā)和利用工作。研究擬定本市建設(shè)事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策；會(huì)同有關(guān)部門編制城建資金使用計(jì)劃、資金籌措及監(jiān)督使用。負(fù)責(zé)城區(qū)防洪堤建設(shè)維護(hù)管理工作；主管全市風(fēng)景名勝區(qū)工作；負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)的防汛工作。指導(dǎo)全市住宅與房地產(chǎn)業(yè)行業(yè)管理；負(fù)責(zé)本市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，推動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)化；監(jiān)督指導(dǎo)全市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)；參與城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償出讓工作。指導(dǎo)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的建設(shè)與管理，推動(dòng)村鎮(zhèn)建設(shè)的改革與發(fā)展。負(fù)責(zé)全市建筑工程勘察設(shè)計(jì)工作，規(guī)范勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)；擬定建設(shè)系統(tǒng)科技發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，組織科技論證、開發(fā)和成果的推廣應(yīng)用；擬定和實(shí)施建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃；組織管理建設(shè)系統(tǒng)專業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)職稱的評(píng)定工作。負(fù)責(zé)建設(shè)系統(tǒng)的法制宣傳教育工作；指導(dǎo)和監(jiān)督建設(shè)行政執(zhí)法工作。受市政府委托負(fù)責(zé)管理房屋拆遷及安置工作。

【概況】2009年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市建設(shè)局圍繞全市總體部署，圓滿完成了任務(wù)目標(biāo)。全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值270億元，建筑節(jié)能、安全生產(chǎn)、文明施工總體水平繼續(xù)位于全省先進(jìn)行列。進(jìn)一步規(guī)范了建筑、房地產(chǎn)、建材、勘察設(shè)計(jì)等四個(gè)市場(chǎng)行為。完成了重點(diǎn)工作任務(wù)。城鎮(zhèn)建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。

【抗震援建工作取得突出成績(jī)】2009年年初，省政府決定將2008年四川平武縣尚未進(jìn)入招標(biāo)程序的援建項(xiàng)目由“交支票工程”調(diào)整為“交鑰匙工程”。保定市對(duì)口援建響巖鎮(zhèn)11個(gè)項(xiàng)目，要求2010年底前完成移交。市建設(shè)局接受任務(wù)后，派遣援建隊(duì)在四個(gè)援建市中第一個(gè)抵達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)。到年底，完成四個(gè)項(xiàng)目。在河北省2009年加快援建平武縣工作部署會(huì)上，因保定市援建工作突出受到省政府的表?yè)P(yáng)。

【完成6項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)】府河片區(qū)拆遷工作取得突破性進(jìn)展府河片區(qū)拆遷面積達(dá)70萬平方米，其中住宅近8000戶45萬平方米、企事業(yè)單位54家25萬平方米。至2009年底，已經(jīng)拆除與正在進(jìn)行拆除的企業(yè)合計(jì)42家30萬平方米，占91%。住宅拆遷完成3618戶20萬平方米，占50％。啟動(dòng)了片區(qū)內(nèi)回遷房建設(shè)。

西大園片區(qū)拆遷完成了階段性任務(wù)西大園片區(qū)需拆遷面積達(dá)61.62萬平方米，其中住宅約4549戶37.5萬平方米、企事業(yè)單位50家24.12萬平方米。至2009年底，共完成住宅動(dòng)遷1663戶10.61萬平米，約占拆遷總量的37%；已拆除及正在實(shí)施拆除的企業(yè)共計(jì)17家8.9萬平方米，占拆遷總量的34%。

啟動(dòng)火車站改擴(kuò)建工程鐵路方面“京畿之門”站房方案已確定。土地用地預(yù)審和環(huán)評(píng)報(bào)告、火車站改造工程可研已完成并召開審查會(huì)。火車站周邊市政工程可研已完成。

萬博廣場(chǎng)拆遷進(jìn)展迅速需拆遷地上建筑物2.02萬平方米，其中辦公樓0.94萬平方米、住宅151戶1.08萬平方米。至2009年底，拆遷住宅106戶0.71萬平方米，占70%；拆遷辦公樓0.90萬平方米，占45%。

成功恢復(fù)蓮池后三景共拆遷5000平方米，完成了鶴柴、蕊幢精舍、繹堂、響琴榭、西小院的修復(fù)，面積達(dá)1218平方米。于4月30日提前兩個(gè)月完工，并通過了國(guó)家古建專家組驗(yàn)收。古建權(quán)威羅哲文給予“蓮池十二景，歷史久聞名。輝煌今再現(xiàn)，盛世頌太平”的高度評(píng)價(jià)。

推進(jìn)太陽(yáng)能綜合應(yīng)用共設(shè)計(jì)節(jié)能燈364盞，LED光源共4889w，建筑面積達(dá)25萬平方米。

【加強(qiáng)建筑業(yè)管理】全市建筑業(yè)企業(yè)2009年完成總產(chǎn)值270億元，較上年增長(zhǎng)5%。加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)許可管理，保證了施工安全。

【規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序】加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，辦理施工許可61個(gè)212萬平方米。審批效率大為提高，房地產(chǎn)審批事項(xiàng)由20項(xiàng)削減到9項(xiàng)，審批公章由18個(gè)削減到1個(gè)，辦理施工許可時(shí)限由15日壓縮到1日。

加強(qiáng)建設(shè)工程交易中心建設(shè)，完成建設(shè)工程施工招標(biāo)項(xiàng)目87個(gè)198萬平方米。應(yīng)招標(biāo)工程和應(yīng)公開招標(biāo)工程招標(biāo)率均達(dá)到了100%。

加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，監(jiān)督市區(qū)建筑工程2806個(gè)2378萬平方米，覆蓋率達(dá)98%，工程質(zhì)量全部合格。

根據(jù)省廳要求，做好了計(jì)價(jià)依據(jù)的相關(guān)調(diào)整工作；落實(shí)建筑工程最高限價(jià)規(guī)定，完成9個(gè)最高限價(jià)工程項(xiàng)目。

加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理，依法審查施工圖39項(xiàng)87萬平方米，查出少報(bào)建筑面積2300平方米。

加強(qiáng)建設(shè)市場(chǎng)稽查，共檢查市區(qū)內(nèi)在建工程項(xiàng)目291個(gè)835萬平方米，查處存在違法違規(guī)行為的工程項(xiàng)目40個(gè)136萬平方米。保定市首創(chuàng)的數(shù)字化建設(shè)稽查新模式，被推薦列為國(guó)家十一五科技支撐示范項(xiàng)目，在全國(guó)同行業(yè)處于領(lǐng)先地位。

【繼續(xù)清理“雙拖欠”】受理拖欠工程款投訴64件，協(xié)調(diào)解決工程款1.5億元；受理農(nóng)民工投訴86件，為近6000余名農(nóng)民工追討拖欠工資3200萬元。深入施工現(xiàn)場(chǎng)檢查建設(shè)工程項(xiàng)目453個(gè)，查處未按合同約定撥付工程款的工程15個(gè)，催撥工程款328萬元；查處拖欠農(nóng)民工工資的工程項(xiàng)目9個(gè)，為509名農(nóng)民工補(bǔ)發(fā)工資241萬元。督導(dǎo)解決省、市交辦的重點(diǎn)案件22件，清償“兩拖”總額8411萬元。

【積極推進(jìn)建筑節(jié)能工作】新增新墻材生產(chǎn)能力61萬方；清理粘土實(shí)心磚廠20余家，騰地1400余畝。對(duì)10個(gè)項(xiàng)目52萬平方米進(jìn)行了既有居住建筑節(jié)能改造。并加大現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，確保工程符合“禁實(shí)”要求，建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位。

【加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐】實(shí)施農(nóng)村新民居示范工程，抓好重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，推廣太陽(yáng)能應(yīng)用技術(shù)，在白溝鎮(zhèn)、留史鎮(zhèn)進(jìn)行了第一批試點(diǎn)建設(shè)，指導(dǎo)各縣（市）實(shí)施兩廠（場(chǎng)）建設(shè)。11座污水處理廠已進(jìn)水運(yùn)行。12座垃圾處理場(chǎng)已全部開工建設(shè)。

【城建拆遷工作依法進(jìn)行】在拆遷項(xiàng)目管理中，重點(diǎn)抓好項(xiàng)目審批和房屋市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估，有針對(duì)性地改變管理和監(jiān)督方式，實(shí)行全程跟蹤，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，有效地竭制了各種違法違規(guī)行為的發(fā)生。

【加大抗震工作管理力度】受理完成80個(gè)單位184項(xiàng)工程的抗震設(shè)計(jì)審查備案工作。對(duì)25個(gè)單位51個(gè)工程進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)80個(gè)單位120項(xiàng)單體工程進(jìn)行了主體抗震措施專項(xiàng)檢查。

