【綜述】政協(xié)保定市委員會(huì)是中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的地方委員會(huì)之一，在中共保定市委的領(lǐng)導(dǎo)和河北省政協(xié)的指導(dǎo)下開展工作。主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。政協(xié)保定市委員會(huì)設(shè)置32個(gè)委員界別，2015年委員總數(shù)670名。

2015年，在中共保定市委的領(lǐng)導(dǎo)下，市政協(xié)把握?qǐng)F(tuán)結(jié)、民主兩大主題，圍繞全市中心工作，積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，獻(xiàn)良策、聚合力，為推動(dòng)京津保地區(qū)率先聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建設(shè)京畿強(qiáng)市、善美保定作出積極貢獻(xiàn)。

【市政協(xié)第十二屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員】

主席崔啟慧

副主席劉穎劉金龍

孫建恒張國(guó)立

李小亭（女）

許皞呂寶生

赤光明岳文民

秘書長(zhǎng)賈鳳聚

常務(wù)委員(共125名)

于文浩萬進(jìn)儒

馬河馬永平

馬會(huì)杰馬連軍

王健王謙

王士芳王玉祥

王紅艷(女)

王連水王庚申

王炳剛王洪亮

王新利

左群(女)

平文錄(回族)

田雙喜

田素寧(女)

付保世

白紅敏(女)

蘭金寶馮穎潔

邢昊邢彥學(xué)

邢智麗(女)

喬玉忠延景祎

劉力(女)

劉長(zhǎng)偉劉國(guó)旗

劉曉蓮(女)

劉鐵英

劉然欣(女)

齊峰齊志明

閆克軍(回族)

安樹新安增奇

陰虹橋(女)

孫建設(shè)孫樹貴

孫新懷杜永昌

杜亦大楊占輝

楊冬梅(女)

楊偉坤(女)

楊運(yùn)杰楊學(xué)舉

楊益存

楊雪玲(女)

楊增德(滿族)

李義李勇

李曄

李華平(女)

李同聚李紅偉

李國(guó)星李明凱

李寶忠李榮月

李洪強(qiáng)李雁鳴

李增泉

吳瓊(女)

吳金霞(女)

吳劍松

吳洪琴(女)

何運(yùn)轉(zhuǎn)(女)

狄國(guó)良鄒洪利

宋敬(女)

宋金城張旭

張明

張煒(女)

張健

張小莉(女)

張文龍張占忠

張志茹(女)

張建敏(女)

張樹欣(女)

張艷彬

張曉梅(女)

張晨鈺(女)

張敬東張瑞春

張冀明陳雋

陳玉忠

陳根全(滿族)

陳振懷

范艷艷(女)

周立峰趙大明

趙子燕(女)

趙志國(guó)趙其國(guó)

趙清華

郝文清(女)

侯思祖姚小兵

姚克榮(女)

賈小雷賈春順

郭芳(女)

高玉崔煒

崔和平(女)

韓冰程和平

程寶山釋真廣

靳旭輝蔡紅星

藺小可臧立國(guó)

潘志勇霍占利

冀學(xué)明

魏寶增(回族)

【市政協(xié)機(jī)構(gòu)及成員】

常務(wù)副秘書長(zhǎng)葛榮亞

副秘書長(zhǎng)邢發(fā)欣

劉麗（女）

劉暢（女）

研究室

主任溫占芳（1月任）

副主任（空缺）

經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)

主任李華平(女)

副主任閆會(huì)斌

文教體衛(wèi)委員會(huì)

主任崔和平(女)

副主任石玉寶

社會(huì)法制委員會(huì)

主任馬會(huì)杰

副主任(空缺)

學(xué)習(xí)宣傳委員會(huì)

主任范艷艷(女)

副主任朱東利

提案委員會(huì)

主任劉會(huì)聚（1月任）

副主任丁國(guó)勝

臺(tái)港澳僑委員會(huì)

主任王庚申

副主任（空缺）

文史資料委員會(huì)

主任張艷彬

副主任(空缺)

人口資源環(huán)境委員會(huì)

主任張旭

副主任（空缺）

機(jī)關(guān)黨委

書記賈鳳聚(兼)

