地方志書質(zhì)量規(guī)定

第一章  總  則

 第一條  為了繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，全面、客觀、系統(tǒng)地編纂地方志書，確保質(zhì)量，根據(jù)《地方志工作條例》和國家關(guān)于出版管理的法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

 第二條  本規(guī)定所稱地方志書（以下簡稱“志書”），是指?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、設(shè)區(qū)的市（自治州）、縣（自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)）編纂的志書。

 第三條  志書質(zhì)量的總體要求：觀點(diǎn)正確，體例嚴(yán)謹(jǐn)，內(nèi)容全面，特色鮮明，記述準(zhǔn)確，資料翔實(shí)，表達(dá)通順，文風(fēng)端正，印制規(guī)范。

 第四條  本規(guī)定凡涉及國家法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，以現(xiàn)行法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。

第二章  觀  點(diǎn)

 第五條  以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點(diǎn)和方法。

 第六條  記述社會主義時期的內(nèi)容，應(yīng)體現(xiàn)社會主義時代精神風(fēng)貌，全面反映發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的歷程和成績，正確反映歷史發(fā)展中的曲折和問題。

 第七條 志書不得含有下列內(nèi)容：反對憲法確定的基本原則的；危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽(yù)和利益的；煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；宣揚(yáng)邪教、迷信、賭博、暴力的；侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；法律、法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

涉及國家安全、社會穩(wěn)定等重大問題，法律、法規(guī)及政策未作規(guī)定的，經(jīng)由有關(guān)部門審查把關(guān)，正確把握記述尺度。

第三章  體  例

 第八條  堅持志體。橫排門類，縱述史實(shí)，述而不論。

體例科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，適合內(nèi)容記述的要求。

 第九條  凡例關(guān)于編纂志書的指導(dǎo)思想、原則、時空范圍、體裁、人物收錄標(biāo)準(zhǔn)、資料來源、行文規(guī)范、特殊問題處理等要求，清楚明確。

 第十條  志書名稱以下限時本行政區(qū)域名稱冠名。其中，市轄區(qū)志書在本行政區(qū)域名稱前冠以上一級行政區(qū)域名稱，如“××市××區(qū)志”。

續(xù)修志書名稱標(biāo)明上下限年份，如“××縣志（××××－××××）”。

 第十一條  體裁運(yùn)用得當(dāng)，以志為主。

 （一）述

 根據(jù)志種和內(nèi)容層次的不同，合理設(shè)置，概述事物發(fā)展全貌和特點(diǎn)等。

 （二）記

 大事記選錄大事得當(dāng)，重要事項(xiàng)不漏，時間、地點(diǎn)、人物（單位）、結(jié)果等要素齊備。

 專記設(shè)置因事制宜，選題嚴(yán)格，數(shù)量適度。

 編后記重點(diǎn)反映修志始末。

 （三）志

 門類設(shè)置合理?？v述史實(shí)把握事物的發(fā)端、變化和現(xiàn)狀，不缺失主要事物、事物的主要方面和事物發(fā)展的重要階段。

 （四）傳

立傳人物為在本行政區(qū)域有重大影響者，以及本籍人物在外地有重大影響者。

 （五）圖、照

 圖、照注重典型性、資料性，從不同角度反映變化的情況。

 卷首插圖包括本行政區(qū)域位置圖、地形圖、行政區(qū)劃圖、交通圖等。地圖采用國家測繪部門和有關(guān)部門繪制或者審定的地圖。重要地理信息數(shù)據(jù)采用測繪部門公布的法定數(shù)據(jù)。

 照片無廣告色彩。除人物傳、人物簡介外，無個人標(biāo)準(zhǔn)像。

 （六）表

 設(shè)計合理，要素齊全，內(nèi)容準(zhǔn)確，不與正文簡單重復(fù)。

 （七）錄

 附錄的原始文獻(xiàn)、補(bǔ)遺考訂等資料具有重要存史價值。

 （八）索引

 分類標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，名稱概念清楚，提煉的標(biāo)目符合主題原意，附綴正文頁碼準(zhǔn)確。

 第十二條  篇目設(shè)置符合“事以類聚”、“類為一志”的基本要求，科學(xué)分類與現(xiàn)實(shí)社會分工（現(xiàn)行管理體制）、全志整體性與分志相對獨(dú)立性的關(guān)系處理妥當(dāng)。

