保定軍分區(qū)

軍事·保定軍分區(qū)

司令員郭衛(wèi)東

政治委員陳劍武  （6月離任）

盧少澤  （6月任）

副司令員王進良  （8月任）

參謀長周明  （6月離任）

陳忠泉  （6-8月）

趙西良  （8月任）

政治部主任李大忠 

后勤部長陳建國

【工作概況】2015年，戰(zhàn)備工作穩(wěn)步提升。按照“雙應”要求，不斷強化武備意識，注重打基礎、突出抓體系、不斷打牢基于信息系統(tǒng)體系應急作戰(zhàn)能力。1.完善配套各級各類預案。以軍區(qū)“三個聯合”作戰(zhàn)任務為牽引，按照省軍區(qū)下發(fā)1個修訂1個的原則，修訂完善了1個總案、3個分案。年內重大活動和節(jié)假日來臨之前，對相應的方案進行推敲和演練，達到事半功倍的目的。2.保持正規(guī)戰(zhàn)備值班秩序。以擔負的應急行動任務為牽引，圍繞“一聯四應”主題，結合“戰(zhàn)備值班規(guī)范月”活動，突出應急、強化實備、嚴抓落實，采取戰(zhàn)備法規(guī)集中學、值班上崗認證考、戰(zhàn)備拉動定期演、值班情況隨機查的方式，各人武部多次組織干部職工和民兵預備役人員，開展戰(zhàn)備教育，增強了全體人員的戰(zhàn)備觀念；分區(qū)先后4次組織本級和所屬團級單位首長機關進行戰(zhàn)備值班法規(guī)常識考核，12次戰(zhàn)備值班處置能力培訓，16次網上指揮拉動演練，狠抓了以規(guī)范戰(zhàn)備值班為重點的各項戰(zhàn)備工作落實，有效提高了值班人員的能力素質。3.加強軍地聯合備戰(zhàn)力度。3月，發(fā)揮民兵應急力量在執(zhí)行急難險重任務中的生力軍作用，組織京廣、京原鐵路沿線17個縣（市、區(qū)）3942人的民兵應急力量，聯合全市公安、政法、鐵路管理部門等各方力量，對295公里鐵路沿線645個橋梁、涵洞、道口等重點部位進行了主點守護、全線巡查，為首都北京的安全穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境，打造出具有保定特色的軍警民聯合護路新模式，受到了省政法委、市委、市政府的充分肯定。7月，依托視頻會議系統(tǒng)集中組織，召開了保定市駐軍支援地方抗洪搶險行動電話會議。結合“9·3”閱兵開展教育訓練，同地方政府完善協(xié)調聯絡機制，籌劃組建與地方政府相聯合的應急力量，做到備戰(zhàn)人員全時在位，通信聯絡全時守聽，交通工具全時待發(fā)。

軍事訓練不斷深化。1.常抓首長機關訓練不放松。以“學、研、訓、考、評”活動為抓手，突出提高首長機關指揮謀劃水平，大力提升指揮打仗能力。主抓“三個方面”（抓好信息化指揮訓練；抓好基礎課目訓練；抓好首長機關訓練“四落實”）。2.嚴抓應急分隊訓練不放松。以“平時服務、急時應急、戰(zhàn)時應戰(zhàn)”為建設目標，在高標準完成了1個民兵應急營、21個縣級應急連、339個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）綜合應急排、17334人的建設任務基礎上，開展民兵應急力量基礎訓練，累計訓練132課時，消耗彈藥6.5萬余發(fā)，為有效遂行任務奠定了基礎，省軍區(qū)工作組在指導軍分區(qū)黨委民主生活會拉動檢驗民兵應急分隊時，給予了高度評價。廣泛開展專項訓練。3～5月，組織西部山區(qū)的淶水縣、淶源縣、易縣、阜平縣等縣民兵森林防火分隊，進行了以撲救山火為主要內容的實兵演練，提升了應急行動能力；5月，根據保定轄區(qū)反恐怖工作特點，堅持“統(tǒng)一指揮、聯合行動，快速反應、就近用兵，把握關鍵，速決控局”的原則，修訂完善應急預案，補足配齊裝備器材，持續(xù)強化聯訓聯演，提高了全區(qū)后備力量遂行任務的實戰(zhàn)能力。6月，以抗洪搶險為背景，定期組織師團兩級應急指揮機構進行網上指揮演練，提高處置突發(fā)事件能力。3.抓專業(yè)骨干訓練不放松。1月，依托容城縣民兵訓練基地，組織全區(qū)100名現役干部和民兵骨干進行“四會”教練員能力集訓，重點進行了訓練法規(guī)、示教作業(yè)、教案編寫、組訓練習等內容的學習訓練，共完成學時60課時，編寫教案5大類105份，制作多媒體教學課件16課，印刷教材2000冊。通過集訓，全面提升了全區(qū)教練員隊伍教學能力水平，為新年度軍事訓練高起點開展、有序進行奠定堅實基礎。5月，以基礎訓練考核為抓手，采取先小集中、后大集中的方法，依托值班視頻系統(tǒng)，采取集中授課和個人自學相結合、理論輔導和考核驗收相結合的方法，重點組織了基礎理論、標圖作業(yè)、手槍射擊、通信裝備操作、體能等5個內容的學習與訓練。共完成學時136小時、消耗子彈2000余發(fā)、地形圖100余張，先后組織測試考核3次，培養(yǎng)和儲備了一批基礎訓練帶頭人和參謀骨干，為推動軍分區(qū)參謀隊伍建設奠定了基礎。4.常抓訓風演風考風不放松。全面落實上級有關實戰(zhàn)化訓練的指示精神，堅持以按綱施訓為抓手正訓風，以“三個堅決杜絕”為遵循正考風，把改進訓練作風作為長期工作，常態(tài)化抓好落實。把講評訓練作風作為黨委議訓的重要議題，廣泛開展“查、擺、糾、治、改”活動，對有悖訓練作風的現象進行嚴打大打真打，不姑息，不遷就。把訓練作風作為演訓成績的重要組成部分，堅持“重檢驗不重成績，重實效不重形式，重檢討不重輸贏”理念，先后在“四會”教練員能力集訓、分區(qū)基礎訓練考核和省軍區(qū)年度基礎訓練考核等重大活動中進行問題式總結，將演訓活動引向深處，引出實效。年內組織軍事訓練作風建設專題座談會3次，組織訓練監(jiān)察50余次，先后收到基層60余條意見建議，累計梳理出3大類26項有利于改進訓練作風的措施辦法，有效推進了訓練作風持續(xù)健康發(fā)展，確保了軍事訓練質量的整體性跨越。