【重視城區(qū)防汛管理工作】完善了應(yīng)急預(yù)案，儲(chǔ)備充足的防汛物資，對(duì)影響行洪的河道進(jìn)行了清淤清障。依法制定，報(bào)請(qǐng)政府通過了《保定市城區(qū)河道保護(hù)管理辦法》，多措并舉，認(rèn)真實(shí)施，保證了河道還清成果。

【科教工作取得新突破】提高在崗職工業(yè)務(wù)素質(zhì)，舉辦起重設(shè)備特種行業(yè)培訓(xùn)一期近500人。結(jié)合全省建設(shè)工程材料設(shè)備專項(xiàng)整治工作，主要采取日常巡查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，保證了入場(chǎng)工程建材質(zhì)量。

【完成城市科學(xué)研究專項(xiàng)課題】完成了《保定市名城文化資源與京津?qū)友芯俊穼ｍ?xiàng)課題；組織專家研討城隍廟開發(fā)問題，并上報(bào)了《如何合理開發(fā)保定市城隍廟座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要》。

局長(zhǎng)

黨委書記李英澤

副局長(zhǎng)焦龍張建宗

劉虹葛新民

黃吉欣辛勇

總工程師凌霄（3月任）

紀(jì)委書記牛力學(xué)

調(diào)研員劉長(zhǎng)水

助理調(diào)研員歐玉卿張朝懷

（陳冠群）

市政公用事業(yè)

城建·環(huán)保·市政公用事業(yè)

【保定市市政公用事業(yè)建設(shè)集團(tuán)】保定市市政公用事業(yè)建設(shè)集團(tuán)是承擔(dān)全市城市公用事業(yè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和管理任務(wù)的市政府事業(yè)單位。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)城市建設(shè)方針、政策、法律、法規(guī)；參與制定市政公用事業(yè)方面地方性法規(guī)、文件和實(shí)施細(xì)則，并組織實(shí)施；建設(shè)和管理城市市政公用事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，保證市政公用事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行。市政集團(tuán)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)10個(gè)職能處室，下轄供水總公司、排水總公司、燃?xì)饪偣尽⑹姓S護(hù)管理處、路燈管理處、城興市政建設(shè)投資有限公司、市政公用工程建設(shè)監(jiān)理有限公司等7個(gè)單位。2009年，集團(tuán)先后被授予全國(guó)“巾幗文明崗”和省級(jí)先進(jìn)集體、精神文明建設(shè)先進(jìn)單位、省優(yōu)市政公用建設(shè)工程、青年文明號(hào)杰出成就獎(jiǎng)等榮譽(yù)，被市委、市政府授予優(yōu)質(zhì)服務(wù)杯競(jìng)賽優(yōu)勝單位、思想政治工作先進(jìn)單位、聯(lián)系共建社區(qū)先進(jìn)單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理先進(jìn)單位等榮譽(yù)。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)被市委、市政府授予大水系建設(shè)和“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”國(guó)慶獻(xiàn)禮工程先進(jìn)工作者等榮譽(yù)稱號(hào)。

【概況】2009年，市政公用事業(yè)建設(shè)堅(jiān)持高效能管理、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，牢固樹立“精細(xì)化”和“創(chuàng)優(yōu)服務(wù)”理念，全面提升城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理和維護(hù)水平，各項(xiàng)工作取得了顯著成就，全年共完成市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造投資10.1億元，其中：道路橋涵設(shè)施投入6億元、供水設(shè)施投入2163萬元、燃?xì)庠O(shè)施投入2899.93萬元、排水設(shè)施投入3.47億元、路燈設(shè)施投入1238萬元。全年新建、改造市政道路18.5公里，實(shí)現(xiàn)安全優(yōu)質(zhì)供水7703萬立方米、天然氣7198.53萬立方米、液化氣8639.2噸，處理污水7270萬立方米，排水管道疏通率達(dá)100%，路燈亮燈率達(dá)98.6%。截止年末，市區(qū)市政道路總長(zhǎng)249公里，供水管道總長(zhǎng)755公里，排水管道總長(zhǎng)673公里，燃?xì)夤艿揽傞L(zhǎng)788公里，路燈總數(shù)達(dá)22162盞。

【組建保定市城興市政建設(shè)投資有限公司和城興市政設(shè)計(jì)院有限公司】城興市政建設(shè)投資有限公司作為市政府開發(fā)城建項(xiàng)目的投融資平臺(tái)，受市政府委托，擔(dān)負(fù)著組織運(yùn)營(yíng)國(guó)有資本、行使國(guó)有資本投融資主體的職能，主要經(jīng)營(yíng)管理本市城建優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，變資產(chǎn)為資本，盤活存量，擴(kuò)大增量，努力提高資產(chǎn)利用率，組織開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，為加快保定市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，推動(dòng)全市城建工作又好又快發(fā)展提供可靠的資金保障。城興設(shè)計(jì)院的成立，標(biāo)志著保定市城建系統(tǒng)擁有了專職的設(shè)計(jì)院，實(shí)現(xiàn)了城建系統(tǒng)的一個(gè)“零”的突破。

【完成市區(qū)雨污分流改造工程】雨污分流改造項(xiàng)目是市委、市政府為改善市區(qū)環(huán)境、提高城市品位做出的重大決策，是實(shí)施大水系建設(shè)的重要配套工程，旨在徹底解決雨污水混接、污水入河的問題，實(shí)現(xiàn)污水進(jìn)廠、雨水入河，雨污水各行其道。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括：一是在市區(qū)部分主、次干道和支路、社區(qū)道路下敷設(shè)污水管道；二是沿河道敷設(shè)污水截留管道，雨污水管道入河口實(shí)施污水支管切改；三是改造單位和居民小區(qū)內(nèi)部排水系統(tǒng)雨污水合流管道。項(xiàng)目工程總量包括：敷設(shè)管道49.6公里，建設(shè)泵站、鋼壩各兩座，治理排污口720余處，總投資1.5億元。項(xiàng)目完成后，使保定市在全省11個(gè)設(shè)區(qū)市中第一個(gè)實(shí)現(xiàn)雨污分流全覆蓋，徹底改變了市區(qū)內(nèi)環(huán)水域舊貌，加速了市區(qū)內(nèi)環(huán)水系還清，為從根本上優(yōu)化市容環(huán)境打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

【市區(qū)東三環(huán)路建成通車】東三環(huán)路建設(shè)項(xiàng)目南起南二環(huán)、北至北三環(huán)，是構(gòu)建“一網(wǎng)、兩線、三環(huán)、三立交”城市大交通格局的重要組成部分，規(guī)劃道路紅線70米，共完成新建道路13.2公里、橋梁3座、泵站4座，征地1400畝，拆遷各類房屋7萬平方米，投資額7.93億元，9月25日實(shí)現(xiàn)全線通車。建成通車后，全國(guó)、省、市人大代表、政協(xié)委員先后多次現(xiàn)場(chǎng)視察，給予了高度評(píng)價(jià)。

【建成市區(qū)4座過街人行天橋】市區(qū)新建成的4座過街人行天橋分別位于華聯(lián)超市、大潤(rùn)發(fā)超市、河北大學(xué)和市第一醫(yī)院門前，主體均為鋼箱梁結(jié)構(gòu)，不銹鋼復(fù)合欄桿，橋面鋪設(shè)彩色橡膠；其中大潤(rùn)發(fā)超市門前的過街天橋結(jié)構(gòu)為拱架拉桿式鋼箱梁，跨度44米，為跨度最大的一座。4座過街人行天橋建成通行后，為市民創(chuàng)造了良好的出行條件，同時(shí)裝點(diǎn)了市容市貌。

【改造市區(qū)8條社區(qū)支路】經(jīng)過緊張施工，完成了作為民心工程的東關(guān)大街、報(bào)社街、學(xué)府胡同、東風(fēng)路地道橋東側(cè)北小路、東風(fēng)路地道橋西側(cè)北小路、斜街前巷、廣濟(jì)路地道橋東側(cè)北小路、新銀胡同等8條社區(qū)支路改造工作，方便了市民出行。

【節(jié)能路燈改造成效顯著】按照“十城萬盞”半導(dǎo)體應(yīng)用試點(diǎn)城市和發(fā)展新能源的有關(guān)要求，確定并在7條惠民路安裝完成LED節(jié)能燈108套，同時(shí)在4條主次干道更換LED節(jié)能燈頭579盞，兩項(xiàng)總投資624萬元。