 整體布局合理，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，歸屬得當(dāng)，層次分明，排列有序。類目的升格或降格，使用適當(dāng)。

 標(biāo)題簡明準(zhǔn)確，題文相符，同一門類各級標(biāo)題不重復(fù)。

                              第四章  內(nèi)  容

 第十三條  內(nèi)容反映本行政區(qū)域內(nèi)自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會的歷史和現(xiàn)狀。

根據(jù)各地實(shí)際分類，記述內(nèi)容大致涵蓋以下方面：

 （一）建置、自然環(huán)境、資源、人口等；

 （二）城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、交通、郵電信息、公用事業(yè)等；

 （三）農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、經(jīng)濟(jì)管理等；

 （四）中國共產(chǎn)黨、人民代表大會、人民政府、政治協(xié)商會議、民主黨派、群眾組織、公安司法、軍事等；

 （五）教育、科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、衛(wèi)生和計劃生育、體育等；

 （六）人民生活、人事和勞動社會保障、民政、民族、宗教、風(fēng)俗、方言等；

 （七）人物。

 第十四條  內(nèi)容完整，橫不缺要項(xiàng)，縱不斷主線；詳略得當(dāng)，重點(diǎn)突出；反映事物基本特征，記述有深度。

第五章  記  述

 第十五條  區(qū)域界限明確。以本行政區(qū)域?yàn)橛浭龇秶骄巢粫?。交代背景，反映與本行政區(qū)域外的橫向?qū)Ρ?、?lián)系等，不視為越境而書。

 第十六條  時間界限明確，不隨意突破志書的上限和下限，嚴(yán)格控制上溯或下延。

續(xù)修志書處理好與前志的銜接，注意對前志的拾遺補(bǔ)缺、訂訛正誤。

 第十七條  記述事物、事件和人物，寓觀點(diǎn)于記述之中。述體中的必要議論適度，不空泛。

 第十八條  志書中同一名稱、事實(shí)、數(shù)據(jù)、時間、度量衡、術(shù)語的表述，前后一致。

 第十九條  內(nèi)容記述不機(jī)械重復(fù)。交叉記述的事物，從不同的角度記述，或此詳彼略，或用互見法。

 第二十條  生不立傳。在人物傳、人物簡介、人物表以外記述人物，以事系人，人隨事出。記述人物準(zhǔn)確、客觀、公允。

 第二十一條  人物傳記述傳主的生卒年月、籍貫（出生地）、主要經(jīng)歷、典型事跡、個性特征、社會評價等。人物簡介略記人物履歷及主要事跡，不面面俱到。人物表要素不缺。

 第二十二條  圖的制作規(guī)范，要素齊全，包括必要的圖題、圖例和注記。

照片主題明確，圖像清晰，注明時間、地點(diǎn)、事物、需要說明的人物的位置及時任職務(wù)等。

第六章  資  料

 第二十三條  資料真實(shí)、準(zhǔn)確。

 資料經(jīng)過鑒別、考證、核實(shí)，時間、地點(diǎn)、人物（單位）、事實(shí)、數(shù)據(jù)等準(zhǔn)確。

 有歧義但不可或缺的資料，多說并存。

 第二十四條  資料全面、系統(tǒng)。

 自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、人物等方面的資料齊全。

 反映事物發(fā)生、發(fā)展過程的資料連貫、系統(tǒng)。

 人、事、物，時間、地點(diǎn)、事件經(jīng)過等要素齊備。

 第二十五條  資料具有代表性、權(quán)威性。

 注重使用原始資料。

第七章  行  文

 第二十六條  使用規(guī)范的現(xiàn)代語體文記述，不用總結(jié)報告、新聞報道、文學(xué)作品、教科書、論文等寫法。

 第二十七條  行文嚴(yán)謹(jǐn)、樸實(shí)、簡潔、流暢。除引文和特殊情況外，以第三人稱記述，不用第一人稱。

 第二十八條  使用規(guī)范漢字，用詞概念準(zhǔn)確，符合現(xiàn)代漢語語法規(guī)范。

 使用口語、方言、土語、俗語適當(dāng)；不濫用時態(tài)助詞；慎用評價詞語；不用模糊、空泛詞句。

 時間、空間概念表述準(zhǔn)確具體，指代明確。

 第二十九條  無知識性和常識性錯誤。不亂改科學(xué)定律、理論概念、政治術(shù)語、歷史典籍、名家名言的提法和內(nèi)涵等。

 第三十條  各種組織、機(jī)構(gòu)、法律法規(guī)、文件、會議等專有名稱使用全稱。使用簡稱的，在適當(dāng)?shù)胤嚼ㄗ⒂谌Q之后。簡稱概念準(zhǔn)確規(guī)范，不產(chǎn)生歧義。

