【保定市紀(jì)律檢查委員會(huì)、保定市監(jiān)察局】保定市紀(jì)律檢查委員會(huì)與保定市監(jiān)察局合署辦公，履行黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能，在河北省紀(jì)委、省監(jiān)察廳和保定市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。2015年1月經(jīng)市編委辦批準(zhǔn)，市紀(jì)委、監(jiān)察局進(jìn)行內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，共23個(gè)室（廳、部），即：市紀(jì)委辦公廳（下設(shè)秘書科、綜合科、機(jī)關(guān)事務(wù)管理科）、市紀(jì)委組織部、市紀(jì)委宣傳部、研究室、法規(guī)室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室（市政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室）、信訪室、案件監(jiān)督管理室、第一紀(jì)檢監(jiān)察室、第二紀(jì)檢監(jiān)察室、第三紀(jì)檢監(jiān)察室、第四紀(jì)檢監(jiān)察室、第五紀(jì)檢監(jiān)察室、第六紀(jì)檢監(jiān)察室、第七紀(jì)檢監(jiān)察室、第八紀(jì)檢監(jiān)察室、第九紀(jì)檢監(jiān)察室、預(yù)防腐敗室、案件審理室、紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室、機(jī)關(guān)黨委、老干部室、信息網(wǎng)絡(luò)管理室。2015年12月25日，經(jīng)市編委辦批復(fù)撤銷預(yù)防腐敗室，同時(shí)設(shè)立第十紀(jì)檢監(jiān)察室。另中共保定市委巡視工作聯(lián)絡(luò)組辦公室設(shè)在保定市紀(jì)委監(jiān)察局，是保定市委巡視工作聯(lián)絡(luò)組的日常辦事機(jī)構(gòu)。

書記周省時(shí)

副書記王振民（兼監(jiān)察局長）

錢君杰姚小兵

賈紅雨

常委楊敬新（兼監(jiān)察局副局長、市委巡視工作聯(lián)絡(luò)組辦公室主任）

李木栓

張宏升（兼監(jiān)察局副局長）

劉景桂

段志偉（常委、監(jiān)察局副局長）

王雙九（兼監(jiān)察局民主副局長）

監(jiān)察局紀(jì)檢員

張立新

正縣級紀(jì)檢監(jiān)察員

李曉峰王勇

李娟（女）

周民選  （9月免現(xiàn)職）

【工作概況】2015年，市紀(jì)委、監(jiān)察局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)決與黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，踩著不變的步伐，把握節(jié)奏和力度，在嚴(yán)懲極少數(shù)的同時(shí)，更加注重管住大多數(shù)；在快查快結(jié)的同時(shí)，更加注重依紀(jì)依規(guī)；在強(qiáng)化震懾的同時(shí)，更加注重“不敢腐、不能腐、不想腐”的協(xié)調(diào)推進(jìn)，全市黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，腐敗蔓延勢頭進(jìn)一步得到遏制，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。

【監(jiān)督體制改革】強(qiáng)力推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。在全市創(chuàng)造性推行“三個(gè)清單”制度，通過建立黨委（黨組）主體責(zé)任問題清單、紀(jì)委（紀(jì)檢組）監(jiān)督責(zé)任問題清單、重大隱患和重要問題線索清單，使責(zé)任落實(shí)的任務(wù)更明確、抓手更具體、措施更有力。借助配合省委巡視組搞好巡視聯(lián)絡(luò)工作等方式，發(fā)現(xiàn)問題、倒查責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化對主抓者、主責(zé)者、監(jiān)督者的監(jiān)督。嚴(yán)格實(shí)行“一案雙査”，加大問責(zé)力度，特別是對徐水區(qū)和淶水縣出現(xiàn)的執(zhí)紀(jì)寬軟、不嚴(yán)不實(shí)和紀(jì)律審查過程中履職不到位問題，及時(shí)通報(bào)批評，嚴(yán)肅追究了相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。健全反腐敗協(xié)調(diào)工作機(jī)制。加強(qiáng)和規(guī)范反腐敗協(xié)調(diào)小組及辦公室工作，建立健全了問題線索和案件移送機(jī)制，各成員單位共移交（移送）案件及線索145件，增強(qiáng)了反腐敗工作合力。制定了《反腐敗協(xié)調(diào)小組追逃追贓工作協(xié)調(diào)機(jī)制工作規(guī)則》，全力實(shí)施“天網(wǎng)”行動(dòng)，成功緝捕4名外逃人員，受到省委反腐敗協(xié)調(diào)小組通報(bào)表彰。建立規(guī)范紀(jì)律審查工作機(jī)制。制定了《保定市查辦腐敗案件體制機(jī)制改革實(shí)施方案（試行）》，規(guī)范了線索處置和案件查辦“兩報(bào)告”的范圍、方式以及處置、監(jiān)督工作要求。制定了《關(guān)于實(shí)行紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)談話制度的規(guī)定》《關(guān)于實(shí)行集體會(huì)審制度的規(guī)定》等五項(xiàng)制度，進(jìn)一步促進(jìn)了紀(jì)律審查工作的規(guī)范化。建成高標(biāo)準(zhǔn)廉政教育基地并投入使用，全年共承接完成26起“兩規(guī)”及監(jiān)視居住案件，有力保障了紀(jì)律審查工作的安全運(yùn)行。推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革工作。優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，在人員編制、機(jī)構(gòu)數(shù)量保持不變的前提下，將市紀(jì)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)劃分為紀(jì)律審查、綜合保障兩大戰(zhàn)線，實(shí)現(xiàn)了與省紀(jì)委的全面對接。深化“三轉(zhuǎn)”落實(shí)，鼓勵(lì)縣級紀(jì)委先試先行，有效統(tǒng)籌內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、紀(jì)工委監(jiān)察分局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委力量。做好派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋的摸底調(diào)研、提名考察辦法的擬定工作，為進(jìn)一步深化改革做好政策準(zhǔn)備。