網絡通信保障有力。堅持每周通過網絡系統(tǒng)進行呼點和不定時抽點，每月至少組織1次戰(zhàn)備值班系統(tǒng)演練，始終保持了零事故，確保網絡系統(tǒng)持續(xù)暢通。組織專人對軍分區(qū)下屬單位通信線路進行了檢修維護，維修電話80多部，確保了通信系統(tǒng)的正常運轉。嚴格落實了通信值班制度，加強了對值班人員的業(yè)務培訓，嚴格操作規(guī)程，完成了轉接電話8萬余次、視頻系統(tǒng)會議保障100多次、310文電收發(fā)866件、收發(fā)傳真895份，機動指揮信息系統(tǒng)試機試線52次。對營區(qū)電子圍欄、紅外攝像頭、監(jiān)控攝像頭進行了維護和修理。

民兵整組成效明顯。按河北省軍區(qū)司令部《關于做好2015年民兵預備役部隊組織整頓工作的通知》，結合保定市實際，籌劃組織年度民兵組織整頓工作。通過整組，全市民兵共計62.8萬人，其中基干民兵5.4萬人，普通民兵57.4萬人。基干民兵隊伍包括應急、支援、儲備3大類，其中應急隊伍18888人，支援隊伍16316人，儲備隊伍18796人。在編組上，各級民兵應急力量要多編10%的預備兵員，多編退伍軍人和黨團員，確保人員出動率和組織紀律性。在裝備器材配備上，指導各單位根據消耗情況及時更新補充，同時，添加購置一些高效率、更先進的撲火、抗洪裝備器材，3月“兩會”期間，出動民兵850人，完成了市委市政府賦予的護路任務。清明節(jié)前，組織山區(qū)縣民兵應急力量全時集中備勤，應對可能的森林山火，鍛煉了隊伍，提高了應急能力。結合民兵整組，詳實、準確地對退役士兵服預備役和地方與軍事專業(yè)對口專業(yè)技術人員服預備役兩項工作進行了登記統(tǒng)計，提高了動員能力。6-10月，按照省軍區(qū)要求，扎扎實實統(tǒng)計了人民武裝潛力資源，并按時上報完成了統(tǒng)計調查任務。1月5日-12日，軍分區(qū)在容城縣民兵訓練基地，組織了25個縣（市）現役軍人、民兵骨干共計100人的“四會”教練員集訓，提高了參訓人員的綜合素質。1月25日～28日，在省軍區(qū)教導大隊組織了全區(qū)77名人武部長、部分專武部長征兵業(yè)務專題集訓。3月，組織了新招的6名預備兵員軍事訓練。