 第三十一條  不同時期的國家、團(tuán)體、機(jī)構(gòu)、職務(wù)等名稱，均用當(dāng)時名稱。歷史朝代名稱使用規(guī)范的通稱，以新版《現(xiàn)代漢語詞典》附錄的中國歷代紀(jì)元表為準(zhǔn)。

 第三十二條  今地名使用各級政府審定的標(biāo)準(zhǔn)地名。

 歷史地名使用當(dāng)時名稱，括注志書下限時名稱。

 涉及其他行政區(qū)域地名的，其行政隸屬關(guān)系明確。

 第三十三條  跨區(qū)域的山脈、河流、湖泊、水庫、公路、鐵路、航線、文物、名勝古跡、重大事件等，其名稱和數(shù)據(jù)以國家有關(guān)部門公布的為準(zhǔn)。

 第三十四條  人物直書姓名，不冠褒貶詞語，不在姓名后加身份詞；必須說明身份的，首次出現(xiàn)時在姓名前冠以職務(wù)（職稱）。

 第三十五條  譯名準(zhǔn)確。外國國名和常見的地名、人名、黨派、政府機(jī)構(gòu)、報刊等譯名，以新華通訊社譯名為準(zhǔn)。新華通訊社沒有譯名的，首次使用譯名時括注外文全稱。

 第三十六條  生物、礦物名稱，使用學(xué)名。記述自然資源涉及本地生物名稱的，首次出現(xiàn)時采用二名法，括注本地俗名。

 第三十七條  表格包括表序、表題、表體和必要的表注等。表題的時間、范圍、主體內(nèi)容和表格性質(zhì)等要素齊全。全書表格樣式、編號統(tǒng)一。

 第三十八條  文中圖統(tǒng)一編號。

 第三十九條  統(tǒng)計數(shù)據(jù)的使用，符合國家統(tǒng)計法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，數(shù)據(jù)的定義、含義、統(tǒng)計口徑和計算方法等清楚、準(zhǔn)確，不錯用、濫用。

 統(tǒng)計數(shù)據(jù)以國家統(tǒng)計部門公布的法定數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。統(tǒng)計部門沒有統(tǒng)計的，采用業(yè)務(wù)主管部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

 第四十條  注釋符合學(xué)術(shù)規(guī)范，便于查找原文。注釋形式全書統(tǒng)一。

 引文和重要資料注明出處。

 第四十一條  數(shù)字、量和單位、標(biāo)點(diǎn)符號的使用規(guī)范統(tǒng)一，符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第八章  出  版

 第四十二條  出版符合國家關(guān)于出版管理法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的要求。

 第四十三條  民族自治地方用本民族語言文字出版的志書，符合國家關(guān)于民族語言文字出版物管理的規(guī)定。

 第四十四條  出版制作以電子為介質(zhì)的志書，符合國家關(guān)于電子出版物管理的規(guī)定。

 第四十五條  印刷符合國家關(guān)于印刷業(yè)管理、音像制品管理的規(guī)定。

 第四十六條  版面格式規(guī)范，符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，裝幀美觀、大方。分冊出版的志書，整體設(shè)計統(tǒng)一，形成系列。

 封面書名采用印刷體，不用個人題簽。

 第四十七條  采用16開本（889×1194mm），文字橫排。

 第四十八條  編輯校對符合國家關(guān)于圖書質(zhì)量管理的規(guī)定。全書差錯率不超過萬分之一。

第九章  附  則

 第四十九條  各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）地方志工作機(jī)構(gòu)可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。

 第五十條  本規(guī)定由中國地方志指導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)解釋。

 （摘自：中國地方志指導(dǎo)小組文件 印發(fā)《地方志書質(zhì)量規(guī)定》的通知（中指組字〔2008〕3號） 2008年9月16日下發(fā)）