【全面搞好社會(huì)承諾服務(wù)工作】加強(qiáng)供水、排水、燃?xì)狻⒌罉虻确?wù)“窗口”建設(shè)，推行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，以行風(fēng)熱線電話為依托，構(gòu)建便捷的服務(wù)熱線網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了“一線接通，全面服務(wù)”；全年受理行政審批事項(xiàng)76項(xiàng)、人大建議和政協(xié)提案15件、《行風(fēng)熱線》市民反映事項(xiàng)36件次、晚報(bào)民生直通車涉及事項(xiàng)6件和市委書記民情信箱交辦事項(xiàng)1件、市長(zhǎng)專線交辦事項(xiàng)15件、市長(zhǎng)短信平臺(tái)交辦事項(xiàng)67件，全部按照要求辦結(jié)，辦結(jié)率和回訪滿意率均在99%以上；各服務(wù)窗口堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，共受理群眾“三來”反映事項(xiàng)3216件次(責(zé)內(nèi)事項(xiàng)2083件次，責(zé)外1133件次)，辦結(jié)3209件次，辦結(jié)滿意率為99.8%；組織進(jìn)社區(qū)、到廣場(chǎng)開展便民服務(wù)宣傳活動(dòng)314次。贏得了社會(huì)各界的理解和支持，受到了省、市領(lǐng)導(dǎo)和市民群眾的廣泛贊譽(yù)。

【深入推行精細(xì)化管理】以加強(qiáng)城市公用基礎(chǔ)設(shè)施管理為重點(diǎn)，深入開展了“精細(xì)化管理年”活動(dòng)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，制定實(shí)施方案和工作標(biāo)準(zhǔn)，建立起精細(xì)化管理網(wǎng)絡(luò)體系，切實(shí)將“精細(xì)化”管理落實(shí)到各個(gè)工作環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)市政設(shè)施管理由“粗放”向“精細(xì)”轉(zhuǎn)變，全力保障市民生產(chǎn)和生活需要。

黨委書記總經(jīng)理王勇山

副總經(jīng)理郭振光薛凱

杜偉張文澤

紀(jì)委書記王旭（2月任）

總工程師戴濤（2月任）

總經(jīng)濟(jì)師張建平（2月任）

（田偉）

房產(chǎn)管理

城建·環(huán)保·房產(chǎn)管理

【保定市住房保障和房產(chǎn)管理局】保定市住房保障和房產(chǎn)管理局是市人民政府領(lǐng)導(dǎo)的、具有行政職能的直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)，是市政府推進(jìn)落實(shí)住房制度改革、組織經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)、物業(yè)管理和房產(chǎn)行政管理的職能部門。內(nèi)設(shè)14個(gè)處（室），局屬事業(yè)單位3個(gè)。

【概況】2009年，認(rèn)真開展科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，恪守發(fā)展、為民宗旨，工作效率和質(zhì)量進(jìn)一步提升。嚴(yán)格依法行政，住房保障措施和能力取得了突破性進(jìn)展，全市房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

【突出民生主題，加大住房保障工作力度】]2009年，全市通過申請(qǐng)、公示、審批等程序，為7215戶低收入住房困難家庭、18350人提供了住房保障，發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼942萬余元，其中市區(qū)為4250戶、9428人發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼794萬元，各縣（市）為2601戶、8648人發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼148萬元，各縣（市）為94戶、275人實(shí)施了廉租住房實(shí)物配組保障；積極籌建興華苑廉租住房小區(qū)。該項(xiàng)目占地7.81公頃，擬建10棟高層住宅樓，項(xiàng)目總建筑面積13.57萬平方米，共計(jì)建設(shè)套型建筑面積30~50平方米（平均套型面積47平方米）的廉租住房2664套，實(shí)現(xiàn)三年（2008~2010年）任務(wù)一次完成；各區(qū)通過申請(qǐng)、公示、審批等程序，共審批符合購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房條件的家庭3600余戶。經(jīng)濟(jì)適用住房竣工19萬平方米、2315戶，開工15萬平方米、2270戶。

結(jié)合貫徹省、市“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”的城市建設(shè)部署，加快棚戶區(qū)（危陋住宅區(qū)）改建，努力推進(jìn)全市城鎮(zhèn)面貌三年大變樣。2009年，重點(diǎn)拆除老城區(qū)三大區(qū)域144萬平方米的拆遷改建工作，其中住宅約94萬平方米。截至年底已完成拆遷面積105.33萬平方米。改善加大舊住宅小區(qū)居民居住條件，在充分利用政府補(bǔ)貼和自籌資金的基礎(chǔ)上，動(dòng)員效益好的企業(yè)事業(yè)單位籌措資金參與改善，排除各種困難，強(qiáng)力推進(jìn)改善工程，年底前共完成40萬平方米的舊住宅小區(qū)改善任務(wù)。規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)行為，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。年初，對(duì)企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)、日常管理、內(nèi)部培訓(xùn)、辦事制度公開、廣泛征求意見、處理業(yè)主投訴等方面進(jìn)行了全面檢查考核，加強(qiáng)收費(fèi)不規(guī)范、承諾不兌現(xiàn)、服務(wù)不到位物業(yè)企業(yè)管理。全年共核查物業(yè)服務(wù)企業(yè)187家，進(jìn)一步規(guī)范了經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為。

【加強(qiáng)直管公房管理和公有住房制度改革】一是積極推進(jìn)住房改革工作。全年共辦理公房異動(dòng)手續(xù)4006件，其中，出售直管公有住房2997戶，共計(jì)11萬平方米，售房款3622.6萬余元。二是加強(qiáng)直管公房維護(hù)維修。為保證公房住戶住的安心、放心，公房中心完成中大修50間，樓房防水15000平方米，搶修80余處。做到修一處保一處，工程合格率100％，群眾滿意率98％以上。三是推動(dòng)公有住房制度改革。按行政審批程序要求，全年共審批辦理成本價(jià)出售公房手續(xù)42個(gè)單位、333戶、21895平方米；由標(biāo)準(zhǔn)價(jià)規(guī)范成本價(jià)51個(gè)單位、162戶、9195平方米；審批購(gòu)房補(bǔ)貼手續(xù)11個(gè)單位、792人、56134平方米，補(bǔ)貼金額1281萬元。

【強(qiáng)化行政審批職能，加強(qiáng)備案管理】進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)內(nèi)部管理規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)章制度的科學(xué)化；完善首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和“一次查實(shí)”下崗制等配套制度，規(guī)范行為；強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查、考核獎(jiǎng)懲，做到獎(jiǎng)罰分明，責(zé)權(quán)一致。市場(chǎng)交易中心根據(jù)《房屋登記辦法》、《房屋登記簿管理試行辦法》對(duì)工作軟件進(jìn)行改造和升級(jí)，建立規(guī)范的電子介質(zhì)登記簿，新增房屋地役權(quán)登記、預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記、房屋最高額抵押權(quán)設(shè)立登記等6項(xiàng)登記類別。行政審批人員，嚴(yán)格審查各項(xiàng)申報(bào)項(xiàng)目，嚴(yán)格按程序辦理。市場(chǎng)交易中心全年共辦理房地產(chǎn)交易手續(xù)10718起，交易面積104.44萬平方米，交易金額19.15億元；辦理房地產(chǎn)抵押登記手續(xù)3785起，抵押登記面積103.46萬平方米,抵押登記金額19.52億元；辦理商品房預(yù)售許可證18份，批準(zhǔn)預(yù)售面積81.57萬平方米；辦理《房屋租賃登記備案證》193份，租賃登記備案面積20.79萬平方米。行政審批服務(wù)中心共辦理各種手續(xù)233件、1059戶。按照《房屋權(quán)屬登記信息查詢暫行辦法》等有關(guān)政策，制定了《關(guān)于規(guī)范房屋信息檔案查詢及復(fù)印辦法》，完善了市場(chǎng)交易中心兩個(gè)處室一體化辦公程序，提高了信息查詢和登記效率。共完成初始登記765卷，抵押登記3805卷，發(fā)證19330本。落實(shí)公房查檔7100戶，受理公房測(cè)繪8274戶。

【加大法規(guī)制度建設(shè)，提高依法執(zhí)政能力】2009年，依據(jù)省建設(shè)廳的要求，制定了《保定市住房保障和房產(chǎn)管理局<關(guān)于印發(fā)保定市住房保障系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法(試行)>及<保定市住房保障系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)(試行)>的通知》（保房字\[2009\]23號(hào)），并編印下發(fā)全市住房保障管理部門執(zhí)行。對(duì)2000年以來頒發(fā)的現(xiàn)行規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，對(duì)主要內(nèi)容已被新的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件所代替、與新的政策法規(guī)不一致、不符合轉(zhuǎn)變政府職能要求的8件規(guī)范性文件予以廢止，結(jié)合新的法律法規(guī)的頒布及時(shí)對(duì)局規(guī)范性文件進(jìn)行修改。對(duì)行政許可項(xiàng)目進(jìn)行清理與自查，重點(diǎn)對(duì)行政許可項(xiàng)目取消銜接情況、實(shí)施行政許可的主體資格、前置條件以及行政許可實(shí)施情況等進(jìn)行自查規(guī)范，進(jìn)一步統(tǒng)一了行政許可案卷的文書格式。全年共完成房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案210家，其中年審174家，新審批36家。進(jìn)行了80名全國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)師和15名房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人考試報(bào)名工作。組織了2期全市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)，共計(jì)400余人，合格率96%。