【黨風(fēng)廉政建設(shè)】深入開展駐點(diǎn)問責(zé)行動(dòng)。按照市委“深化整改、從嚴(yán)治理、提升效能、促進(jìn)發(fā)展”活動(dòng)安排，組成工作組進(jìn)駐市直各部門，重點(diǎn)檢查落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定不到位、工作紀(jì)律渙散、干部管理不嚴(yán)、審批服務(wù)不規(guī)范、責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠等問題，開展相關(guān)檢查362次，受理群眾舉報(bào)42件，黨政紀(jì)處分19人，實(shí)現(xiàn)了靠前監(jiān)督、一線問責(zé)。糾正“四風(fēng)”。先后開展了財(cái)政供養(yǎng)人員經(jīng)商辦企業(yè)清理工作，違規(guī)使用公車、公款消費(fèi)、公款送節(jié)禮以及辦公用房專項(xiàng)檢查行動(dòng)，開展了“政治紀(jì)律教育月”和整治“濫發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼、慵懶散浮拖”等專項(xiàng)整治行動(dòng)。共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題297件，處理黨員干部374人，其中紀(jì)律處分361人，不斷釋放執(zhí)紀(jì)越來越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。開展“兩整飭、四清查”專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞整飭政治紀(jì)律和工作紀(jì)律，清查超標(biāo)占用辦公用房、違規(guī)使用公務(wù)用車、違規(guī)公款消費(fèi)和違規(guī)使用民生資金等問題，在全市范圍開展全覆蓋、大力度監(jiān)督檢查。組建查糾機(jī)動(dòng)隊(duì)，開展異地交叉互查，強(qiáng)化群眾監(jiān)督和明察暗訪，對頂風(fēng)違紀(jì)、監(jiān)管不力的，嚴(yán)肅追責(zé)。全市共組織開展明察暗訪360次，發(fā)現(xiàn)問題線索1090個(gè)，黨紀(jì)政紀(jì)處分312人，召開新聞發(fā)布會(huì)6次，公開曝光典型案件34起，在正風(fēng)肅紀(jì)上形成了前所未有的強(qiáng)力震懾。拓展抓早抓小有效途徑。規(guī)范和推行廉政談話制度，分批次對縣（市、區(qū)）委書記、市直部門主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）、新提拔重用的67名市管干部進(jìn)行了廉政談話。推進(jìn)宣傳教育常態(tài)化,充分發(fā)揮反面典型警示教育作用，組織召開警示教育大會(huì)，公布典型案件4起。組織典型案件新聞發(fā)布會(huì)9次，公開曝光典型案件57起。開展警示教育月活動(dòng)，深化崗位廉政教育，不斷增強(qiáng)黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。