征兵工作圓滿完成。完成了省政府、省軍區(qū)賦予的4994名新兵征集任務（男兵4903人，女兵91人）。1.強化組織領導，征兵各項工作有力推進。根據市征兵工作領導小組指示，組織市、縣、鄉(xiāng)3級逐級簽訂征兵工作責任狀，籌劃召開征兵工作電視電話會和領導小組會議，多次組織征兵形勢分析會、研討會和經驗交流會，認真抓好體檢、政考業(yè)務培訓，成立由軍分區(qū)首長帶隊的工作組包縣負責，確保了全市征兵工作強有力的組織領導。同時，采取有力的獎懲措施，堅持真獎真罰，對完成任務好的單位通報表揚，發(fā)放獎牌、證書，對完成任務差的單位和個人點名批評，有效解決了工作人員主動性不強的問題，提高了各級抓征兵工作的主動性和責任意識。2.加強宣傳發(fā)動，適齡青年參軍熱情得到充分激發(fā)。組織市委宣傳部、軍分區(qū)司令部、政治部、團市委、市教育局、市國教辦、保定日報社、保定廣播電視臺等軍地8個單位，聯合在駐保高校展開征兵宣講進校園活動，聘請5名現役和退役軍人模范代表組成宣講團，走進大學巡回宣講，大學生反響熱烈。根據軍分區(qū)首長的指示，指導市、縣兩級征兵辦公室和各高校，全部開通了微信公眾平臺和微信群，用適齡青年喜聞樂見的形式加強征兵宣傳，引起了廣泛關注。利用電視、廣播、報紙、LED顯示屏反復進行宣傳報道，懸掛近3000個條幅，張貼1萬份征兵公告，發(fā)放10萬余份宣傳手冊和明白卡，進行全方位宣傳，營造了征兵的濃厚氛圍。3.把好各道關口，征兵工作質量得到有效提升。落實軍分區(qū)首長關于確保兵員質量的要求，嚴把“三道關口”，做到了“三個不送”（身體不合格的1個不送；政治不合格的1個不送；不愿服役的1個不送）。確保為部隊輸送政治思想好、身體條件好、文化素質高的優(yōu)秀青年。4.抓好廉潔征兵，征兵作風風氣得到徹底扭轉。嚴格落實總部“五條禁令”和廉潔征兵相關指示要求，結合全市實際，根據軍分區(qū)首長指示，研究出臺了“廉潔征兵十條措施”，從廉潔征兵教育、突出監(jiān)管重點、健全監(jiān)督機制、暢通舉報渠道、嚴格公開公示、嚴肅任務分配和調整、規(guī)范優(yōu)先征集、落實集體定兵、堅持崗位輪換、強化責任追究等十個方面作出規(guī)范，實行陽光操作。聯合紀檢檢查組，著重加強現役軍人、專武部長、體檢醫(yī)生、政考民警、人武部職工5類人員的監(jiān)管，要求各人武部主官加強管理教育，做到早提醒、早要求，防止在這5類人身上出現不正之風和不廉潔行為。

安全管理工作嚴格正規(guī)。2015年始終把安全穩(wěn)定工作作為中心工作突出出來，實施了強有力的領導，形成了全局性、常態(tài)化管理模式。2月始，開展了“學法規(guī)、守法規(guī)、用法規(guī)”活動，區(qū)分不同時期任務特點，重點學習了《共同條令》《軍隊基層建設綱要》《安全條例》等內容，增強官兵的法規(guī)條令意識。3月，組織全區(qū)對現行條令法規(guī)征求修改意見，各單位都能夠積極獻言獻策，經整理匯總了22條有針對性的修改意見。7月、11月組織開展了條令法規(guī)常識考核，提高了官兵學用守法規(guī)的自覺性。按照上級關于安全穩(wěn)定工作的一系列指示要求，抓各項規(guī)章制度的落實，做到了職責明晰，效果明顯。重點加強了“兩會”“十一”“9·3”閱兵等特殊敏感時期全區(qū)安全穩(wěn)定工作的檢查督導。8月，為確保軍分區(qū)9月份及國慶節(jié)期間部隊安全穩(wěn)定，制定下發(fā)了《保定軍分區(qū)九月份及國慶節(jié)期間部隊安全管理措施》。突出加強了“兩外”（八小時以外、營區(qū)以外）和“四類人員”（單位主官、駕駛員、公勤人員、哨兵）的管控。6月9日-11日，組織了車輛管理專項整頓。3-4月，完成了國防大學赴西柏坡現地教學過境服務保障工作。為確保“9·3”閱兵期間首都南大門的安全，警備分隊7月15日至9月5日在京港澳高速涿州收費站駐站執(zhí)勤，累計檢查過往軍車370輛，發(fā)現違紀車輛30輛，較好的維護了軍人軍車的良好形象。