【加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)控，保證市場(chǎng)穩(wěn)定】加大銷售環(huán)節(jié)糾查力度，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)堅(jiān)持不間斷檢查，重點(diǎn)查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違法、違規(guī)行為，對(duì)市長(zhǎng)熱線及短信平臺(tái)和群眾投訴反映的案件及時(shí)進(jìn)行辦結(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管職能。全年共對(duì)62個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目56家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和270多家房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了檢查，對(duì)4家違規(guī)售房的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行了處罰，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失約104萬元，有力維護(hù)了人民群眾的權(quán)益；針對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)公司出現(xiàn)的各種違規(guī)情況，采取相應(yīng)措施，特別在預(yù)警、預(yù)防工作中做了大量工作。對(duì)在“無證”情況下設(shè)立的售樓部或咨詢接待處，及時(shí)貼出公告，避免消費(fèi)者上當(dāng)受騙，購(gòu)買手續(xù)不全的房屋。一年來，我局共對(duì)10余家手續(xù)不全的房地產(chǎn)開發(fā)公司發(fā)出通告。同時(shí)，我們加大房產(chǎn)政策宣傳，嚴(yán)格要求房地產(chǎn)開發(fā)公司遵守法律、法規(guī)，嚴(yán)禁出現(xiàn)任何違規(guī)、違法行為。

黨委書記

局長(zhǎng)

房改辦主任馮韶華

黨委副書記

紀(jì)委書記趙五生

副局長(zhǎng)趙愛國(guó)任喜峰

吳全樂

（韓林）

住房公積金管理

城建·環(huán)保·住房公積金管理

【保定市住房公積金管理中心】保定市住房公積金管理中心成立于2002年12月27日，為直屬市政府的正縣級(jí)事業(yè)單位。中心機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室、人事處、財(cái)務(wù)處、紀(jì)檢監(jiān)察處、網(wǎng)絡(luò)處、審核處、貸款管理部、歸集管理部8個(gè)處室，下轄25個(gè)縣市區(qū)、分中心、管理部，實(shí)行垂直管理，總編制167人。主要職責(zé)是：編制、執(zhí)行住房公積金的歸集、使用計(jì)劃及編制計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告；負(fù)責(zé)記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況；審批住房公積金的提取、使用；負(fù)責(zé)住房公積金的核算；負(fù)責(zé)住房公積金的保值和歸還；審批職工個(gè)人住房公積金貸款，并保證信貸資金的安全；起草住房公積金年度報(bào)告，經(jīng)住房公積金管委會(huì)批準(zhǔn)后，向社會(huì)公示；依據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定，對(duì)不依法繳交單位進(jìn)行處罰；承辦住房公積金管委會(huì)決定的其他事項(xiàng)。

【概況】2009年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真履行《條例》賦予的職能，全體干部職工奮力拼搏、共同努力，全面推進(jìn)了住房公積金事業(yè)的科學(xué)、快速、和諧發(fā)展，圓滿完成了全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，獲省優(yōu)秀住房公積金管理單位稱號(hào)。截止2009年底，全市住房公積金累計(jì)歸集66.65億元，歸集余額40.53億元，覆蓋率達(dá)到88.28%。累計(jì)發(fā)放住房公積金貸款29.40億元，為25093戶職工家庭改善住房條件提供了資金支持，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)住房公積金增值收益7827.86萬元。

【召開第五次管委會(huì)】2009年5月22日組織召開了保定市住房公積金管委會(huì)第五次全體會(huì)議，會(huì)議討論通過了《保定市住房公積金管理中心2008年工作報(bào)告》，審議通過了《2008年保定市住房公積金財(cái)務(wù)收支決算》、修訂《保定市住房公積金職工個(gè)人貸款管理辦法》和《保定市住房公積金提取管理暫行辦法》等10項(xiàng)議題內(nèi)容，為推動(dòng)我市住房公積金事業(yè)健康平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展奠定了政策基礎(chǔ)。

【“兩個(gè)”活動(dòng)成效顯著】按照市委統(tǒng)一部署，把“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)作為首要的政治任務(wù)，與工作實(shí)際緊密相連，確定以“簡(jiǎn)化程序、方便群眾、服務(wù)全市大局”為主題深入扎實(shí)開展。查找并制定了影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問題及具體解決問題的措施，在住房公積金管理系統(tǒng)中形成了以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，顧全大局講政治，團(tuán)結(jié)協(xié)作促和諧，攻堅(jiān)破難抓落實(shí)，開拓創(chuàng)新求突破，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)樹形象的良好氛圍，為加快我市住房公積金事業(yè)又好又快發(fā)展奠定了良好的思想基礎(chǔ)。

【對(duì)接京津?qū)崿F(xiàn)異地互貸】按照市委、市政府“對(duì)接京津”戰(zhàn)略的總體部署，中心主動(dòng)作為，大膽創(chuàng)新實(shí)踐，組織有關(guān)人員，赴北京、天津住房公積金管理中心積極協(xié)調(diào)異地住房公積金貸款業(yè)務(wù)的合作事宜，2009年8月19日，市住房公積金管理中心與天津公積金管理中心正式簽訂了“個(gè)人住房公積金貸款合作協(xié)議”，為兩市居民購(gòu)房提供了便利，進(jìn)一步加快津冀兩地區(qū)域合作進(jìn)程，推進(jìn)了區(qū)域合作進(jìn)程。

【加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)】以“干部隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)]為契機(jī)極力調(diào)優(yōu)職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是根據(jù)市委組織部部署要求，本著“民主、公開、擇優(yōu)”的原則，在全系統(tǒng)開展了科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，把德才兼?zhèn)洹⒆黠L(fēng)過硬的干部配備到了重要崗位，并確定了年終末位淘汰制和輪崗制。二是堅(jiān)持任人唯賢，公正、公開、透明的原則，打破陳舊的用人機(jī)制，經(jīng)過統(tǒng)一考試面向社會(huì)及中心內(nèi)部聘用人員招錄了40名專業(yè)人才，充實(shí)到關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位，提高了職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。三是通過加強(qiáng)培訓(xùn)，使干部隊(duì)伍政策理論和業(yè)務(wù)水平有了明顯提高，工作能力、工作效率和服務(wù)水平得到大幅提升。

【進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境】采取一系列的有效措施，全面提升管理水平，提高服務(wù)質(zhì)量。一是改善辦公條件，拓展和完善了多功能服務(wù)大廳。將公積金歸、支、貸、財(cái)務(wù)、銀行有關(guān)業(yè)務(wù)集中一廳辦結(jié)，真正實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式審批”的互動(dòng)模式。二是完善便民措施，制定了統(tǒng)一文明服務(wù)規(guī)范，開展上門、預(yù)約服務(wù)，為方便職工辦理公積金業(yè)務(wù)推行周六加班的制度。三是嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制，限時(shí)辦結(jié)制，服務(wù)承諾制，一次性告知制和限時(shí)審批制等各項(xiàng)工作制度，全面提高了公積金管理中心的服務(wù)質(zhì)量和行風(fēng)形象。四是聘請(qǐng)民主評(píng)議行風(fēng)監(jiān)督員和社會(huì)各界人員來中心進(jìn)行座談指導(dǎo)，虛心聽取群眾關(guān)心的意見建議，及時(shí)改進(jìn)工作方式方法，行風(fēng)建設(shè)水平有了較大進(jìn)步，全年上升了5個(gè)位次。

【黨風(fēng)廉政建設(shè)】中心黨組始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在突出位置，作為一件大事常抓不懈。進(jìn)一步健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，建立了推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，]形成更加有效的自律機(jī)制、防范機(jī)制和懲戒機(jī)制。健全和完善內(nèi)部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委有關(guān)規(guī)定，黨組成員和處室、分中心、管理部負(fù)責(zé)人分別簽定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，確保了反腐倡廉的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。加強(qiáng)警示教育和黨紀(jì)、黨風(fēng)教育，提高黨員干部職工防腐拒變能力，從源頭遏制了違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

黨組書記

主任張清田

黨組成員

副主任 鄧建華彭祿江

馬文勇

黨組成員紀(jì)檢書記李長(zhǎng)江

黨組成員總會(huì)計(jì)師許金章

（秦立輝趙紅衛(wèi)）

環(huán)境保護(hù)

城建·環(huán)保·環(huán)境保護(hù)

【保定市環(huán)境保護(hù)局】保定市環(huán)保局是市政府對(duì)全市環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的行政執(zhí)法部門。內(nèi)設(shè)辦公室、人事處、綜合計(jì)劃處、污染控制處、項(xiàng)目管理處、自然保護(hù)處、輻射安全管理處、宣教法規(guī)處8個(gè)處室,下設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站、環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)境保護(hù)研究所、評(píng)估中心4個(gè)科級(jí)事業(yè)單位,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、白溝·白洋淀溫泉城2個(gè)環(huán)保分局。另設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委辦公室。