【查辦案件】進(jìn)一步理順領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。明確市紀(jì)委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的分級負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化副書記紀(jì)律審查工作職責(zé)，明確黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、案件監(jiān)督管理室、干部監(jiān)督室為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)綜合協(xié)調(diào)部門，紀(jì)檢監(jiān)察室增至10個(gè)，明確紀(jì)檢監(jiān)察室為懲治極少數(shù)與管住大多數(shù)的一線執(zhí)紀(jì)部門，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系縣（市、區(qū)）和市直單位工作模式，實(shí)現(xiàn)了紀(jì)律建設(shè)各負(fù)其責(zé)、上下銜接、密切配合。持續(xù)加大懲治腐敗力度。堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，以中央紀(jì)委明確的“三種人”（十八大以后仍不收手、繼續(xù)貪污腐敗的；群眾反映強(qiáng)烈的；重要崗位上將要提拔的干部）為重點(diǎn)，用最堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗存量，最果斷的措施遏制腐敗增量。2015年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)9275件（次)，新立案3313件，結(jié)案3323件，處分黨員干部4218人，同比上升47.9%、49.8%、59%，其中，縣（處）級干部91名，鄉(xiāng)（科）級干部922名，同比上升102%、190.9%。移送司法機(jī)關(guān)36人。辦理上級交辦的問題線索151件，向省紀(jì)委報(bào)送線索處置情況報(bào)告15件，案件查辦情況報(bào)告21件。各縣（市、區(qū)）紀(jì)委和市直部門紀(jì)委（紀(jì)檢組）向市紀(jì)委報(bào)送線索處置情況報(bào)告192件、案件查辦情況報(bào)告211件。嚴(yán)肅查處損害群眾利益的腐敗問題。聚焦腐敗問題多發(fā)、群眾反映強(qiáng)烈的10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的“小官巨腐”問題。針對惠民政策落實(shí)中存在的不作為、亂作為和貪腐問題，率先在惠民政策較多、扶貧資金集中的8個(gè)山區(qū)縣(區(qū))開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查行動(dòng)。通過核查項(xiàng)目資金、走村入戶調(diào)查，發(fā)現(xiàn)虛報(bào)冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用民生資金的問題線索251個(gè)，黨政紀(jì)處分127人，移交公安機(jī)關(guān)案件線索30個(gè)，移送司法機(jī)關(guān)8人。開通保定惠民政策監(jiān)督網(wǎng)，在試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立電子監(jiān)督平臺(tái)，推進(jìn)了惠民政策落實(shí)的陽光公開。配合開展重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化了各級黨員干部執(zhí)行力。

【干部隊(duì)伍建設(shè)】深入開展 “三個(gè)核心”建設(shè)。為了加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，市紀(jì)委在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展了以“核心價(jià)值觀、核心行為規(guī)范、核心勝任力”為主要內(nèi)容的“三個(gè)核心”建設(shè)。著力打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。構(gòu)建“忠誠、公正、清廉、擔(dān)當(dāng)”的紀(jì)檢監(jiān)察干部思想價(jià)值體系。建立以“政治堅(jiān)定、秉公執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)于律己、履職盡責(zé)”為主要內(nèi)容的行為規(guī)范制度體系，并將核心勝任力細(xì)化分解為“政治鑒別力、執(zhí)紀(jì)辦案力、全面綜合力、學(xué)習(xí)發(fā)展力”，建立了比較完整的崗位任職資格標(biāo)準(zhǔn)體系。搭建規(guī)范化建設(shè)的實(shí)踐平臺(tái)。制定崗位“說明書”，優(yōu)化工作流程圖，構(gòu)建高效的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。建立360°綜合素質(zhì)評價(jià)體系，對干部行為和能力進(jìn)行全方位測評。建立完善干部錄用選拔、輪崗交流、培養(yǎng)鍛煉、評優(yōu)考核、提拔使用機(jī)制。在全市公開遴選文字綜合和紀(jì)律審查崗位人員，為隊(duì)伍建設(shè)增添活力。著力解決“燈下黑”問題，制定了《保定市紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部信訪舉報(bào)件暫行辦法》。強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)控，全年共受理反映紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索15起，立案調(diào)查1起，黨紀(jì)處分1人，誡勉談話2人。各縣（市、區(qū)）和市直部門紀(jì)委、紀(jì)檢組在“三個(gè)核心”建設(shè)中，創(chuàng)造了很多好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為全面提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力提供了有力支撐。在有重點(diǎn)地創(chuàng)新推進(jìn)紀(jì)律檢查工作的同時(shí)，辦公廳工作、調(diào)查研究、機(jī)關(guān)黨建、后勤保障、信息化建設(shè)等工作都取得了新的進(jìn)展。

（李金鳳）