保密工作成績突出。年內，共收發(fā)密碼電報132份，保密室收（發(fā)）文件9320份。共赴上級機關領取密碼、密碼裝備100余臺（份），回退密碼、密碼裝備40余臺（份），更換密鑰150余份。6月1日，利用更換密碼機密鑰時機，組織全區(qū)54名密碼專（兼）職人員進行了崗位培訓，傳達了總部、軍區(qū)文件，學習了密碼使用管理知識，簽訂了密碼保密責任書，增強了密碼管理人員保密意識。全年分2次組織涉密人員簽訂了《密碼使用管理責任書》《專用核心密碼、普通密碼使用管理責任書》，發(fā)放了密碼使用證。9月，利用電視電話會議系統(tǒng)，在全區(qū)開展了“密碼系統(tǒng)忠誠奉獻”主題教育活動，密碼工作領導小組全體成員、全區(qū)專（兼）職密碼人員共60人參加。根據全軍統(tǒng)一部署，3月為未編設機要部門團級單位配發(fā)了密碼機，建設完成“密碼電報遠程遞送系統(tǒng)”。

民裝庫工作有效落實。4月，對7名超齡的倉庫保管員進行了清退，從全市范圍內選拔了15名預備兵員到倉庫擔負警衛(wèi)執(zhí)勤工作，解決了倉庫多年職工老化問題。落實1日生活制度，實行“連隊”式管理，確保了看管隊伍“四個秩序”得到有效落實。堅持安全檢查制度。每天對裝備庫房檢查1次，每周對技防、物防設施設備的運行情況檢查1次，每月進行1次安全形勢分析，確保了裝備倉庫的絕對安全。堅持定期巡邏制度。組成了以干部骨干為成員的巡邏小組，每天對庫區(qū)外圍進行巡邏。嚴格武器彈藥動用制度。堅持武器彈藥請領審批制度，嚴格動用標準，堅持做到武器不在外過夜，零彈、余彈及時回收，堅持庫房雙人雙鎖聯管制度，確保武器彈藥動用安全。全年，共保障專武干部、民兵和預備役人員訓練動用武器50次，槍彈3萬余發(fā)，沒有發(fā)生任何差錯。1月對所有裝備物資進行了清查核對，對所有庫室進行了全面殺蟲滅菌處理；9月根據省軍區(qū)民兵武器裝備規(guī)范化建設要求，利用1周時間，對各類裝備物資進行了清查核對，更換了由省軍區(qū)配發(fā)的各種登統(tǒng)計本和庫房賬本；堅持定期核對帳目，每月對簡封武器進行一次抽樣檢查，確保武器裝備的完好率和配套率。

【戰(zhàn)備教育與戰(zhàn)勤值班】6次組織各人武部干部職工和民兵預備役人員，深入開展戰(zhàn)備教育。4次組織本級和所屬團級單位首長機關進行戰(zhàn)備值班法規(guī)常識考核，12次戰(zhàn)備值班處置能力培訓，16次網上指揮拉動演練。兩會期間，組織京廣、京原鐵路沿線17個縣（市、區(qū)）3942人的民兵應急力量，聯合全市公安、政法、鐵路管理部門等各方力量，對295公里鐵路沿線共645個橋梁、涵洞、道口等重點部位進行了逐點守護、全線巡查。

【安全保密】根據軍委5號文件和軍委保密工作座談會要求，召開各級會議，制訂全區(qū)安全保密工作量化考核細則，對29個團級單位逐項內容查，共梳理出安全保密隱患10余個，進行根治。制定軍分區(qū)《安全保密實施細則》和《安全保密工作若干規(guī)定》，將上級指示轉化成了官兵易遵守的規(guī)定，起到了很好的效果。落實責任制做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，責任明確，主官負全責。落實安全保密工作責任追究制，做到獎罰分明，達到“獎足以激勵人，罰足以警戒人”目的。

（潘國權）

武警保定支隊

軍事·武警保定支隊

【武警保定支隊】中國人民武裝警察部隊河北省總隊保定市支隊（簡稱保定支隊），編制等級為旅級。2005年6月1日由原第四支隊和原保定市支隊合并組成。主要擔負保定、太行、冀中、定州4所監(jiān)獄看押、23個縣（市）看守所看守以及保定鈔票紙業(yè)有限公司、國土資源部保定543印刷廠、廣電總局783臺、航天科工集團321、818基地守衛(wèi)任務。支隊機關駐保定市新市區(qū)北二環(huán)與向陽大街交叉口西行200米路南。