【概況】2009年，全市污染減排目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，化學(xué)需氧量、二氧化硫兩項(xiàng)減排指標(biāo)分別超額完成年度任務(wù)8%和3%；城市空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，部分縣城建成區(qū)已經(jīng)達(dá)到310天的二級(jí)空氣質(zhì)量目標(biāo)；重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，西大洋水庫(kù)、王快水庫(kù)和一畝泉三個(gè)飲用水源地水質(zhì)分別穩(wěn)定達(dá)到二類、三類標(biāo)準(zhǔn)要求，白洋淀上游入淀河流及淀區(qū)水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，特別是市區(qū)府河水質(zhì)從多年來的劣五類達(dá)到一般城市景觀用水要求，白洋淀淀區(qū)中心區(qū)域出現(xiàn)三類水質(zhì)。

【工業(yè)污染防治】充分發(fā)揮省“雙三十”和市“8+13”重點(diǎn)縣(市)、重點(diǎn)企業(yè)污染減排的示范帶動(dòng)作用，督促企業(yè)進(jìn)一步深度治理，提高廢水循環(huán)利用率，減少污染物排放，共建設(shè)廢水深度治理工程65項(xiàng)；深挖減排潛力，推動(dòng)10噸/時(shí)以上大型燃煤鍋爐安裝高效脫硫除塵設(shè)施和煙氣在線監(jiān)測(cè)裝置，完成了54家鍋爐的煙氣治理、煤改氣工程。

【城市環(huán)境綜合整治】圍繞實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”空氣質(zhì)量基本目標(biāo)，積極推進(jìn)“藍(lán)天行動(dòng)”，深入開展城市環(huán)境綜合整治。在集中供熱熱源不足、天然氣供應(yīng)能力不夠的條件下，深挖潛力，大力推廣地源熱泵、電磁鍋爐、秸稈燃料等新型能源以及煙氣余熱回收等節(jié)能減排技術(shù)，取締改造分散燃煤鍋爐432臺(tái)，年減少燃煤30多萬噸；強(qiáng)化對(duì)城市二次揚(yáng)塵污染控制，市建設(shè)局、行政執(zhí)法局、公安局等有關(guān)部門加強(qiáng)了對(duì)環(huán)衛(wèi)清掃、建筑、拆遷、市政施工和運(yùn)輸揚(yáng)塵污染的管理，加大機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)治理力度；針對(duì)砂石料開采加工行業(yè)粉塵污染，在9個(gè)山區(qū)、半山區(qū)縣全面開展了砂石料開采加工行業(yè)環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，取締違法企業(yè)、加大污染治理力度。進(jìn)一]步強(qiáng)化了秸稈禁燒和綜合利用的工作力度，出臺(tái)了《保定市秸稈綜合利用及禁燒生態(tài)補(bǔ)償辦法暫行規(guī)定》，市秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組專門組成聯(lián)合督查組，在夏收和秋收期間每天上路檢查，每發(fā)現(xiàn)1處著火點(diǎn)或過火痕跡，一經(jīng)確認(rèn)管理歸屬范圍，即由市財(cái)政直接從該縣財(cái)政中扣除生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)1萬元，用于補(bǔ)償全市秸稈綜合利用項(xiàng)目，積極支持和鼓勵(lì)有關(guān)企業(yè)和農(nóng)民開展多種途徑的秸稈綜合利用，努力減少秸稈焚燒現(xiàn)象。

【自然生態(tài)保護(hù)】全面加強(qiáng)對(duì)飲用水源地和白洋淀的保護(hù)，完成了飲用水源地警示標(biāo)識(shí)的設(shè)立及圍網(wǎng)、圍欄工作，編制了王快水庫(kù)飲用水源地環(huán)境保護(hù)區(qū)劃、規(guī)劃。結(jié)合“大水系”建設(shè)，出臺(tái)了《保定市大水系建設(shè)環(huán)保工作方案》，關(guān)停整治排水企業(yè)52家，確保了“大水系”水質(zhì)質(zhì)量。加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)入河排污企業(yè)的環(huán)境管理，認(rèn)真貫徹實(shí)施《跨界河流斷面考核及生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》，在全市省控9條河流、32個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面的基礎(chǔ)上增加了8條河流和19個(gè)斷面，實(shí)行定量化考核。組織精干力量，分片包干，采取不打招呼、不固定檢查形式、不確定檢查時(shí)間等方法對(duì)河流斷面水質(zhì)、沿河排水企業(yè)及城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行情況進(jìn)行不定期督導(dǎo)檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)府河、瀑河、孝義河等河流的水質(zhì)控制。各縣（市、區(qū)）不斷加大排污企業(yè)監(jiān)管力度，每條河流都安排人員全天巡視，掌握水質(zhì)狀況，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)發(fā)布預(yù)警。2009年，全市未出現(xiàn)1起因斷面水質(zhì)超標(biāo)而扣繳河流生態(tài)補(bǔ)償金的情況，白洋淀上游入淀河流及淀區(qū)水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，全市地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，達(dá)到了省政府跨界斷面水質(zhì)目標(biāo)考核要求。啟動(dòng)國(guó)家“水專項(xiàng)”白洋淀課題，積極探索進(jìn)一步深化白洋淀生態(tài)保護(hù)的方法。加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度在全省排名第三。規(guī)劃建設(shè)的32座污水處理廠全部建成，形成104.7萬噸/日的污水處理能力，12座垃圾處理場(chǎng)于2009年6月底前全部開工，其中3家已經(jīng)投入運(yùn)行。

【環(huán)境影響評(píng)價(jià)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理】按照“增一減二”或“增一減一”的總量控制原則，強(qiáng)化新建項(xiàng)目的污染物總量削減審核，從源頭上控制污染物的產(chǎn)生。代市政府起草了《保定市區(qū)域禁（限）批實(shí)施意見（試行）》，嚴(yán)控“兩高一資”項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極推進(jìn)《保定市城市總體規(guī)劃》和全市各級(jí)工業(yè)區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，參與《環(huán)京津旅游休閑產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃》、《保定市建筑領(lǐng)域可再生能源利用規(guī)劃》及“對(duì)接京津”、“一主三次”等市級(jí)規(guī)劃、方案的修改工作。按照省、市關(guān)于“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”一系列部署和干部作風(fēng)建設(shè)年的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化行政許可程序，提高辦事效率。加快新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批速度，實(shí)行同級(jí)立項(xiàng)同級(jí)審批，大幅度下放建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)限，除省環(huán)保廳規(guī)定的化工、造紙、電鍍、印染等重污染項(xiàng)目外，其余全部下放到各縣（市、區(qū)）；市本級(jí)環(huán)保行政審批全部進(jìn)入行政服務(wù)中心，實(shí)行一個(gè)窗口辦理，將原有15項(xiàng)審批精簡(jiǎn)為4項(xiàng)，只保留一個(gè)行政審批專用章；為符合環(huán)保要求的投資拉動(dòng)項(xiàng)目開辟綠色通道，堅(jiān)持“特事特辦、急事快辦、繁事簡(jiǎn)辦、難事巧辦”，為保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需創(chuàng)造條件；實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目跟辦、領(lǐng)辦、帶辦制度，先后跑部進(jìn)廳30多次，幫助25家重點(diǎn)企業(yè)辦理了環(huán)評(píng)審批手續(xù)，有力地促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)；為符合環(huán)保要求的企業(yè)及時(shí)辦理排污許可證，方便企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；積極爭(zhēng)取為企業(yè)治污提供資金支持，爭(zhēng)取到中央、省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金5800多萬元，有力的促進(jìn)了污染治理項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，在全市組織開展了建設(shè)項(xiàng)目清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)2000年以來省、市兩級(jí)審批的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理整頓，重點(diǎn)解決批建不符、“三同時(shí)”不落實(shí)、超期試生產(chǎn)不驗(yàn)收和未批先建等問題。對(duì)超期試運(yùn)行的20余家企業(yè)下達(dá)了限期驗(yàn)收通知書，對(duì)未經(jīng)審批的4個(gè)項(xiàng)目責(zé)令立即停產(chǎn)限期辦理環(huán)保審批手續(xù)，對(duì)7家批建不符的企業(yè)下達(dá)了停產(chǎn)整改通知書，進(jìn)一步規(guī)范了環(huán)評(píng)審批行為，解決了一大批建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)不全、違法生產(chǎn)的問題。