副書記戴士橋

【市政協(xié)十二屆三次會(huì)議】市政協(xié)十二屆三次會(huì)議于2月4日至7日在保定舉行。會(huì)議應(yīng)到委員670人，實(shí)到646人，符合政協(xié)章程規(guī)定。市委、市人大、市政府領(lǐng)導(dǎo)，法檢兩長(zhǎng)，軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和政協(xié)歷屆老領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席。市各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，有關(guān)市直部門、駐保高等院校和大型企業(yè)的負(fù)責(zé)人也應(yīng)邀列席會(huì)議。

市委書記聶瑞平代表中共保定市委在開幕式上向大會(huì)召開表示熱烈祝賀。聶瑞平說，對(duì)開好這次會(huì)議，全市人民非常關(guān)注，市委寄予厚望。希望大家發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，通過這個(gè)參政議政的重要平臺(tái)，為保定在新常態(tài)、新機(jī)遇下的事業(yè)發(fā)展積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，更好地統(tǒng)一思想，凝聚力量，推動(dòng)發(fā)展穩(wěn)定民生三大任務(wù)不斷取得新的突破，向著打造環(huán)京津增長(zhǎng)極的目標(biāo)闊步前進(jìn)。聶瑞平指出，剛剛過去的2014年，是保定歷史上具有轉(zhuǎn)折意義的重要年份，是保定發(fā)展的關(guān)鍵之年、發(fā)力之年、決定未來的一年。面對(duì)一系列的新形勢(shì)、新任務(wù)、新壓力、新挑戰(zhàn)，全市各級(jí)各部門和廣大干部群眾，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府決策部署，咬定目標(biāo)不動(dòng)搖、搶抓機(jī)遇不松勁、迎難而上不懈怠，干了不少打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，攻克了一批啃骨頭、拔釘子的難事，辦成了諸多惠民生、暖民心的實(shí)事。全市主要指標(biāo)增幅高于全省平均水平，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨優(yōu)，發(fā)展質(zhì)量提升，人民生活持續(xù)改善，為高端發(fā)展、綠色崛起積累了動(dòng)能支撐，邁出了打造環(huán)京津增長(zhǎng)極的堅(jiān)實(shí)步伐。

聶瑞平指出，2014年是全國(guó)政協(xié)成立65周年，習(xí)近平總書記出席慶祝大會(huì)并發(fā)表重要講話，為推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循。一年來，全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員深入學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神，圍繞中心、咨政建言，把握主題、凝聚力量，關(guān)注民生、反映民情，各項(xiàng)工作都取得顯著成績(jī)。總結(jié)起來就是，服務(wù)大局有高度、建言獻(xiàn)策有力度、團(tuán)結(jié)聯(lián)誼有廣度，體現(xiàn)了政治協(xié)商有方、民主監(jiān)督有力、參政議政有為，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

聶瑞平指出，2015年又是保定發(fā)展中一個(gè)極其重要的年份，既充滿希望，也極為關(guān)鍵。年前召開的市委十屆八次全會(huì)，對(duì)2015年工作進(jìn)行了統(tǒng)籌安排，確定了積極適應(yīng)新常態(tài)、奮力搶抓新機(jī)遇，全面開創(chuàng)依法治市協(xié)同發(fā)展從嚴(yán)治黨新局面的總體部署。同時(shí)明確，2015年是各項(xiàng)工作的落實(shí)之年、深化之年、突破之年。做好“三個(gè)之年”的工作，核心就是突出一個(gè)“干”字，搶抓機(jī)遇地干，奮發(fā)有為地干，攻堅(jiān)克難地干，善做善成地干。在依法治市方面，要全面增強(qiáng)法治意識(shí)，落實(shí)法治建設(shè)格局，特別是抓住被賦予立法權(quán)的機(jī)遇，在立法上積極創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)法治保定建設(shè)的新突破。在加快發(fā)展方面，要緊緊圍繞協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的主線，努力在新常態(tài)下展現(xiàn)新作為。在從嚴(yán)治黨方面，要進(jìn)一步鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果，持續(xù)深入地破除“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加大反腐倡廉力度，推動(dòng)黨的建設(shè)上水平。