支隊領導和支隊各部門正職領導

支隊長路援國

第一政治委員潘靜蘇（兼）

政治委員蔡洑

副支隊長張文華

孫校忠

副政治委員邊玉喜（4月離任）

高安（4月任）

參謀長王彥津

政治部主任李東輝（4月離任）

邊玉喜（4月任）

后勤部部長王魯松

【工作概況】2015年，面對政治考驗、能力考驗、安全考驗、改革考驗和持續(xù)發(fā)展考驗，各級在自警中更加清醒、在自省中更加自信、在磨難中更加堅毅，實現了“兩個確保”目標。一是思想政治建設扎實有效。弘揚“三如”精神，采取黨委中心組帶機關理論學習的形式，在黨委機關深入開展“學練研”活動，利用勤訓輪換的時機組織營以下干部全員額輪訓，推動黨的創(chuàng)新理論向基層延伸。圍繞做好古田政工會下篇文章，2次召開領導小組會議，梳理5個方面49項主要任務，建立4項協(xié)調督導工作機制，把“4個牢固立起來”“5個著力抓好”落到實處。“凝全心，聚全力，集全智”承辦武警部隊主題教育試點，擬定的材料全部隊下發(fā)，探索的經驗全部隊推廣，創(chuàng)新的載體全部隊普及，保證了試點頂格規(guī)模、頂級標準、頂端效益，主題教育做法在央視七套、央廣新聞等中央媒體連續(xù)播發(fā)，在解放軍報、人民武警報頭版頭條系列刊稿，支隊新聞報道評分全總隊第一名，被總隊表彰為新聞工作先進單位。遵循“四鐵”要求、用好“三課”抓手，扎實開展“戰(zhàn)斗力標準”和“新一代革命軍人樣子”大討論，深扎官兵對黨忠誠的思想根子。深入開展系列警示教育活動，創(chuàng)建官兵及親屬法律援助機制，綜合運用“五個一遍”操作法和“月教育、周預警、日提示”預防機制，扎實抓好“四反”工作和心理法律服務，打好意識形態(tài)領域主動仗。廣泛開展“強軍風采”系列文化活動，組織第7屆“衛(wèi)士杯”籃球賽，會同市群藝館開展“先進文化警地聯建聯創(chuàng)聯誼”活動，精心打造“強軍故事會”先進品牌，提升了部隊軟實力。二是執(zhí)勤備戰(zhàn)工作圓滿得力。先后召開兩看、守衛(wèi)、押運勤務聯席會，貫徹“湖北會議”精神工作會議和以訓強勤現場會，積極推進組勤模式改革，全面深化“五防一體化”建設，常態(tài)治理執(zhí)勤隱患，“兩看”目標實現監(jiān)門哨上勤率“雙100%”，連續(xù)13年無執(zhí)勤事故，支隊被司法部和武警總部表彰為“三共”活動先進單位。認真落實“寧夏會議”精神，整合戰(zhàn)備力量體系，精心組織三場維穩(wěn)戰(zhàn)役和“衛(wèi)士-15”演習，嚴密組織城市聯勤武裝巡邏和環(huán)京公安檢查站武裝警戒、應急增援任務，全年累計用兵2564人次，完成各類臨時任務198起，成功抓捕曲陽縣“3·30”殺人案犯罪嫌疑人，處置一起在押犯藏匿事件。認真貫徹訓練“八落實”標準，探索運用“六種組訓模式”，扎實推進以戰(zhàn)訓法為重點的各類集訓，突出加強特勤排、應急班訓練，嚴密組織新兵訓練，常態(tài)組織訓練監(jiān)察，實戰(zhàn)化訓練取得新突破，支隊在年終軍事訓練考核中總評優(yōu)秀，參加總隊教練員集訓比武榮獲第一名。三是部隊管理安全正規(guī)。深入貫徹中央軍委《決定》和總部貫徹決定《實施方案》，在定興縣中隊組織召開正規(guī)化建設現場會，開展“學法規(guī)、用法規(guī)、守法規(guī)”和“條令學習月”活動，常態(tài)運行“四表四運行”機制，促進“三個根本性轉變”落地見效；堅持月講評、季通報、常警示，把兄弟單位的教訓作為警鐘常敲，突出重要節(jié)日、敏感時段管理，加大突擊檢查力度，部隊“四個秩序”更加正規(guī)；召開落實安全工作“八個規(guī)范”推進會，突出“十個重大問題”，狠抓安全大檢查、反恐大排查、“五個專項整治”和“三庫”專項治理，開展“百日安全競賽”活動，強化內部關系、治酒、治車三個方面禁令剛性落實，部隊安全基礎不斷穩(wěn)固。積極適應“一征兩選兩退”新特點，加強“三個源頭”工作指導，實現了“補兵保質量、選取保素質、退役保安全”目標。四是基層建設穩(wěn)中有進。深入貫徹落實武警黨委1號文件精神，按照擔負勤務種類和駐地就近就便原則，將7個大隊、1個教導隊、39個中隊劃為7個片區(qū)，確立“能級抓、科學幫、按綱建”的思路辦法。認真學習貫徹新《綱要》，集中組織《綱要》培訓，持續(xù)抓好黨支部書記培訓和崗位練兵活動，不斷提升基層按綱抓建能力。采取試點先行、逐步推開的辦法，研究探索大隊工作運行規(guī)范化流程，大力掀起“三幫一帶”活動熱潮，按綱抓建的秩序更加規(guī)范。全年組織5批次聯合工作組下部隊蹲點幫建，組織12名機關干部下連當兵、蹲連住班，深入9個連續(xù)5年以上未進入先進的中隊蹲點幫帶，3個后進中隊成功摘帽。五是綜合保障得力高效。注重“前勤”指導，加快推進“實戰(zhàn)型”后勤建設，規(guī)范“一組五隊”力量編成，儲齊備足裝備物資，與地方協(xié)議保障運力征用、物資供應、醫(yī)療后送及裝備維修，開展警地融合發(fā)展的活動。突出法治后勤建設，扎實開展財務“五查五治”和營房“三項”整治，持續(xù)開展“學法規(guī)制度、建法治后勤”活動，強化黨委依法管財和預算執(zhí)行管理，支隊和20個中隊地方保障經費列入地方財政預算。提高服務保障質量，深入開展“伙食管理規(guī)范年”活動，幫助基層籌建7個溫室大棚和7座保溫豬舍，持續(xù)解決官兵取暖、洗澡、飲水等生活問題。9月16日，與市中心醫(yī)院聯合簽署醫(yī)療對口援建協(xié)議，開通官兵就醫(yī)“綠色通道”，官兵生活有效改善。六是黨委班子建設更加堅強。始終把“三嚴三實”作為新標桿鮮明立起來，拿出先禁己身而后人的決心勇氣，引領帶動部隊形成正氣充盈、弊革風清的良好局面。堅持思想先行。及時用黨中央決定、習主席指示要求和上級文電精神統(tǒng)一思想，組織部隊參加總隊黨委首長專題黨課輔導，引導各級進一步強化正風肅紀的責任擔當。嚴肅黨內生活。先后部署開展3次專題黨日活動，常委帶頭過好雙重組織生活，高質量籌劃組織專題民主生活會，兩級黨委班子成員自覺向組織交明白賬，拿起了批評與自我批評的武器，黨委的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性不斷增強。嚴抓清理整治。認真履行黨委主體責任，強化紀委監(jiān)督職能，緊盯“四項整頓”“8個清理整治”，堅持任務倒逼、上下聯動、緊前推進、全程發(fā)力，以上率下推動整改，彰顯了黨委整風整改的務實作風。