【環(huán)境監(jiān)察】完善了環(huán)境應(yīng)急指揮、應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急保障、應(yīng)急響應(yīng)五大體系建設(shè)。配備了應(yīng)急設(shè)備和車輛，市、縣兩級(jí)政府和全市200多家重點(diǎn)企業(yè)全部制定了《突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合國(guó)慶安保，積極開展“北京護(hù)城河工程”，多次組織環(huán)境應(yīng)急和反恐演練，為快速、妥善應(yīng)對(duì)各類環(huán)境污染事件提供了有力保證，成功處置了安新縣含四乙基鉛廢料中毒事件、淶源縣境內(nèi)傾倒四氯化硅廢棄物事件和山西省靈丘縣煤焦油污染大沙河事件，第一時(shí)間實(shí)施應(yīng)急監(jiān)測(cè)，妥善處理了市機(jī)床廠天然氣泄露事件，圓滿完成了國(guó)慶安保任務(wù)，受到環(huán)保部、省環(huán)保廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和市政府通報(bào)表彰。嚴(yán)厲打擊土小企業(yè)污染反彈。針對(duì)塑料回收、有色金屬熔煉加工等行業(yè)污染反彈現(xiàn)象，對(duì)望都、順平、清苑、滿城、安新等縣進(jìn)行了行業(yè)掛牌督辦，提出]了明確的整治要求，組成督導(dǎo)組對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了全面督導(dǎo)檢查。加大排污費(fèi)征收力度。嚴(yán)格執(zhí)行排污費(fèi)申報(bào)、征收政策。做到不提高或降低標(biāo)準(zhǔn)亂收費(fèi)，不擅自減、免、緩征排污費(fèi)，依法、全面、足額征收。2009年，全市完成排污收費(fèi)4802.17萬元，完成省下達(dá)排污收費(fèi)任務(wù)的106.72%，比上年同期增長(zhǎng)486.82萬元，排污收費(fèi)工作取得了突破性進(jìn)展，受到省環(huán)保廳表彰。

【專項(xiàng)行動(dòng)】2009年共開展了“建設(shè)項(xiàng)目清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)”、“有色金屬熔煉加工行業(yè)排查整治”、“飲用水源保護(hù)隱患排查”、“重金屬污染企業(yè)專項(xiàng)檢查”等11次大規(guī)模的全市環(huán)境執(zhí)法檢查，出動(dòng)檢查人員9379人次，檢查企業(yè)6211家（次）；立案查處違法企業(yè)72家；市級(jí)掛牌督辦案件3件；縣級(jí)督辦案件7件；受理12369環(huán)保熱線投訴案件722件，其中受理辦結(jié)716件，辦結(jié)率99.17%,基本做到了案件有報(bào)必接，有接必查，有查必果。通過開展各類環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，企業(yè)違法排污的勢(shì)頭得到了有效的遏制，群眾環(huán)境信訪舉報(bào)案件數(shù)量明顯減少，2009年同比2008年下降了37%。

【環(huán)境宣傳教育】圍繞節(jié)能減排、城鎮(zhèn)三年大變樣、秸稈禁燒和綜合利用等重點(diǎn)工作，通過邀請(qǐng)、接受媒體來訪，及時(shí)收集、整理、提供相關(guān)資料或投稿，組織各縣（市、區(qū)）進(jìn)行環(huán)境新聞線索報(bào)送等形式，廣泛開展新聞宣傳工作，先后在《中國(guó)環(huán)境報(bào)》、《河北環(huán)境保護(hù)雜志》和《保定日?qǐng)?bào)》等各類媒體刊發(fā)稿件233篇。紀(jì)念“六·五”世界環(huán)境日，圍繞世界環(huán)境日主題“地球需要你，聯(lián)合起來應(yīng)對(duì)氣候變化”和中國(guó)主題“減少污染－行動(dòng)起來”，積極開展環(huán)保宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，編印《節(jié)能減排企業(yè)行為手冊(cè)》、《節(jié)能減排家庭行為手冊(cè)》，在市區(qū)人民廣場(chǎng)、軍校廣場(chǎng)、總督署廣場(chǎng)組織工作人員和高校環(huán)保志愿者向過往群眾發(fā)放，解答有關(guān)環(huán)保咨詢，收到了較好的宣傳效果。

【環(huán)保政務(wù)信息】積極做好建議、提案的辦理。共承辦人大代表建議2件，政協(xié)委員提案10件。按時(shí)辦結(jié)和直接走訪率達(dá)100%，人大代表、政協(xié)委員對(duì)辦理結(jié)果滿意和基本滿意率達(dá)100%。積極做好環(huán)保政務(wù)信息的編發(fā)報(bào)送工作。被省以上單位采用73篇，省網(wǎng)站采用148篇,累計(jì)分?jǐn)?shù)在全省環(huán)保系統(tǒng)排名第一，被省環(huán)保廳評(píng)為政務(wù)信息工作先進(jìn)單位。

黨組書記

局長(zhǎng)魏鳳枝

副局長(zhǎng)趙晉民朱宇光

王金甫樊朝宇

李文彥

紀(jì)檢組長(zhǎng)魯紅朝

(孟月華）

園林綠化

城建·環(huán)保·園林綠化

【保定市園林綠化管理局】是政府主管全市城鎮(zhèn)綠化的職能部門，擔(dān)負(fù)著綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)、養(yǎng)護(hù)管理、依法施政等任務(wù)，管轄全市22個(gè)縣（市）的城鎮(zhèn)綠化業(yè)務(wù)工作。內(nèi)設(shè)5個(gè)處室：辦公室、組織人事處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、建設(shè)管理處、城鎮(zhèn)綠化處。下屬單位18個(gè)：規(guī)劃設(shè)計(jì)所、園林技校、醫(yī)務(wù)室、動(dòng)物園派出所、競(jìng)秀公園派出所、綠化工程管理處、基建工程處、動(dòng)物園、競(jìng)秀公園、東風(fēng)公園、濱河公園、植物園、一畝泉河游園、軍校廣場(chǎng)、紅旗苗圃、第二苗圃、服務(wù)公司、電影院。共有干部職工485人。

【概況】2009年，市園林局按照市委、市政府提出的“大力提升城市品位”和建設(shè)“山水城市、低碳保定”的要求，緊緊抓住三年大變樣的契機(jī)，圍繞城外森林化、城區(qū)園林化、社區(qū)林蔭化的目標(biāo)，努力構(gòu)建現(xiàn)代城市綠化體系，城鎮(zhèn)綠化工作取得了新進(jìn)展。社會(huì)綠化總計(jì)植樹198.3萬株，其中市區(qū)65.5萬株，縣（市）城鎮(zhèn)132.8萬株。城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率和人均公園綠地面積，分別達(dá)到33.9%、39.3%和9.3平方米。城市綠化凈增量在全省11個(gè)設(shè)區(qū)市排位中居第一檔次。獲得保定市文明單位、工作實(shí)績(jī)突出單位、安全生產(chǎn)突出單位、退役士兵安置先進(jìn)單位、檔案工作先進(jìn)單位等稱號(hào)。被省建設(shè)廳評(píng)為城市建設(shè)管理先進(jìn)單位、公用事業(yè)服務(wù)先進(jìn)單位、紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)單位等稱號(hào)。被省委、省政府命名為“文明單位”。

【全民義務(wù)植樹】3月9日召開全市城鎮(zhèn)和綠化動(dòng)員大會(huì)。參加會(huì)議的有各縣（市、區(qū)）長(zhǎng)、主管副書記，林業(yè)、城建、綜合執(zhí)法局長(zhǎng)及市直各部門負(fù)責(zé)人、園林局副科級(jí)以上干部共1000人。市四大班子領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，為先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人頒獎(jiǎng)。市委常委、副市長(zhǎng)趙常福作動(dòng)員報(bào)告。3月12日植樹節(jié)，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)和2000多名機(jī)關(guān)干部、駐保部隊(duì)500名官兵，在西北郊生態(tài)園帶頭參加義務(wù)植樹活動(dòng)。四區(qū)及各縣、市領(lǐng)導(dǎo)也在各自的植樹點(diǎn)，與干部群眾一起參加植樹勞動(dòng)。園林局與市委、市政府督察室和四區(qū)密切協(xié)同，每日、每周進(jìn)行抽查通報(bào)，在日?qǐng)?bào)、晚報(bào)、電臺(tái)、電視臺(tái)公開曝光，確保全年植樹任務(wù)圓滿完成。

【新、擴(kuò)建大型主題公園5座】1.西北郊萬畝生態(tài)園，位于市區(qū)西北部漕河故道，規(guī)劃面積766萬平方米，總投資7.5億元，已完成投資3.5億元，新植各類喬木20.8萬株，完成綠化163萬平方米，填補(bǔ)了保定市郊外沒有超大規(guī)模綠地的空白。2.南郊千畝生態(tài)園，位于市區(qū)南部，規(guī)劃面積80萬平方米，總投資1.3億元，已完成投資3000萬元。3.龍?zhí)豆珗@，位于市區(qū)西南部，占地13.3萬平方米，總投資2000萬元，是一座融地方傳統(tǒng)文化、運(yùn)動(dòng)休閑、河道景觀于一體的體育主題公園，已于“五一”前正式向游人開放。4.植物園擴(kuò)建，面積21萬平方米，投資880萬元，使植物園總面積增加到2100畝。5.競(jìng)秀公園碑廊復(fù)建，投資660萬元，在競(jìng)秀公園西北角規(guī)劃土地2.3萬平米，按古建風(fēng)格建造回廊亭榭、人工湖、山澗小溪和跌水，周邊種植灌木和花草，廊內(nèi)展放了啟功、溥杰、方毅、張愛萍等大師和領(lǐng)導(dǎo)題字97通碑刻，于國(guó)慶節(jié)前投入使用。