聶瑞平指出，面對(duì)新常態(tài)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，我們比任何時(shí)候都更加需要把一切積極因素調(diào)動(dòng)起來，更加需要全市人民擰成一股繩，向著頂層設(shè)計(jì)目標(biāo)去努力。政協(xié)作為“人才庫(kù)”“智囊團(tuán)”“粘合劑”，要緊緊圍繞全市工作大局，多獻(xiàn)加快發(fā)展的睿智之策，多聚民主團(tuán)結(jié)的鼓勁之力，多創(chuàng)干事成事的奮進(jìn)之業(yè)，為打造環(huán)京津增長(zhǎng)極貢獻(xiàn)力量。

聶瑞平指出，人民政協(xié)事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。市委將一如既往地重視和支持政協(xié)工作，積極為政協(xié)開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，為政協(xié)履行職能提供強(qiáng)有力的保障。各級(jí)黨委要按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的要求，把政協(xié)工作擺在更加重要的位置，真心實(shí)意地支持政協(xié)工作，真心實(shí)意地聽取各界人士意見，真心實(shí)意地接受政協(xié)的民主監(jiān)督，共同把保定的事情辦得更好。

受政協(xié)保定市第十二屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，市政協(xié)副主席劉金龍向大會(huì)作政協(xié)保定市第十二屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告。報(bào)告指出，2014年以來，市政協(xié)高舉愛國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，在中共保定市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委各項(xiàng)決策部署，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，緊緊圍繞全市工作大局，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。在促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、改善民生等方面，作出了積極貢獻(xiàn)。2015年是保定發(fā)展的關(guān)鍵之年。對(duì)照新形勢(shì)、新任務(wù)，報(bào)告要求，市政協(xié)要緊緊圍繞市委十屆八次全會(huì)提出的“主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)中求快，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，狠抓改革攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)民生保障，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)打造環(huán)京津增長(zhǎng)極的新突破”的中心任務(wù)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，不斷夯實(shí)思想基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言，為法治建設(shè)獻(xiàn)策，凝聚各方力量，全面提升政協(xié)工作水平，譜寫人民政協(xié)事業(yè)新篇章。

受政協(xié)保定市第十二屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，市政協(xié)副主席呂寶生向大會(huì)作政協(xié)保定市第十二屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于十二屆二次會(huì)議以來提案工作情況的報(bào)告。

與會(huì)委員列席了市十四屆人大三次會(huì)議，會(huì)議審議通過了政協(xié)保定市第十二屆委員會(huì)第三次會(huì)議關(guān)于常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告的決議；審議通過了政協(xié)保定市第十二屆委員會(huì)第三次會(huì)議關(guān)于十二屆二次會(huì)議以來提案工作情況報(bào)告的決議；審議通過了政協(xié)保定市第十二屆委員會(huì)第三次會(huì)議提案委員會(huì)關(guān)于提案審查情況的報(bào)告；審議通過了政協(xié)保定市第十二屆委員會(huì)第三次會(huì)議政治決議。

會(huì)議期間，與會(huì)委員圍繞保定市改革發(fā)展的重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的問題，進(jìn)行了認(rèn)真協(xié)商討論。圍繞市委、市政府中心工作，就京津冀協(xié)同發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)認(rèn)真建言；就改善民生保障、扶貧攻堅(jiān)開發(fā)、推進(jìn)依法治市等方面積極獻(xiàn)策；圍繞人民群眾普遍關(guān)心的就業(yè)、文化、教育、醫(yī)療、住房等問題，進(jìn)行了廣泛深入地討論，提出了許多建設(shè)性的意見和建議。