【召開黨委二屆五次全體（擴大）會議】1月30日，支隊在機關召開黨委二屆五次全體（擴大）會議，傳達學習中央軍委擴大會議、中央政法工作會議和總部、總隊黨委擴大會議精神，總結2014年度工作，部署2015年度工作，表彰2014年度先進單位和個人。支隊黨委書記蔡洑以《堅持穩(wěn)中求進,狠抓整風整改,在新的起點上努力開創(chuàng)強軍實踐新局面》為題作工作報告。黨委副書記路援國以《依法依規(guī)抓落實,提升標準促發(fā)展,在更高層次上推進部隊建設穩(wěn)中求進全面過硬》為題作重要講話。支隊黨委委員、機關全體干部和基層大中隊一名主官在主會場參加會議，其他干部在分會場參加會議。

【與定州監(jiān)獄舉行獄門上勤儀式】經總隊和省監(jiān)獄管理局聯合驗收合格并批準擔負獄門執(zhí)勤任務。2月27日，保定市支隊與定州監(jiān)獄舉行獄門上勤儀式。

【成功抓捕曲陽縣“3·30”殺人案犯罪嫌疑人】3月30日，保定市支隊協(xié)助曲陽縣公安局成功抓捕一名殺人案犯罪嫌疑人。繳獲刀具1把，鐵鍬1把，參戰(zhàn)官兵無傷亡。事情經過：2015年3月30日8時30分許，保定市曲陽縣東旺鄉(xiāng)西杏村發(fā)生一起惡性殺人案件。犯罪嫌疑人石龍章（男，41歲，河北省曲陽縣人），用匕首將其妻子（40歲）、女兒（14歲）殺死。9時00分，接到公安局案情通報后，保定支隊迅速啟動應急響應，向曲陽縣中隊下達機動命令，副支隊長孫校忠率作訓科長薛小勇立即趕赴事發(fā)現場。9時18分，先期到達的曲陽中隊應急班迅速對事發(fā)現場核心區(qū)實施封控警戒。9時45分，曲陽中隊長黃亞峰提出“正面攻心、側翼突擊、強行抓捕”的處置方案，被聯指采納。在政策攻心未能奏效的情況下，聯指決定實施強攻。10時00分，利用公安局干警吸引犯罪嫌疑人注意力時，參戰(zhàn)官兵采取隱蔽接敵、伺機抓捕的戰(zhàn)法，在犯罪嫌疑人掄起鐵鍬實施襲擊時，官兵用盾牌將其擊倒，合力將犯罪嫌疑人抓捕。