【道路綠化建設(shè)】認(rèn)真堅(jiān)持“雙管齊下”，一方面對(duì)市區(qū)400多條街巷綠化，本著缺什么補(bǔ)什么、缺多少補(bǔ)多少的原則搞好補(bǔ)植補(bǔ)種，使道路綠化普及率、達(dá)標(biāo)率常年保持在100%和95%以上水平。一方面，通過大力實(shí)施道路綠化景觀改造提升工程，陸續(xù)把北二環(huán)、朝陽(yáng)大街、樂凱大街、恒祥大街等10條主干道，打造成城市道路綠化樣板示范街道。其中的恒祥大街樹蔭濃密，花草芬芳，被省城考團(tuán)評(píng)定為全省綠化第一街。

【游園綠地建設(shè)】全年共建成游園綠地21塊。重點(diǎn)對(duì)位于主干道交口及城市各大出入口，徹底進(jìn)行了整治改造。其中包括朝陽(yáng)大街與北三環(huán)4個(gè)交口、朝陽(yáng)大街與南二環(huán)3個(gè)交口、七一路與東二環(huán)3個(gè)交口、七一路與瑞祥大街2個(gè)交口、天威路與玉蘭大街和建華路2個(gè)交口、長(zhǎng)城大街與五四路和三豐路2個(gè)交口等。總綠化面積24萬平方米，達(dá)到了“300米見綠、500米見園”的要求。從而使市區(qū)“十縱九橫”主干道，基本上形成了春季花紅柳綠、夏季枝葉繁茂、秋季色彩繽紛、冬季翠綠依然的園林景觀。

【庭院及小區(qū)綠化】共有24個(gè)單位庭院、17個(gè)居住小區(qū)、8條街道、8個(gè)公園，分別被省建設(shè)廳命名為省級(jí)園林式單位、省級(jí)園林式居住區(qū)、省級(jí)城市綠化樣板示范街道、星級(jí)公園和優(yōu)秀游園，其中軍校廣場(chǎng)、植物園評(píng)為四星級(jí)公園，在全省11個(gè)設(shè)區(qū)市中，成為申報(bào)最多、通過率最高的設(shè)區(qū)市。

【加強(qiáng)城鎮(zhèn)綠化督導(dǎo)】分山區(qū)、平原成立4個(gè)建管指導(dǎo)小組，對(duì)22個(gè)縣（市）城鎮(zhèn)綠化進(jìn)行檢查指導(dǎo)，先后召開現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)3次，總結(jié)表彰大會(huì)1次。幫助滿城、定州、高碑店3縣市加快創(chuàng)建步伐，綠地率達(dá)到35%以上，具備審報(bào)省級(jí)園林城市資格。指導(dǎo)各縣（市）共建成10公頃以上大型綜合公園7個(gè)，新增省級(jí)園林式單位、居住小區(qū)21個(gè)。

黨委書記

局長(zhǎng)卜根旺

副局長(zhǎng)吳義軍王建勇

李丙發(fā)許亞平

紀(jì)委書記劉彥昌

總工程師王宇

助理調(diào)研員王彥童張忠和

（趙彥昌趙樹民）

城市管理

城建·環(huán)保·城市管理

【保定市城市管理行政執(zhí)法局】保定市城市管理行政執(zhí)法局（以下簡(jiǎn)稱市執(zhí)法局），是主管全市城市管理行政執(zhí)法工作的政府工作部門。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理和指導(dǎo)全市城市管理綜合執(zhí)法以及市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。內(nèi)設(shè)辦公室、政治處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、督察處、政策法規(guī)處、環(huán)境衛(wèi)生管理處、規(guī)劃監(jiān)察處、指揮中心、市容亮化管理處、綜合業(yè)務(wù)指導(dǎo)處等10個(gè)職能處（室），下設(shè)直屬大隊(duì)、一大隊(duì)、二大隊(duì)、三大隊(duì)、四大隊(duì)、規(guī)劃監(jiān)察大隊(duì)、車站綜合治理辦公室、西大街綜合管理辦公室、無害化處理中心、醫(yī)療廢棄物處理中心、城市管理警察支隊(duì)等11個(gè)單位。

【概況】2009年，市執(zhí)法局以全省“干部作風(fēng)建設(shè)年”和“三年大變樣”活動(dòng)為契機(jī)，不斷探索城市精細(xì)化、長(zhǎng)效化管理機(jī)制，圓滿完成“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”和《政府工作報(bào)告》涉及本局的各項(xiàng)工作任務(wù)，牽頭組織拆除“違、臨、破、舊、陋”建筑379.623萬平方米，完成總?cè)蝿?wù)量的101％。日常城市管理工作更加富有成效。2009年，執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)班子被市委考核定檔為“實(shí)績(jī)突出”，執(zhí)法局獲城鎮(zhèn)面貌三年大變樣國(guó)慶獻(xiàn)禮工程先進(jìn)單位、國(guó)慶安保工作先進(jìn)單位、社會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo)考核優(yōu)秀單位、全市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作先進(jìn)單位、優(yōu)化環(huán)境工作成績(jī)突出單位、典型案件查處工作先進(jìn)單位、信訪工作先進(jìn)市直單位、承辦人大代表建議政協(xié)委員提案先進(jìn)單位等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。

【城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作】2009年，市執(zhí)法局牽頭組織拆除“違、臨、破、舊、陋”建筑總計(jì)379.623萬平方米（年度總?cè)蝿?wù)375萬平方米），完成總?cè)蝿?wù)量的101％。其中，樂凱大街景觀整治是保定市城鎮(zhèn)面貌三年大變樣重點(diǎn)項(xiàng)目之一，是2009年市政府工作報(bào)告明確的一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，同時(shí)也是國(guó)慶60周年獻(xiàn)禮工程。市執(zhí)法局作為組織和牽頭單位，成立了樂凱大街拆遷整治指揮部，嚴(yán)密組織、統(tǒng)籌兼顧，圓滿地完成了樂凱大街景觀整治任務(wù)，拆除各類建筑38.27萬平方米，改造既有建筑外觀98個(gè)，完成投資3000萬元。

朝陽(yáng)大街拆除各類建筑12.68萬平方米，改造既有建筑外觀92個(gè)；七一路拆除各類建筑3.4萬平方米、改造既有建筑外觀116個(gè)；拆除鐵路沿線各類建筑1692處，112.08萬平方米；拆除七一路高速引線兩側(cè)各類建筑7處，1.77萬平方米；鐵路沿線、七一路高速引線兩側(cè)市容環(huán)境得到顯著改善。107國(guó)道南口、北口拆遷整治工作取得重大突破，北口拆除各類建筑166處，16.02萬平方米；南口拆除各類建筑168處，5.99萬平方米，市區(qū)環(huán)境秩序得到明顯改觀。

【戶外廣告提質(zhì)上檔】根據(jù)省（市）“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”目標(biāo)任務(wù),以“減量、提質(zhì)、有序管理”為原則，以實(shí)現(xiàn)市區(qū)戶外廣告布局合理、造型美觀、材質(zhì)提升為目標(biāo)，市執(zhí)法局于2008年10月至2009年6月，開展了三個(gè)戰(zhàn)役的戶外廣告集中整治工作。共拆除戶外廣告（門頭牌匾）2.2萬塊，36萬平方米，完成了其他城市戶外廣告整治需3至5年完成的工作量，打造了“保定速度”。其中，拆除塔牌廣告86塊，2萬平方米；樓頂廣告1474塊，7.6萬平方米；墻體廣告3559塊，4.6萬平方米；燈竿及彩虹橋401塊（架），5萬平方米；門頭牌匾1.5萬塊，14.4萬平方米。同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)門頭牌匾、樓頂單位名稱、圍檔廣告按照“亮化、美化、一店一牌、破陋遮擋”原則進(jìn)行整治，新設(shè)置戶外廣告（門頭牌匾）1萬塊，7.2萬平方米，市區(qū)戶外廣告雜亂無章、設(shè)置無序、陳舊低檔的局面得到根本改變。

【市區(qū)街道分類管理】根據(jù)市區(qū)街道的功能區(qū)分、商業(yè)繁榮程度等特點(diǎn)，實(shí)施三級(jí)分類管理，將市區(qū)街道劃分為一類（嚴(yán)管街）、二類（控管街）、三類（規(guī)范管理街），主次干道、背街小巷，城鄉(xiāng)結(jié)合部管理水平明顯提升。按照“七無一規(guī)范”要求，突出重點(diǎn)，定期檢查。積極發(fā)揮110指揮中心作用，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化管理、“五三一”工作法、“三個(gè)當(dāng)天”制度，城市整體管理水平顯著提高。三級(jí)分類管理機(jī)制和“七無一規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)，是保定市城市管理史上的又一創(chuàng)新，使城市管理工作步入了更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化軌道。