【市政協(xié)2015年常委會(huì)議】2015年，市政協(xié)共召開了四次常委會(huì)議。

市政協(xié)第十二屆八次常委會(huì)議于1月28日在保定召開。受市政協(xié)主席崔啟慧委托，市政協(xié)副主席劉金龍主持會(huì)議。市政協(xié)副主席孫建恒、李小亭、許皞、呂寶生、赤光明、岳文民，秘書長(zhǎng)賈鳳聚參加會(huì)議。會(huì)議聽取了市政協(xié)十二屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告和市政協(xié)十二屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于十二屆二次會(huì)議以來提案工作情況的報(bào)告的起草說明；審議通過了關(guān)于召開市政協(xié)十二屆三次會(huì)議的決定；審議通過了市政協(xié)十二屆三次會(huì)議議程（草案）；審議通過了市政協(xié)十二屆三次會(huì)議日程；審議通過了市政協(xié)十二屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告（草案）；審議通過了市政協(xié)十二屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于十二屆二次會(huì)議以來提案工作情況的報(bào)告（草案）；審議通過了關(guān)于委托市政協(xié)副主席劉金龍向市政協(xié)十二屆三次會(huì)議作常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告的決定；審議通過了關(guān)于委托市政協(xié)副主席呂寶生向市政協(xié)十二屆三次會(huì)議作十二屆二次會(huì)議以來提案工作情況的報(bào)告的決定；審議通過了市政協(xié)十二屆三次會(huì)議委員編組辦法、小組召集人名單；審議通過了市政協(xié)十二屆三次會(huì)議紀(jì)律；審議通過了人事事項(xiàng)。會(huì)議決定，市政協(xié)十二屆三次會(huì)議2月4日至7日召開，會(huì)期3天半。

市政協(xié)第十二屆九次常委會(huì)議于2月5日在市政協(xié)第十二屆三次會(huì)議期間召開。會(huì)議由市政協(xié)副主席劉金龍主持。市政協(xié)副主席孫建恒、張國(guó)立、李小亭、許皞、呂寶生、赤光明、岳文民，秘書長(zhǎng)賈鳳聚參加會(huì)議。會(huì)議聽取了大會(huì)秘書處對(duì)委員小組討論情況的綜合匯報(bào)；審議通過了選舉辦法（草案）；審議通過了總監(jiān)票人、監(jiān)票人建議名單（草案）；聽取了市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)、農(nóng)工委書記王惠欣關(guān)于增補(bǔ)市政協(xié)副主席情況的說明；審議通過了政協(xié)保定市第十二屆委員會(huì)第三次會(huì)議關(guān)于常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告的決議（草案）；審議通過了政協(xié)保定市第十二屆委員會(huì)第三次會(huì)議關(guān)于十二屆二次會(huì)議以來提案工作情況報(bào)告的決議（草案）；審議通過了政協(xié)保定市第十二屆委員會(huì)第三次會(huì)議提案委員會(huì)關(guān)于提案審查情況的報(bào)告（草案）；審議通過了政協(xié)保定市第十二屆委員會(huì)第三次會(huì)議政治決議（草案）。

市政協(xié)第十二屆十次常委會(huì)議于4月3日在保定召開。市政協(xié)副主席劉穎主持會(huì)議。市政協(xié)副主席劉金龍、孫建恒、張國(guó)立、李小亭、許皞、岳文民，秘書長(zhǎng)賈鳳聚參加會(huì)議。會(huì)上，副主席劉穎指出，2015年全國(guó)兩會(huì)是在我國(guó)全面深化改革關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要自覺做到以全國(guó)兩會(huì)精神為指導(dǎo)，深刻理解中央對(duì)政協(xié)工作的新要求，切實(shí)把履行職能的著力點(diǎn)放在對(duì)全市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性問題的研究思考上，放在對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定深層次問題的對(duì)策分析上，放在對(duì)全面推進(jìn)依法治市進(jìn)程的深層考量上，按照市委書記聶瑞平對(duì)政協(xié)提出的“獻(xiàn)良策、聚合力、創(chuàng)大業(yè)”的要求，廣泛凝聚共識(shí)，匯聚發(fā)展合力，全面履行好各項(xiàng)職能。劉穎要求，圍繞中心，服務(wù)大局，不斷提高履職水平。始終堅(jiān)持圍繞全市大局謀事，圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展建言，圍繞社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)議政，圍繞改善民生履職，做到于國(guó)有利、于民有計(jì)、于己有為，無愧時(shí)代和人民賦予的神圣職責(zé)，展示委員良好形象。對(duì)照2015年工作要點(diǎn)，以積極進(jìn)取的精神，腳踏實(shí)地的作風(fēng)，迅速有效地啟動(dòng)各項(xiàng)工作，做到事事有回音，件件有著落，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好全年各項(xiàng)工作，為建設(shè)京畿強(qiáng)市、善美保定，打造環(huán)京津增長(zhǎng)極作出新的貢獻(xiàn)。會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、市政協(xié)副主席許皞傳達(dá)了全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議精神；審議通過了市政協(xié)2015年工作要點(diǎn)；市政協(xié)常委陳根全、馬連軍、宋金城介紹了本企業(yè)、本行業(yè)發(fā)展情況。