【成功處置冀中監(jiān)獄在押犯藏匿事件】5月6日，保定市支隊協(xié)助冀中監(jiān)獄成功處置一起在押犯藏匿事件。事情經過：2015年5月6日12時50分許，冀中監(jiān)獄在押犯單小勇（河北高陽縣人，1995年1月出生，2013年因犯搶劫、強奸罪獲刑7年，余刑5年）利用勞作休息期間，從廁所后窗戶跳出勞作區(qū)，藏匿于監(jiān)區(qū)內廢棄建筑垃圾內。15時35分，保定市支隊接到警情后，迅速組織兵力按照預案進行處置，支隊長路援國一線指揮、參謀長王彥津親自組織。17時38分，聯合搜尋小組在監(jiān)區(qū)內廢棄建筑垃圾內將單犯抓獲。

【舉辦第一屆“衛(wèi)士風采杯”辯論賽】為進一步加深官兵對“四有”革命軍人在主題教育的理解，扎實推進主題教育的深入開展，5月8日，保定市支隊認真組織第一屆“衛(wèi)士風采杯”辯論賽，辯題緊貼官兵實際，立論從身邊小事開篇，辯論內容拓展到了更大范圍、更多領域、更多話題，有效鍛煉提升了官兵語言表達、臨機應變、明辨事理和辯證看待問題的能力，對促進支隊內涵式發(fā)展，提升官兵文化素養(yǎng)具有較好推動作用。

(黃繼東)

人民防空

軍事·人民防空

【保定市人民防空辦公室】保定市人民防空辦公室是市政府人民防空工作的主管部門，也是保定市國防動員委員會常設辦事機構，掛三塊牌子：保定市國防動員委員會辦公室、保定市人民防空辦公室和保定市民防辦公室。主要負責人防工程建設、人防組織指揮通信、人防警報建設、人民防空知識教育、人防專業(yè)隊建設，檢查指導26個縣（市、區(qū)）的人防業(yè)務工作。

黨組書記主任牛樹根

紀檢組長王小洪

副主任張才修吳和平

【工作概況】2015年，全市人防工作在市委、市政府、保定軍分區(qū)和省人防辦的正確領導下，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，學習貫徹落實十八屆三中、四中、五中全會和省、市的各項決策部署，積極適應經濟發(fā)展和作風建設新常態(tài)，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展新機遇，緊緊圍繞“戰(zhàn)時防空、平時服務、應急支援”的新要求，以建設戰(zhàn)時能力強、平時作為大的現代人民防空體系為目標，完善了一個發(fā)展思路，唱響了一個奮斗目標。形成了“三點共識”的發(fā)展思路。即：在人防建設上必須要把握深度融合發(fā)展的方向，與國防建設相融合，與經濟建設相融合，與城市建設相融合，與改善服務民生相融合。

【人防工程建設】著眼增加人防工程規(guī)模和質量，推進“結建”防空地下室建設，人防工程總量不斷增長。全年，共辦理結建審批項目54個，同比增長38.5%；批建人防工程同比增長22.9%；辦理人防工程質監(jiān)手續(xù)128項，同比增長2.4%。同時，在工程建設中，不斷規(guī)范審批、驗收程序，堅持政務公開，強化服務理念，大力提倡“馬上就辦，辦就辦好”精神，有效提升了工作效率和行政效能，年內共接受群眾電話咨詢、現場答疑300余次，群眾滿意度達100%。著眼增強“造血功能”，推進直屬工程建設，人防發(fā)展的良性循環(huán)基本形成。啟動了保定市火車站西站東廣場地下直屬公用人防工程，11月6日正式進場施工，建筑面積1.4萬平方米，項目建成后會促進車站經濟發(fā)展，方便周邊人民和出行群眾，填補了28年以來保定市沒有直屬人防工程的空白，彰顯了人防部門的新價值、新作為。該項目作為政府工程、民生工程，市政府非常重視，為把該項目建成、建好、建出精品，市人防辦專門成立了領導小組，定期召開會議研究推進，在工程建設中把握政策，遵守程序，敢擔當，講質量，講效率，加班加點趕進度，市主要領導多次檢察指導，給予了高度評價。著眼繁榮經濟、惠及民生，深入挖掘人防設施“平時服務”功能，人防建設與社會融合更加緊密。全年，全市共懸掛人防標識牌86塊，建設地震應急避難場所8個，開辟納涼送爽場所17個，新增就業(yè)崗位1200個，新增地下停車位1300個，有效地發(fā)揮了人防工程方便群眾，服務群眾的作用。