【依法拆除市區(qū)違建】按照局黨委提出的任務(wù)要求，超前謀劃，周密部署，積極探索，扎實(shí)推進(jìn)，圓滿實(shí)現(xiàn)了“處罰一批、拆除一批、曝光一批、停工一批、移交司法機(jī)關(guān)一批”目標(biāo)，形成了以規(guī)劃監(jiān)察大隊(duì)為主，轄區(qū)大隊(duì)、直屬大隊(duì)、警察支隊(duì)配合，無害化處理中心提供設(shè)備保障的強(qiáng)拆工作模式，確定了“高壓管控、杜絕違建，發(fā)現(xiàn)得了、控制得住，當(dāng)罰則罰、當(dāng)拆則拆，拆罰并重、以拆為主”的查處違法建設(shè)原則，共拆除違法建設(shè)172處、9822.5平方米，停工48處、9360平方米，罰款14處、13.56萬元，曝光73處、6560平方米。

【開展占道經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治活動(dòng)】開展聲勢(shì)浩大的占道經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治月行動(dòng)，共發(fā)放占道經(jīng)營(yíng)告誡通知書2000多份，清理店外經(jīng)營(yíng)1786處、店外堆物1163處、店外加工235處、私設(shè)攤點(diǎn)1135處、亂停亂放155處、戶外廣告85塊、過期條幅212條。維護(hù)了良好的市容環(huán)境秩序，增強(qiáng)了市民遵守城市管理法規(guī)的自律意識(shí)，營(yíng)造了公眾參與城市管理的濃厚氛圍，實(shí)現(xiàn)了市區(qū)主次干道市容環(huán)境秩序顯著改善。

【市容環(huán)境整潔有序】按照局統(tǒng)一安排部署，各大隊(duì)積極與市市場(chǎng)中心加強(qiáng)溝通，以疏導(dǎo)和服務(wù)為主，以方便市民生活、促進(jìn)便民市場(chǎng)不]斷改造升級(jí)為目的，共取締馬路市場(chǎng)36個(gè)，新改（擴(kuò)）建中華大府河市場(chǎng)、農(nóng)大農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)、支農(nóng)路（保府）市場(chǎng)、東部商貿(mào)城工業(yè)品批發(fā)市場(chǎng)、復(fù)興西路市場(chǎng)等5個(gè)便民市場(chǎng)。

加強(qiáng)校園和大、中企業(yè)周邊環(huán)境治理，進(jìn)一步深化“和諧城管三個(gè)十”聯(lián)系制度的活動(dòng)成果，為企業(yè)、學(xué)校創(chuàng)造良好工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。

采取有效舉措，不斷提高環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量。在市區(qū)繁華地段新建30座移動(dòng)公廁，協(xié)調(diào)市區(qū)主次干道兩側(cè)產(chǎn)權(quán)單位的200個(gè)廁所向市民免費(fèi)開放，極大地方便了市民生活。

市區(qū)新增17臺(tái)道路清掃車、6臺(tái)灑水車，提高城市機(jī)械化清掃率，控制二次污染。設(shè)置果皮箱210個(gè)，太陽(yáng)能環(huán)保回收箱90個(gè)，為市民創(chuàng)造優(yōu)美生活環(huán)境。

加強(qiáng)對(duì)建筑施工工地、雨污分流、供熱管線施工作業(yè)區(qū)的管理，要求作業(yè)單位嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)置工地圍擋、杜絕揚(yáng)撒遺露等問題，查處揚(yáng)撒遺露車輛645輛。

徹底取締市區(qū)主、次干道兩側(cè)露天燒烤，共扣繳、銷毀燒烤爐具647個(gè)，凈化了市區(qū)空氣質(zhì)量，保證市民正常生活秩序。

無害化處理中心和醫(yī)療廢棄物集中處置中心嚴(yán)格操作規(guī)程，安全生產(chǎn)，確保生活垃圾、醫(yī)療廢物依法及時(shí)、有序、高效無害化處置。無害化處理中心處理生活垃圾32.7萬噸，醫(yī)療廢棄物集中處置中心處理醫(yī)療廢棄物1684.57噸。

【執(zhí)法質(zhì)量大幅提高】局黨委提出“執(zhí)法質(zhì)量提高年”的目標(biāo)，重點(diǎn)開展副中隊(duì)長(zhǎng)以上干部人均至少辦理兩起一般程序行政案件活動(dòng)，從法律法規(guī)知識(shí)與實(shí)務(wù)、執(zhí)法文書制作、執(zhí)法人員形象、文明執(zhí)法要求等方面，多角度、分批次開展培訓(xùn)，通過案例講解、答卷考試、案卷評(píng)查等方式，增強(qiáng)了執(zhí)法隊(duì)員的依法行政意識(shí)，提高了執(zhí)法隊(duì)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，提升了依法辦案的專業(yè)水準(zhǔn)。2009年共辦理行政執(zhí)法案件15237件（簡(jiǎn)易程序案件14982件、一般程序案件255件），是往年的三倍多，無一例行政復(fù)議和行政訴訟案件，實(shí)現(xiàn)了零訴訟、零上訪，達(dá)到了執(zhí)法隊(duì)員“人人會(huì)辦案、件件辦成鐵案”的目標(biāo)要求。

【文明執(zhí)法深入人心】執(zhí)法局黨委始終把文明執(zhí)法作為城市管理行政執(zhí)法永恒的課題牢牢抓在手上，強(qiáng)力推進(jìn)文明執(zhí)法，在隊(duì)伍建設(shè)方面，對(duì)外明確了“理性、文明、和諧、民生”的執(zhí)法理念，強(qiáng)力推進(jìn)文明執(zhí)法，實(shí)行文明執(zhí)法“四步曲”，要求隊(duì)員執(zhí)法管理時(shí)的第一句話必須是“您好”，第一個(gè)動(dòng)作必須是“敬禮”，“理性、文明、和諧、民生”的執(zhí)法理念更加深入人心，受到社會(huì)各界的高度贊揚(yáng)，在全國(guó)同行引起強(qiáng)烈反響。《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《河北日?qǐng)?bào)》、《保定日?qǐng)?bào)》、《保定晚報(bào)》先后對(duì)本局文明執(zhí)法先進(jìn)事跡予以報(bào)道。

【深入推進(jìn)數(shù)字化城市管理】進(jìn)一步完善數(shù)字化城市管理110指揮中心，推進(jìn)全市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)，整合各個(gè)部門管理資源，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，全方位受理和發(fā)現(xiàn)城市管理中存在的問題，集中指揮調(diào)度各區(qū)、各部門工作，探索城市管理精細(xì)化、長(zhǎng)效化管理新途徑。

【黨建工作富有成效】研究制定了《局黨委重大事項(xiàng)議事規(guī)則》，使黨委決策更加民主化、科學(xué)化、規(guī)范化、制度化；組織黨員開展了豐富多彩和富有教育意義的各項(xiàng)活動(dòng)；切實(shí)做好新、老黨員的培養(yǎng)發(fā)展工作，積極吸收、發(fā)展新黨員28名，進(jìn)一步壯大了黨員隊(duì)伍。

根據(jù)省、市統(tǒng)一安排部署，局黨委堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，抓好科學(xué)發(fā)展觀、干部作風(fēng)建設(shè)年、親民愛民等各項(xiàng)活動(dòng)的落實(shí)，結(jié)合城市管理行政執(zhí)法工作實(shí)際，局黨委確定以“提升城市管理品位、推動(dòng)保定科學(xué)發(fā)展”為主題的總要求，認(rèn)真抓好活動(dòng)各環(huán)節(jié)工作，在高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)定課目的同時(shí)突出自選動(dòng)作，創(chuàng)新開展“進(jìn)千店、訪千人、尋萬計(jì)”、“行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員”、“征求意見大回訪”活動(dòng)，受到市委督導(dǎo)組的肯定。2009年，本局共向阜平縣樓房村及唐縣、曲陽(yáng)32名幫扶對(duì)象捐款24500元。

【警察支隊(duì)保障有力】公安城管警察支隊(duì)全力做好執(zhí)法保障服務(wù)，為局完成艱難險(xiǎn)重任務(wù)發(fā)揮了重要作用，積極參加拆除違法建設(shè)、治理“野廣告”、取締露天燒烤、戶外廣告整治等各項(xiàng)執(zhí)法管理工作，出動(dòng)警力164人次。刑事拘留2人，勞動(dòng)教養(yǎng)1人，治安拘留34人，調(diào)解糾紛52起，批評(píng)教育138人，為順利完成各項(xiàng)行政執(zhí)法工作提供了有力保障。

局長(zhǎng)劉鐵英

副局長(zhǎng)馬士偉李哲

李寶祥

紀(jì)委書記劉強(qiáng)

副支隊(duì)長(zhǎng)閆保航

（黃云）