市政協(xié)第十二屆十一次常委會(huì)議于10月27日在保定召開。市政協(xié)副主席劉穎主持會(huì)議。市政協(xié)主席崔啟慧，市政協(xié)副主席劉金龍、張國(guó)立、許皞、呂寶生、赤光明、岳文民，秘書長(zhǎng)賈鳳聚參加會(huì)議。為使參政議政工作更好地圍繞中心，服務(wù)大局，市政協(xié)主席崔啟慧介紹了全市工作的情況，他指出，2015年以來，市委、市政府按照穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生的工作部署，以開展解放思想大討論活動(dòng)為契機(jī)，奮力開創(chuàng)京津保地區(qū)率先聯(lián)動(dòng)發(fā)展新局面。保定經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面深化改革，堅(jiān)決打好治污攻堅(jiān)戰(zhàn)，扶貧攻堅(jiān)保障改善民生，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。崔啟慧要求，各級(jí)政協(xié)組織深入開展“解放思想、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”大討論，圍繞解放思想大討論活動(dòng)找好工作結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)，在工作布局上有所體現(xiàn)，在工作落實(shí)上有所著重。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，全面發(fā)揮政協(xié)常委的模范帶頭作用，主動(dòng)提升政協(xié)工作的標(biāo)桿，扎實(shí)做好履職各項(xiàng)工作。他強(qiáng)調(diào)，市政協(xié)要圍繞全市工作大局，積極建言獻(xiàn)策，發(fā)揮作用。政協(xié)常委要堅(jiān)持把圍繞市委、市政府中心工作作為各項(xiàng)工作的重中之重，為推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，打造區(qū)域性中心城市和京津冀增長(zhǎng)極做出新的更大貢獻(xiàn)。會(huì)上，市政協(xié)副主席呂寶生作《關(guān)于推進(jìn)白洋淀科技城建設(shè)的建議案》（草案）起草說明；審議通過了《關(guān)于推進(jìn)白洋淀科技城建設(shè)的建議案》；審議通過了有關(guān)人事事項(xiàng)；市政協(xié)常委程和平、吳洪琴、賈小雷作會(huì)議發(fā)言。

【加強(qiáng)理論武裝，把握履職方向】始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)定不移地與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央在政治上、思想上、行動(dòng)上保持一致。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和市委決策部署，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)守政治規(guī)矩、政治紀(jì)律，同黨委、政府同心、同力。緊緊圍繞全市工作大局謀劃各項(xiàng)工作，認(rèn)真開展調(diào)研、視察，反映社情民意，廣泛政治協(xié)商，傾力參政議政，盡責(zé)民主監(jiān)督，為助力保定發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。著力夯實(shí)共同思想政治基礎(chǔ)。深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以全會(huì)精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。深入學(xué)習(xí)貫徹中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見》、中共中央《十三五規(guī)劃建議》等重要文件精神，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)政協(xié)工作提出的新要求，大力推進(jìn)人民政協(xié)理論與實(shí)踐。進(jìn)一步激發(fā)參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各界人士的工作熱情，增強(qiáng)推進(jìn)協(xié)商民主建設(shè)的責(zé)任感和使命感。穩(wěn)步推進(jìn)協(xié)商民主建設(shè)。堅(jiān)持圍繞大局、服務(wù)中心，認(rèn)真選擇涉及改革發(fā)展的重大問題以及事關(guān)民生的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題開展協(xié)商。明確協(xié)商要求。規(guī)范協(xié)商程序、豐富協(xié)商形式。精心組織全體會(huì)議、專題議政性常委會(huì)議等協(xié)商活動(dòng)，靈活開展提案辦理協(xié)商，提高協(xié)商成效。把重點(diǎn)調(diào)研視察課題作為協(xié)商議題，把協(xié)商民主貫穿重點(diǎn)調(diào)研視察始終，推動(dòng)協(xié)商民主與重點(diǎn)調(diào)研視察深度融合，擴(kuò)大政協(xié)協(xié)商民主的社會(huì)影響。