【全面提升指揮通信能力】按照成體系、強能力的總體思路，圍繞完善要素功能，強化應急能力，把握重點，狠抓落實，指揮通信能力明顯提高，人防應急應戰(zhàn)能力明顯增強。以“一網四系統(tǒng)”建設為重點，積極推進信息保障體系，人防應急指揮能力不斷提高。截至年底，市縣兩級全部建成了短波通信網和機動指揮平臺，配備了車載海事衛(wèi)星電話，形成了固定與機動相互補充，有線與無線相結合的應急通信保障體系，在全省率先實現了省市縣指揮通信三級聯網，率先實現了機動指揮全覆蓋。開展戰(zhàn)備值勤，定期組織訓練演習，堅持開展常態(tài)化的短波通信值班值勤，每周組織全市26個縣（市、區(qū)）短波電臺、衛(wèi)星電話訓練演習，每天按時聯網呼叫，人防通信保障能力不斷提升。以專業(yè)隊整組改革為重點，不斷加強救援力量體系建設，人防應急救援能力不斷增強。研究制定了《人防專業(yè)隊整組訓練工作方案》，立足應戰(zhàn)應急需要，構建了常備隊、應急隊、直屬隊、志愿者隊伍“四位一體”的救援力量體系。在整組常備專業(yè)隊的基礎上，組建了100人的具有燃氣、供電、供水、道橋搶修等功能的人防應急專業(yè)隊；與保定學院、河北省榮軍醫(yī)院、保定市第六醫(yī)院積極協(xié)調，籌劃組建了新型心理防護專業(yè)隊，其中醫(yī)師20人，心理咨詢師10人，志愿者隊伍110人，配備了必要的裝備和設施，以及辦公用房，這在河北省獨此一家。以警報建設為重點，加強預警報知體系建設，人防預警報警能力進一步提高。按照高低搭配、內外結合、功能互補要求，進一步完善了警報建設規(guī)劃，健全了預警報警體系，升級改造防空警報控制系統(tǒng)，建成了警報統(tǒng)控和超短波通信發(fā)射塔，市區(qū)防空警報器達到127臺，實現了警報建設與城市建設同步發(fā)展。7月7日，成功進行了帶有戰(zhàn)術背景的防空警報試鳴，音響覆蓋率達100%。以現代防空襲作戰(zhàn)為重點，積極開展新戰(zhàn)法、新措施研究，人防應戰(zhàn)準備更加扎實有效。針對現代空襲與反空襲作戰(zhàn)特點，圍繞重要目標防護，對全市重要單位進行了實地調研，對80多項工作，350多個數據進行驗證核對，掌握了解重要目標單位的基本參數、建設情況。重新確定了區(qū)域重要經濟目標，進行了定級分類，及時修訂和完善了防護預案，更新了人防數據庫，撰寫了符合保定市實際情況的軍事斗爭準備評估報告。

【人防宣傳教育】著眼人防宣傳教育大眾化，以宣傳人防法律法規(guī)和普及防空防災知識為重點，進一步打造“媒體+五進+宣教基地”三位一體的人防宣傳教育模式，全民動員，參與人防、支持人防、建設人防的社會氛圍越來越濃。加強媒體宣傳。充分利用人防網站、政務微博（新浪）、微信等新興媒體,做好人防文化宣傳工作，年內，共發(fā)布各類人防信息3598條。結合“5·12”防空減災日、“7·7”警報試鳴日等重大時機，積極開展人防宣傳月、宣傳周活動，發(fā)放宣傳材料2萬余份、防空防災知識手冊3萬余冊。在省以上報刊雜志刊稿55篇，在市電臺、電視臺播發(fā)新聞（專題片）21條（部），收到了很好的社會效果。深入推進“五進”工作。在全市78所初級中學、25所高（職）中開設了防空防災知識課程；在保定風帆集團、省建設集團等企業(yè)，設立了人防組織員；在一中、七中、二中分校，建立了3個樣板示范學校；在愛民、江東、鉆石社區(qū)，建立了3個樣板示范社區(qū)。積極發(fā)揮防空教育基地主陣地作用。全年，防空教育基地對外開放36次，參觀人數達3.6萬人。參觀人員紛紛發(fā)微信、微博，互傳圖片、描述參觀感受，有力提升了人民群眾對人防的認知度。

【人防法制建設】人防法制建設，以“規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平、增強服務意識”為目標，認真開展法制宣傳教育，落實行政執(zhí)法目標責任，堅持行政執(zhí)法公開、公正、公平，努力提高行政效率，嚴格依法行政。先后制定了《保定市人民防空辦公室行政執(zhí)法責任制》《保定市人民防空辦公室行政執(zhí)法過錯責任追究暫行辦法》《保定市人民防空辦公室重大行政決策制度》《保定市人民防空辦公室重大決策責任追究制度》等規(guī)章制度。培訓法律骨干14人，執(zhí)法人員換證考試26人，對轄區(qū)18個縣（市、區(qū)）人防辦整改情況進行了督導。

（甄鵬）