【緊扣中心工作，建言改革發(fā)展】圍繞編制“十三五”規(guī)劃獻(xiàn)計(jì)。組織委員、學(xué)者開展了“適應(yīng)新常態(tài)、建言十三五”主題活動(dòng)，座談協(xié)商6次，提出意見建議134條。分別報(bào)送市委、市政府及有關(guān)部門。主席會(huì)議圍繞“十三五”期間民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展專題議政。就深化行政審批制度改革、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，提升企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)運(yùn)作水平等內(nèi)容組織座談。就完善金融服務(wù)體系、融入“一帶一路”、發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)等專題進(jìn)行了協(xié)商議政。各專委會(huì)組織委員圍繞做大總量、加快增速、提高質(zhì)量等問題，以及國(guó)家發(fā)展重大理念，保定在新常態(tài)下的優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)等，開展了不同形式的研討。圍繞加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展建言。組織召開專題委員座談會(huì)，就新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)境治理、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)等工作座談，提出了許多有價(jià)值的意見和建議，以提案、社情民意信息等形式上報(bào)市委、市政府。專門委員會(huì)就加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)開展專項(xiàng)視察，通過到部分示范村實(shí)地查看，就農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)支撐、特色發(fā)展等方面提出意見。各界別委員小組就歷史文化資源、養(yǎng)老醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)如何服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)開展視察調(diào)研活動(dòng)。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)出招。組織了以政協(xié)委員為主體，黨派、專家學(xué)者參加，主席會(huì)議成員牽頭的三個(gè)調(diào)研組就“做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”、“發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)”、“引進(jìn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)”開展調(diào)研，為做大做強(qiáng)工業(yè)支撐積極建言。著眼于加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，組織部分省市政協(xié)委員對(duì)保定文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了視察，提出了打造具有保定特色文化品牌、積極承接京津體育訓(xùn)練基地轉(zhuǎn)移、加強(qiáng)古跡保護(hù)提升景區(qū)建設(shè)管理水平、弘揚(yáng)新時(shí)期保定人文精神等意見建議，《關(guān)于加快保定文體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》、《關(guān)于文物保護(hù)與旅游開發(fā)情況的調(diào)研報(bào)告》被有關(guān)部門采納。堅(jiān)持深入基層一線，先后到13個(gè)縣128個(gè)村的農(nóng)戶、村企、農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目區(qū)走訪調(diào)研，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)建言，其中形成的《關(guān)于保定土地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)研報(bào)告》，得到市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)有關(guān)部門研究落實(shí)。

【聚焦協(xié)同發(fā)展，獻(xiàn)策對(duì)接京津】一是關(guān)注白洋淀科技城建設(shè)。市政協(xié)將白洋淀科技城建設(shè)作為全年議政建言的重要議題，組織部分省市政協(xié)委員和專家開展專項(xiàng)視察調(diào)研活動(dòng)。針對(duì)實(shí)現(xiàn)生態(tài)和開發(fā)的完美結(jié)合，凸顯科技主題，完善相關(guān)規(guī)劃，創(chuàng)新體制機(jī)制，吸引京津戰(zhàn)略合作伙伴等課題，經(jīng)多方征求意見，集思廣益，充分討論，形成了《關(guān)于加快推進(jìn)白洋淀科技城建設(shè)的建議案》，經(jīng)市政協(xié)十二屆十一次常委會(huì)審議通過后上報(bào)市委、市政府，聶瑞平書記、馬譽(yù)峰市長(zhǎng)分別作出重要批示，大部分建議被有關(guān)部門采納。

二是服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。組織委員對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了多輪視察。主席會(huì)議成員帶隊(duì)，先后實(shí)地考察向陽(yáng)航空科技裝備產(chǎn)業(yè)園、河北數(shù)字印刷產(chǎn)業(yè)園、航天樂凱新材料工業(yè)園、義厚成生活用紙生產(chǎn)基地、中國(guó)汽車零部件保定產(chǎn)業(yè)基地等。詳細(xì)了解項(xiàng)目落地、企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各種問題。通過積極向市委、市政府有關(guān)部門反映，督促落實(shí)解決方案，幫助企業(yè)解決了一些實(shí)際困難。針對(duì)視察中發(fā)現(xiàn)引進(jìn)項(xiàng)目層次不高、高端人才缺乏、企業(yè)資金壓力大等問題，提出意見建議，受到市委、市政府以及有關(guān)部門、企業(yè)的重視。

三是獻(xiàn)計(jì)京津冀協(xié)同發(fā)展。組織委員就加快京津保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大街和中關(guān)村創(chuàng)新基地建設(shè)調(diào)研，為打造創(chuàng)客空間、強(qiáng)化創(chuàng)新支撐建言。就加快“京津冀現(xiàn)代智慧商貿(mào)物流產(chǎn)城融合示范區(qū)”建設(shè)視察，為加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，打造京津服務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)獻(xiàn)策。先后兩次開展了以各級(jí)政協(xié)委員為主體，各縣（市、區(qū)）政協(xié)、各民主黨派廣泛參與的“我為京津冀協(xié)同發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)，共收集有關(guān)意見建議560余條，上報(bào)各類調(diào)研報(bào)告40余篇，專報(bào)信息17期，涉及完善專項(xiàng)規(guī)劃、深化對(duì)接合作、建設(shè)載體平臺(tái)，促進(jìn)項(xiàng)目落地等諸多方面，很多意見建議被采納吸收，體現(xiàn)在黨委、政府有關(guān)工作決策中。

【持續(xù)關(guān)注民生，促進(jìn)和諧穩(wěn)定】注重維護(hù)社會(huì)和諧。圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，搞調(diào)研，摸實(shí)情，協(xié)助黨委政府做好理順情緒、化解矛盾工作。組織委員深入縣(市、區(qū))就“六五”普法進(jìn)行調(diào)研，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提出意見建議。社科界委員積極開展法律下基層活動(dòng)。宗教界委員積極宣傳黨的民族宗教政策。經(jīng)濟(jì)界委員主動(dòng)面向弱勢(shì)群體招工，各界人士積極響應(yīng)政協(xié)號(hào)召為困難群眾捐款，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。同時(shí)、組織各界委員參與行風(fēng)評(píng)議、旁聽案件審理、參加價(jià)格聽證會(huì)等各類活動(dòng)，真是表達(dá)群眾意愿，發(fā)揮了政協(xié)在維護(hù)群眾利益方面的平臺(tái)作用。持續(xù)關(guān)注民生改善。組織部分政協(xié)委員對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心視察，形成了《關(guān)于保定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)情況的視察報(bào)告》。針對(duì)改善醫(yī)患關(guān)系，推動(dòng)貧困山區(qū)教育事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)保定中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展座談。對(duì)保定道路施工工地?fù)P塵污染防治工作進(jìn)行了專題視察。就城市交通管理、保障房建設(shè)、大氣污染治理等問題進(jìn)行了協(xié)商議政。上述活動(dòng)共提出46條意見建議，上報(bào)市委、市政府，使一批市民關(guān)注的民生問題得到了解決。認(rèn)真開展扶貧幫困活動(dòng)，截至2015年底，市政協(xié)共派出12名機(jī)關(guān)干部到4個(gè)村開展幫扶工作，積極協(xié)調(diào)人力物力財(cái)力支持，幫助解決了打井、修路、翻新學(xué)校等實(shí)際問題。建言獻(xiàn)策為民解憂。十二屆三次會(huì)議以來，共收到提案495件。主席領(lǐng)銜督辦一號(hào)提案，副主席帶隊(duì)督促提案辦理落實(shí)，建立督辦臺(tái)賬，將跟蹤督促檢查及服務(wù)貫穿于辦理、落實(shí)提案的全過程。首次制定提案辦結(jié)送交單制度。提案辦復(fù)率100%，滿意、基本滿意率100%。全年共報(bào)送社情民意信息63件，其中民主黨派上報(bào)的《加強(qiáng)對(duì)民間金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管的建議》、《推進(jìn)新農(nóng)合即時(shí)結(jié)報(bào)工作規(guī)范化運(yùn)行的建議》分別得到省長(zhǎng)張慶偉和副省長(zhǎng)許寧的重要批示。報(bào)送市委、市政府的信息得到市委書記聶瑞平和市長(zhǎng)馬譽(yù)峰的重視，批轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理，及時(shí)解決相關(guān)問題。

【堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主，凝聚各方合力】搭建議政平臺(tái)。主動(dòng)邀請(qǐng)各民主黨派開展聯(lián)合視察、聯(lián)合調(diào)研，為其參政議政搭建平臺(tái)。優(yōu)先安排民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體作大會(huì)發(fā)言，對(duì)提案進(jìn)行重點(diǎn)督辦。邀請(qǐng)民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士代表參加各類座談會(huì)，及時(shí)通報(bào)情況，為充分表達(dá)主張?zhí)峁┢脚_(tái)。聯(lián)合界別調(diào)研。組織部分省、市政協(xié)委員就推動(dòng)依法管理宗教事務(wù)情況專題調(diào)研。協(xié)助省政協(xié)對(duì)駐保民宗界委員履職情況調(diào)研。組織民族宗教界委員開展學(xué)習(xí)、考察、座談等活動(dòng)。與有關(guān)部門聯(lián)手，調(diào)研合資企業(yè)發(fā)展情況，視察服裝出口情況，走訪外資企業(yè)，在維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、打造良好發(fā)展環(huán)境等方面獻(xiàn)計(jì)出力。加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)交流。完成全國(guó)政協(xié)、省政協(xié)、北京西城區(qū)政協(xié)和其他地市政協(xié)考察團(tuán)的來保調(diào)研考察活動(dòng)。配合京津政協(xié)和省政協(xié)就“生態(tài)環(huán)境污染防治與保護(hù)”“京津冀合作辦醫(yī)”“對(duì)接京津促進(jìn)高等教育發(fā)展”等課題調(diào)研。拓展文宣工作。組織協(xié)調(diào)全國(guó)政協(xié)副主席盧展工帶隊(duì)，20多名藝術(shù)家參加的慰問團(tuán)，到阜平縣城南莊開展文化下基層活動(dòng)。組織編輯了由中央文獻(xiàn)出版社出版的《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中的保定》一書，全書近50萬字，全面記述了保定籍英雄模范人物的英雄事跡，激發(fā)了各界人士不忘國(guó)恥、奮發(fā)圖強(qiáng)、共圓偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的信心和力量。組織藝術(shù)界委員開展了書畫筆會(huì)、文藝下鄉(xiāng)演出、戲曲進(jìn)社區(qū)進(jìn)校園等各類主題文化活動(dòng)。加強(qiáng)政協(xié)宣傳工作，對(duì)政協(xié)網(wǎng)站全面改版，辦好《保定政協(xié)》會(huì)刊，辦好保定日?qǐng)?bào)政協(xié)專版，宣傳政協(xié)工作新亮點(diǎn)，傳播正能量。

【加強(qiáng)自身建設(shè)，提升履職能力】發(fā)揮政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。始終堅(jiān)持黨的組織原則，維護(hù)市委領(lǐng)導(dǎo)核心。堅(jiān)持政協(xié)重大事項(xiàng)向市委請(qǐng)示匯報(bào)制度，注重與人大、政府黨組的溝通聯(lián)系。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，做到了決策民主化、科學(xué)化，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的有力落實(shí)。認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。按照中央、省、市委教育活動(dòng)總體部署，制定了實(shí)施方案，開展了專題黨課、專題學(xué)習(xí)研討、整改落實(shí)立規(guī)執(zhí)紀(jì)等活動(dòng)。政協(xié)黨組率先垂范，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，推動(dòng)專題教育深入開展。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、一級(jí)抓一級(jí)，形成上行下效、上率下行的良好局面。加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于支持政協(xié)健全委員聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)完善委員聯(lián)絡(luò)制度的意見》，為委員知情明政、發(fā)揮作用提供條件。積極開展調(diào)研、視察、專題協(xié)商等活動(dòng)，搭建參政議政平臺(tái)。創(chuàng)新常委會(huì)開法，增進(jìn)委員之間的情感交流。提高機(jī)關(guān)效能。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，對(duì)財(cái)務(wù)、用車、請(qǐng)銷假等制度梳理和規(guī)范，用制度管人管事。建立機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)制度，不斷提高機(jī)關(guān)干部的理論素養(yǎng)和政協(xié)委員的履職能力。明確班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)，確保機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)到位。

（張濤張新培吳哲）